تلعب العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دورًا رئيسيًا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها.
ثلاثة أشياء يجب القيام بها بسرعة وفعالية
في صباح يوم 13 يناير، في المؤتمر الوطني لنشر القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريرا عن المحتويات الرئيسية لبرنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار.
رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المؤتمر (الصورة: VGP).
وبحسب رئيس الوزراء، فإن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع في العصر الجديد ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتحول الرقمي. وهذا ارتباط موضوعي ومطلب لا مفر منه. حيث أن العلم والتكنولوجيا هما الأساس، والابتكار هو القوة الدافعة، والتحول الرقمي هو الاتصال، والإنسان هو المركز والموضوع.
إن هذه الأفكار تعكس بوضوح القرار رقم 57. ولتنفيذ القرار رقم 57، هناك ثلاثة أشياء مهمة للغاية يجب القيام بها بسرعة وفعالية: المؤسسات المفتوحة، والبنية الأساسية السلسة، والأشخاص الأذكياء؛ مع الشروط الأخرى وضمان أمن الشبكة وسلامتها.
إن القرار رقم 57 له أهمية خاصة، فهو بمثابة دليل للتنمية في العصر الجديد من الرخاء والحضارة والازدهار، وهو دعوة قوية للعمل من أجل أن يبذل الحزب بأكمله والشعب والجيش جهودا مشتركة لتحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وقادرة على المنافسة العالمية.
وأكد رئيس الوزراء أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تلعب دورًا رئيسيًا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها، وتجنب خطر التخلف الاقتصادي، والتفوق تدريجيًا والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى التكنولوجية.
وهذا هو المفتاح لتحسين إنتاجية العمل، والقدرة التنافسية الاقتصادية، وخلق منتجات وخدمات جديدة، وتلبية احتياجات السوق المحلية والدولية؛ تحسين عمليات الإنتاج والأعمال وإدارة الدولة؛ تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والاقتصاد الأخضر، بما يتماشى مع الاتجاه العام للعالم.
"إن التطلع إلى فيتنام مزدهرة ومزدهرة وحديثة، تنضم قريباً إلى مجموعة البلدان المتقدمة ذات الدخل المرتفع، يحترق أكثر من أي وقت مضى.
إن هذه الطموحات لها ما يبررها، فهي ترتكز على الإنجازات العظيمة والمهمة تاريخياً التي تحققت. وأكد رئيس الوزراء أن "تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ليست مجرد اتجاهات حتمية في العصر فحسب، بل هي أيضا السبيل الوحيد لاختراق الصعوبات والتحديات واغتنام الفرص وبناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات وقوي واجتماعي".
إزالة جميع الحواجز أمام التنمية
وقال رئيس الوزراء إن الحكومة فور صدور القرار رقم 57 وجهت الوزارات والهيئات والمحليات بشكل عاجل للتركيز على تطوير ومراجعة وإتقان برنامج عمل الحكومة لتنفيذه بروح "الخمسة الواضحة": شعب واضح، عمل واضح، مسؤولية واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة.
حددت الحكومة في برنامج العمل 41 مجموعة من الأهداف (بما في ذلك 35 مجموعة محددة من الأهداف بحلول عام 2030 و6 مجموعات محددة من الأهداف بحلول عام 2045) و7 مجموعات من المهام تحتوي على 140 مهمة محددة.
المندوبون الذين حضروا المؤتمر عند الجسر المركزي (الصورة: Pham Thang/Quochoi.vn)
وعلى وجه الخصوص، فإن مجموعة المهام ذات الأهمية الخاصة تتمثل في تحسين المؤسسات بشكل عاجل وجذري؛ إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ تحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (مع 28 مهمة محددة).
وقال رئيس الوزراء إن هذه مجموعة من المهام المهمة بشكل خاص لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع والفعال على سياسات ومبادئ الحزب والدولة كما وجه الأمين العام تو لام، وضمان الانفتاح وخلق التنمية بعقلية مبتكرة من "الإدارة الصارمة وخلق التنمية، وتعظيم الموارد من أجل التنمية، وخلق مساحة تنمية جديدة"، وإنشاء إطار قانوني لتعبئة واستخدام جميع الموارد بشكل فعال من أجل التنمية.
إلى جانب ذلك، هناك مجموعات مهام مثل زيادة الاستثمار في البنية التحتية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ - تكامل المؤسسات والآليات والسياسات وتنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية والاستغلال الأمثل لها؛ تطبيق التطور العلمي والتكنولوجي والابتكار في عمل الأجهزة الحكومية؛ تحسين كفاءة الحكم الوطني، وفعالية إدارة الدولة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين...
بعض المحليات لا تولي أهمية للعلوم والتكنولوجيا، ولا تخصص لها رأس مال كاف.
وفي حديثه عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أقرت الجمعية الوطنية 8 قوانين تتعلق بهذا المحتوى.
وعلى وجه الخصوص، فقد نجحت 29 قانوناً و41 قراراً أقرها مجلس الأمة في الدورتين السابعة والثامنة في حل العديد من القضايا العملية العاجلة، بما في ذلك القوانين المنظمة لإنشاء قواعد البيانات الرقمية؛ أساليب الإدارة، والآليات، والسياسات التفضيلية الخاصة؛ السماح بتنفيذ آليات الاختبار الخاضعة للرقابة ...
تحدث رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (الصورة: Pham Thang/Quochoi.vn).
ومع ذلك، فإن النظام القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني لا يزال يعاني من قيود أساسية مثل الافتقار إلى التزامن والوحدة، مما يؤدي إلى عدم فعالية بعض آليات الحوافز والترويج في هذه المجالات.
ولا تزال آليات الاستثمار والتمويل اللازمة لتنفيذ أنشطة التحول الرقمي صعبة ولم يتم حلها بسرعة. إن تخصيص الموارد المالية للمهام والمشاريع والخطط ذات النطاق الوطني يتم ببطء وتنفيذه معقد ويستغرق وقتا طويلا.
وعلى وجه الخصوص، وفقاً لرئيس الجمعية الوطنية، فإن آليات الاستثمار والتمويل للعلوم والتكنولوجيا والابتكار ليست مناسبة حقاً ولا تشجع أو تجذب الاستثمار من المجتمع.
وقد أمضى رئيس الجمعية الوطنية وقتا طويلا في تحليل هذه القضية، مشيرا إلى مثال انخفاض إجمالي ميزانية الاستثمار في المجتمع بأكمله للعلوم والتكنولوجيا والابتكار.
ولا تزال عملية تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها محدودة وغير فعالة؛ يتجه الإنفاق الاستثماري في ميزانية الدولة لهذا القطاع إلى الانخفاض؛ في الفترة 2016-2023 انخفضت من 1.29% (2016) إلى 0.8% (2023).
وبحسب قوله فإن أحد الأسباب هو أن الوزارات والفروع والمحليات لم تهتم بشكل حقيقي ولم تضع مهام تتوافق مع المبادئ والمعايير الصحيحة لتخصيص رأس المال. بعض المحليات لا تخصص رأس المال أو بعض المحليات تخصص القليل جدا من رأس المال لهذا المجال.
أو كما هو الحال كل عام، فإن الميزانية المخصصة لأغلب الوزارات المركزية والفروع والمحليات لا يتم صرفها بالكامل. ومن بين الأسباب أن الإجراءات لا تزال معقدة.
يجب أن يتم تطوير مقترحات المهام العلمية والتكنولوجية وفقًا لخطة موجودة مسبقًا. وبحلول الوقت الذي تتم فيه الموافقة عليها، لم تعد هناك حاجة ملحة، أو عندما يتم تخصيص الميزانية للتنفيذ، يكون السعر الوحدوي قد تغير كثيرًا، مما يؤدي إلى بطء التنفيذ، وعدم اكتمال الإنفاق، وانعدام الكفاءة.
تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية
وفي معرض إبراز المهام والحلول الرئيسية، قال رئيس الجمعية الوطنية إنه من الضروري أن نعمل بقوة على تجديد التفكير والأساليب والإجراءات في أنشطة التشريع.
يجب أن تكون القوانين موجزة وواضحة وتنظم فقط الأمور التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية؛ لا يجوز شرعاً مضمون النشرات والقرارات.
- تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، والإصلاح الإداري، والتحول بقوة من القوانين الموجهة نحو الإدارة إلى الجمع المتناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار، والتخلي بشكل حاسم عن عقلية "إذا كنت لا تستطيع الإدارة، فاحظرها".
نظرة عامة على المؤتمر (الصورة: VGP).
وبالنسبة للقضايا المحددة التي لا تزال في طور التطوير ولم تستقر بعد، فإن القانون لا يوفر سوى إطار ويكلف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة، مما يضمن المرونة في التوجيه والإدارة، والاستجابة السريعة للمتطلبات العملية.
الإدارة بالنتائج، من الضروري القضاء على آلية الطلب والدعم، وابتكار تخصيص الميزانية على أساس نتائج المخرجات، والانتقال من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة.
يجب على آليات الإدارة العلمية أن تخلق الحوافز للابتكار والإبداع مثل روح "العقد رقم 10" في الزراعة.
بالإضافة إلى ذلك، الاستمرار في السماح بالتوجيه للقضايا العملية الجديدة؛ البحث والتنظيم المناسب بشأن الآليات التجريبية وآليات الاختبار الخاضعة للرقابة؛ البحث في أنظمة إعفاء المسؤولية في حالة اختبار التكنولوجيا الجديدة ونماذج الأعمال الجديدة.
تنظيم استكمال القانون المتعلق بالعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
كما أكد على ضرورة توحيد الوعي بمهمة "تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية"، والتي يتم فيها تحقيق مبادئ ومعايير وأهداف وغايات محددة؛ إظهار مستوى الحوافز والحوافز المتفوقة بشكل واضح؛ ضمان التزامن والوحدة والاستقرار والدعاية والشفافية والبساطة والراحة وتقليل تكاليف الامتثال.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm
تعليق (0)