إزالة جميع الحواجز أمام التطور والابتكار العلمي والتكنولوجي

تلعب العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دورًا رئيسيًا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها.

ثلاثة أشياء يجب القيام بها بسرعة وفعالية

في صباح يوم 13 يناير، في المؤتمر الوطني لنشر القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً عن المحتويات الرئيسية لبرنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المؤتمر (الصورة: VGP).

وبحسب رئيس الوزراء، فإن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والإبداع في العصر الجديد ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتحول الرقمي. وهذا ارتباط موضوعي ومطلب لا مفر منه. حيث أن العلم والتكنولوجيا هما الأساس، والابتكار هو القوة الدافعة، والتحول الرقمي هو الاتصال، والإنسان هو المركز والموضوع.

تعكس هذه الأفكار بوضوح القرار رقم 57. ولتنفيذ القرار رقم 57، هناك ثلاثة أشياء مهمة للغاية يجب القيام بها بسرعة وفعالية: مؤسسات مفتوحة، وبنية أساسية سلسة، وأشخاص أذكياء؛ مع الشروط الأخرى وضمان أمن الشبكة وسلامتها.

إن القرار رقم 57 له أهمية خاصة، فهو بمثابة دليل للتنمية في العصر الجديد من الرخاء والحضارة والازدهار، وهو دعوة قوية للعمل من أجل أن يبذل الحزب والشعب والجيش بأكمله جهودًا مشتركة لتحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتنافسية عالمية.

وأكد رئيس الوزراء أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تلعب دورا رئيسيا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها، وتجنب خطر التخلف الاقتصادي، والتفوق تدريجيا والوقوف جنبا إلى جنب مع القوى التكنولوجية.

وهذا هو المفتاح لتحسين إنتاجية العمل، والقدرة التنافسية الاقتصادية، وخلق منتجات وخدمات جديدة، وتلبية احتياجات السوق المحلية والدولية؛ تحسين عمليات الإنتاج والأعمال وإدارة الدولة؛ تعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والاقتصاد الأخضر، بما يتماشى مع الاتجاه العام للعالم.

"إن التطلع إلى فيتنام مزدهرة ومزدهرة وحديثة، تنضم قريباً إلى مجموعة البلدان المتقدمة ذات الدخل المرتفع، يحترق أكثر من أي وقت مضى.

إن هذا الطموح له ما يبرره، ويستند إلى الإنجازات العظيمة والمهمة تاريخيا التي تحققت. وأكد رئيس الوزراء أن "تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ليست مجرد اتجاهات حتمية في العصر فحسب، بل هي أيضا السبيل الوحيد لاختراق الصعوبات والتحديات واغتنام الفرص وبناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات وقوي واجتماعي".

إزالة جميع الحواجز أمام التنمية

وقال رئيس الوزراء إنه فور صدور القرار رقم 57، قادت الحكومة وأصدرت توجيهاتها العاجلة للوزارات والهيئات والمحليات للتركيز على تطوير ومراجعة وإتقان برنامج عمل الحكومة لتنفيذه بروح "الخمسة الواضحة": أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، وقت واضح ونتائج واضحة.

وفي برنامج العمل، حددت الحكومة 41 مجموعة من الأهداف (بما في ذلك 35 مجموعة محددة من الأهداف بحلول عام 2030 و6 مجموعات محددة من الأهداف بحلول عام 2045) و7 مجموعات من المهام تضم 140 مهمة محددة.

المندوبون المشاركون في المؤتمر عند الجسر المركزي (الصورة: فام ثانغ/Quochoi.vn)

وعلى وجه الخصوص، فإن مجموعة المهام ذات الأهمية الخاصة تتمثل في تحسين المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ تحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (مع 28 مهمة محددة).

وقال رئيس الوزراء إن هذه مجموعة من المهام المهمة بشكل خاص لتأسيس سياسات ومبادئ الحزب والدولة بشكل كامل وسريع وفعال كما وجه الأمين العام تو لام، وضمان الانفتاح وخلق التنمية بعقلية مبتكرة من "الإدارة الصارمة وخلق التنمية، وتعظيم الموارد من أجل التنمية، وخلق مساحة جديدة للتنمية"، وإنشاء إطار قانوني لتعبئة جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية.

إلى جانب ذلك، هناك مجموعات عمل مثل زيادة الاستثمار في البنية التحتية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ - تطوير المؤسسات والآليات والسياسات وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة والاستفادة منها؛ تطبيق التطور العلمي والتكنولوجي والابتكار في عمل الأجهزة الحكومية؛ تحسين كفاءة الحكم الوطني، وفعالية إدارة الدولة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين...

بعض المحليات لا تولي أهمية للعلوم والتكنولوجيا وتخصص لها رأس مال منخفض.

وفي حديثه عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أقرت الجمعية الوطنية 8 قوانين تتعلق بهذا المحتوى.

وعلى وجه الخصوص، فقد أصدر مجلس الأمة في دورتيه السابعة والثامنة 29 قانوناً و41 قراراً حلت العديد من القضايا العملية العاجلة، بما في ذلك القوانين المنظمة لإنشاء قواعد البيانات الرقمية؛ أساليب الإدارة، والآليات، والسياسات التفضيلية الخاصة؛ السماح بتنفيذ آليات الاختبار الخاضعة للرقابة...

تحدث رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (الصورة: فام ثانغ / Quochoi.vn).

ومع ذلك، فإن النظام القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني لا يزال يعاني من قيود أساسية مثل الافتقار إلى التزامن والوحدة، مما يؤدي إلى عدم فعالية بعض آليات الحوافز والترويج في هذه المجالات.

ولا تزال آليات الاستثمار والتمويل اللازمة لتنفيذ أنشطة التحول الرقمي صعبة ولم يتم حلها على الفور. إن تخصيص الموارد المالية للمهام والمشاريع والخطط ذات النطاق الوطني بطيء وتنفيذها معقد ويستغرق وقتا طويلا.

وعلى وجه الخصوص، وفقاً لرئيس الجمعية الوطنية، فإن آليات الاستثمار والتمويل للعلوم والتكنولوجيا والابتكار ليست مناسبة حقاً ولا تشجع أو تجذب الاستثمار من المجتمع.

وقد أمضى رئيس الجمعية الوطنية وقتا طويلا في تحليل هذه القضية، مشيرا إلى مثال انخفاض إجمالي ميزانية الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المجتمع بأكمله.

ولا تزال عملية تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها محدودة وغير فعالة؛ يتجه الإنفاق الاستثماري في ميزانية الدولة لهذا القطاع إلى الانخفاض؛ في الفترة 2016-2023 انخفضت من 1.29% (2016) إلى 0.8% (2023).

وبحسب قوله فإن أحد الأسباب هو أن الوزارات والفروع والمحليات لم تهتم بشكل حقيقي ولم تضع مهام تتوافق مع المبادئ والمعايير الصحيحة لتخصيص رأس المال. بعض المحليات لا تخصص رأس مال أو بعض المحليات تخصص القليل جدا من رأس المال لهذا المجال.

أو كما هو الحال كل عام، فإن الميزانية المخصصة لأغلب الوزارات المركزية والفروع والمحليات لا يتم صرفها بالكامل. ومن بين الأسباب أن الإجراءات لا تزال معقدة.

يجب أن يتم تطوير مقترحات المهام العلمية والتكنولوجية وفقًا لخطة موجودة مسبقًا. وبحلول الوقت الذي تتم فيه الموافقة عليها، لم تعد هناك حاجة ملحة إليها، أو عندما يتم تخصيص الميزانية للتنفيذ، يكون سعر الوحدة قد تغير كثيراً، مما يؤدي إلى بطء التنفيذ، وعدم اكتمال الإنفاق، وانعدام الكفاءة.

تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية

وفي معرض حديثه عن المهام والحلول الرئيسية، قال رئيس الجمعية الوطنية إنه من الضروري أن نعمل بقوة على ابتكار التفكير والأساليب والإجراءات في أنشطة التشريع.

يجب أن تكون القوانين موجزة وواضحة وتنظم فقط الأمور التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية؛ لا يجوز إضفاء الشرعية على محتويات النشرات والقرارات.

تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، والإصلاح الإداري، والتحول بقوة من القوانين الموجهة نحو الإدارة إلى الجمع المتناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار، والتخلي بشكل حاسم عن عقلية "إذا كنت لا تستطيع الإدارة، فاحظرها".

نظرة عامة على المؤتمر (الصورة: VGP).

وبالنسبة للقضايا المحددة التي لا تزال في طور التطوير ولم تستقر بعد، فإن القانون لا يوفر سوى إطار ويكلف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة، ​​مما يضمن المرونة في التوجيه والإدارة، والاستجابة السريعة للمتطلبات العملية.

الإدارة بالنتائج، من الضروري القضاء على آلية الطلب والدعم، وتجديد تخصيص الميزانية على أساس نتائج المخرجات، والتحول من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة.

يجب على آليات الإدارة العلمية أن تعمل على خلق الحوافز للابتكار والإبداع مثل روح "العقد 10" في الزراعة.

بالإضافة إلى ذلك، الاستمرار في السماح بالتوجيه للقضايا العملية الجديدة؛ - البحث والتنظيم المناسب بشأن الآليات التجريبية وآليات الاختبار الخاضعة للرقابة؛ البحث في أنظمة إعفاء المسؤولية في حالة اختبار التكنولوجيا الجديدة ونماذج الأعمال الجديدة.

تنظيم العمل على استكمال القانون المتعلق بالعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

كما أكد على ضرورة توحيد الوعي بمهمة "تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية"، والتي يتم فيها تحقيق مبادئ ومعايير وأهداف وغايات محددة؛ إظهار مستوى الحوافز والحوافز المتفوقة بشكل واضح؛ ضمان التزامن والوحدة والاستقرار والدعاية والشفافية والبساطة والراحة وتقليل تكاليف الامتثال.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm