اقتراح على رئيس مجلس الوزراء البت في سياسة الاستثمار في محطات الطاقة النووية

استمرارًا للجلسة التاسعة، في عصر يوم 5 مايو، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل).

اللوائح التكميلية بشأن مسؤوليات رؤساء المنشآت النووية

وقال نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، بتفويض من رئيس الوزراء لتقديم الاقتراح، إن مشروع القانون يتكون من 12 فصلاً و73 مادة (أي بتخفيض 20 مادة، أي ما يعادل أكثر من 20% من عدد المواد مقارنة بقانون 2008)، وذلك باتباع السياسات الأربع المتفق عليها من قبل الحكومة.

قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل). (الصورة: ثوي نجوين)

وعلى وجه التحديد، السياسات المتعلقة بتعزيز تطوير وتأميم تطبيقات الطاقة النووية؛ ضمان السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين واللامركزية في إدارة الدولة؛ تسهيل أنشطة التفتيش النووي؛ إدارة النفايات المشعة والمصادر المشعة المستهلكة والوقود النووي المستهلك؛ الاستجابة لحوادث الإشعاع والحوادث النووية؛ المسؤولية المدنية عن الأضرار النووية.

تتضمن المحتويات المنقحة والمكتملة هذه المرة لوائح إضافية بشأن التحول الرقمي في أنشطة السلامة الإشعاعية والنووية وتطبيقات الطاقة الذرية؛ مهام إدارة الدولة فيما يتعلق بالسلامة الإشعاعية والنووية؛ التفتيش والفحص والتعامل مع المخالفات الإدارية.

ويقوم المشروع أيضًا بمراجعة واستكمال القواعد المتعلقة بأمن المصادر المشعة والمواد النووية. وبناء على ذلك، يتم إصدار اللوائح الخاصة ببناء وصيانة وتعزيز ثقافة الأمن في المرافق التي تحتوي على مصادر مشعة ومواد نووية؛ إنشاء وصيانة تدابير أمنية للمصادر المشعة تتناسب مع مستوى الخطر الذي يشكله المصدر المشع؛ اللوائح المتعلقة بمسؤوليات المنظمات والأفراد المعنيين في التعامل مع المواقف التي يتم فيها اكتشاف مصادر مشعة ومواد نووية خارجة عن السيطرة.

ويضيف المشروع أيضًا أحكامًا بشأن: مسؤوليات رؤساء المنشآت النووية؛ متطلبات التصميم؛ الاستثمار في بناء محطات الطاقة النووية؛ تقييم التكنولوجيا والسلامة الإشعاعية والسلامة والأمن في محطات الطاقة النووية؛ المسؤولية عن مراقبة السلامة وضمان الأمن للامتثال لقانون البناء، ولائحة حماية الأعمال المهمة المتعلقة بالأمن الوطني، والقانون النموذجي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والآلية المحددة لتطوير مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان .

منظر للاجتماع في القاعة بعد ظهر يوم 5 مايو. (تصوير: ثوي نجوين)

وبالمقارنة بقانون الطاقة الذرية لعام 2008، تخطط الحكومة لإلغاء 25 إجراء إداريا، وهو ما يعادل تخفيضا بنسبة 32.9%. ولا يحدد مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) الإجراءات الإدارية بالتفصيل بل يتركها للحكومة لتنظيمها.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القانون يغفل الأحكام المتعلقة بالمجلس الوطني لتنمية وتطبيق الطاقة الذرية؛ المجلس الوطني للسلامة النووية؛ صندوق البحث العلمي والتطوير التكنولوجي في مجال الطاقة الذرية.

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة اقترحت في هذا التعديل لامركزية القرار بشأن سياسات الاستثمار في محطات الطاقة النووية (تحت سلطة الجمعية الوطنية وفقاً لقانون الاستثمار وقانون الاستثمار العام) إلى رئيس الوزراء. لائحة بشأن قرار رئيس مجلس الوزراء بشأن سياسة الاستثمار في مشاريع محطات الطاقة النووية.

الحاجة إلى دراسة واستكمال السياسات المتعلقة بالسيطرة على النفايات المشعة

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي في تقديم تقرير المراجعة، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون الطاقة الذرية (المعدل) كما اقترحته الحكومة.

وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة، ترى آراء كثيرة أن تأميم الأنشطة في مجال الطاقة الذرية المنصوص عليها في المادة 13 من مشروع القانون أمر ضروري، إلا أنه من الضروري إعادة النظر في مدى ملاءمة هذا النص للسماح للأفراد والمنظمات بالاستثمار في إنشاء مرافق إشعاعية ومرافق تقوم بأعمال إشعاعية بسبب المخاوف بشأن قدرة الأفراد والمنظمات على ضمان السلامة لهذه المرافق (بما في ذلك المرافق التي تنتج وتعالج المواد المشعة). وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح المناطق التي يتم تخصيصها اجتماعيًا بدلاً من جميع المناطق.

وقد قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة السيد لي كوانج هوي تقرير المراجعة. (الصورة: ثوي نجوين)

وفيما يتعلق بسلامة وأمن المنشآت النووية، وجدت هيئة المراجعة أنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالموافقة على تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية في المادة 30 من مشروع القانون.

وعلى وجه التحديد، يجب مراجعة تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية والموافقة عليها من قبل الهيئة التنظيمية النووية في البلد الشريك، مع الأخذ في الاعتبار المتطلبات المحددة لفيتنام؛ وتحدد الحكومة الجهة المختصة للقيام بتقييم هذا العمل.

وفي حالة محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية التي صممتها الوكالات المتخصصة الفيتنامية، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالامتثال لمتطلبات السلامة والأمن النوويين التي وضعتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تستمر هيئة الصياغة في إجراء البحوث لتحديد هيئة التقييم، وإجراءات تقييم التصميم من مرحلة التصميم الأولي، والتصميم الأساسي، وتصميم هندسة البناء التفصيلي، وما إلى ذلك، ويجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن تراخيص بناء محطة الطاقة النووية المقابلة لكل مرحلة من مراحل البناء لتسهيل تنفيذ الإجراءات القانونية وكذلك الإشراف من قبل الجهات ذات الصلة.

وفيما يتعلق بسلطة تقرير وإقرار سياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة النووية، فإن أغلبية آراء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تتفق مع الخطة التي قدمتها الحكومة، والتي تنص على أن رئيس الوزراء يقرر سياسات الاستثمار لمشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام؛ الموافقة على سياسة الاستثمار في مشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة لإنشاء آلية مرنة واستباقية وتسريع التقدم في تنفيذ مشاريع محطات الطاقة النووية؛ وهو في الوقت نفسه يتوافق أيضاً مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في السياق الحالي. ومع ذلك، فمن الضروري مراجعة النظام القانوني بعناية لضمان الاتساق والجدوى وكذلك تلبية متطلبات ضمان الأمن والسلامة الإشعاعية والنووية.

واقترحت هيئة التفتيش أيضًا دراسة واستكمال السياسات المتعلقة بالسيطرة على النفايات المشعة والمصادر المشعة في الخردة وغيرها من المصادر المستوردة والمستوردة مؤقتًا وإعادة تصديرها لضمان اكتمالها وجدواها وملاءمتها.

الموضوع: الدورة التاسعة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة

اقتراح على رئيس مجلس الوزراء البت في سياسة الاستثمار في محطات الطاقة النووية

اقتراح على مجلس الأمة دراسة وإقرار تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013

[فيديو] افتتاح الدورة التاسعة للمجلس الوطني الخامس عشر

المصدر: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html