أصدر اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام للتو وثيقة تقدم تعليقات على مشروع المرسوم الذي يوضح بالتفصيل قانون إدارة الضرائب بشأن التعليق المؤقت لخروج وزارة المالية من البلاد.

رفع عتبة الدين الضريبي إلى 200 مليون للأفراد ومليار للشركات

أبلغت العديد من الشركات لجنة التجارة والصناعة في فييت نام أن الحد الأدنى لديون الضرائب لتطبيق تدبير حظر الخروج المنصوص عليه في المادة 1 من المسودة - 10 ملايين دونج للأفراد و100 مليون دونج للشركات - منخفض للغاية.

في أغلب الحالات، يسافر الممثل القانوني للشركة إلى الخارج ليس لتجنب الالتزامات الضريبية، ولكن لإجراء معاملات تجارية مع الشركاء. يمكن أن تساعد هذه المعاملات الشركات على توليد الإيرادات، وبالتالي الاستمرار في دفع الضرائب. إذا تم تطبيق حظر الخروج على نطاق واسع، فقد يكون له تأثير سلبي على الإنتاج والأنشطة التجارية.

وبناء على ذلك، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فييتنام أن تنظر هيئة الصياغة في رفع عتبة الدين الضريبي لتطبيق تدبير حظر الخروج إلى مليار دونج للشركات و200 مليون دونج للأفراد.

ثلاث أفراح الحصاد.jpg
واقترحت غرفة التجارة والصناعة في فييت نام رفع عتبة الدين الضريبي لتطبيق إجراء حظر الخروج إلى مليار دونج للشركات و200 مليون دونج للأفراد. الصورة: بينه مينه

ومن ناحية أخرى، من الضروري إعادة النظر في المادة 1.3 في المشروع، التي تنص على أنه في حالة توقف المؤسسة عن العمل ولكنها لم تفي بالتزاماتها الضريبية، فسيتم إيقاف الممثل القانوني مؤقتًا عن مغادرة البلاد بغض النظر عن قيمة مبلغ الضريبة.

في الواقع، هناك حالات يكون فيها مبلغ الضريبة المتبقي صغيرًا جدًا، وينشأ بعد توقف العمل التجاري (مثل رسوم ترخيص العمل). بهذه القيمة الصغيرة، ستكون تكلفة التحصيل أكبر من المبلغ الذي تم جمعه.

توصي غرفة تجارة وصناعة فييتنام بأن تقوم هيئة الصياغة بإضافة لوائح بشأن عتبة مبلغ الضريبة المستحقة في هذه الحالة، على سبيل المثال 3 ملايين دونج (ما يعادل أعلى رسوم ترخيص تجاري في عام واحد).

لا يجوز تعليق الخروج مؤقتا إلا بعد صدور قرار إداري من إدارة الضرائب.

وأشارت غرفة تجارة وصناعة فيينا أيضًا إلى أن المادة 1 من المشروع تنص على وجه التحديد على عتبة الدين وفترة الدين الضريبي لمختلف الكيانات، حيث ينطبق البند 1 على الأفراد التجاريين وأصحاب الأعمال المنزلية وينطبق البند 2 على الأفراد الذين هم الممثلون القانونيون للمؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية.

بالنسبة للأفراد، فإن مجرد سداد الضرائب والمبالغ المتأخرة سيؤدي إلى تعليق مؤقت لخروجهم من البلاد، دون الحاجة إلى قرار إداري بشأن إدارة الضرائب. أما بالنسبة للمؤسسات، فإن إجراء تعليق خروج الممثلين القانونيين مؤقتًا لا يتم تطبيقه إلا بعد صدور قرار إداري من إدارة الضرائب. مثل هذه القواعد المختلفة ليست مناسبة ومتساوية حقًا.

من ناحية أخرى، فإن تحديد ما إذا كان مالك الفرد أو الشركة مدينًا بالضرائب يعتمد كليًا على المعلومات المخزنة داخليًا لدى سلطة الضرائب، وليس قرارًا إداريًا مقدمًا للجمهور.

في الواقع، ولأسباب عديدة مختلفة، هناك العديد من الحالات التي تكون فيها المعلومات المخزنة لدى السلطات الضريبية غير صحيحة أو مضللة أو غير كاملة، مما يؤدي إلى تحديد غير دقيق للالتزامات الضريبية. فقط عند إجراء عمليات التفتيش والفحص الضريبي واتخاذ القرارات الإدارية الضريبية، يتم التحقق من هذه المعلومات ومقارنتها ودراستها بعناية وفقًا لترتيب إجرائي كامل.

وأوصت غرفة تجارة وصناعة دبي بأن "تقييد حق الأشخاص في السفر (الخروج) إجراء خطير إلى حد ما، لذا يجب تنفيذه وفق إجراءات أكثر صرامة، أي يجب أن يكون هناك قرار إداري بشأن إدارة الضرائب موقعًا وصادرًا من شخص مختص لتجنب الارتباك غير الضروري".

متى سيتم رفع الحظر المؤقت للخروج؟

وتنص المادة 2.3 من المشروع على أن تصدر مصلحة الضرائب وثيقة تعليق الخروج المؤقت إلى مصلحة الهجرة. لكن المشروع لا يتضمن أي أحكام بشأن رفع التعليق المؤقت للخروج. وقد تكون هذه فجوة قانونية تسبب صعوبات في التطبيق.

توصي غرفة تجارة وصناعة دبي بأن تنص هيئة الصياغة على أنه بمجرد قيام المدين الضريبي بسداد الضريبة، سيتم رفع إجراء تعليق الخروج المؤقت على الفور.

وفي الوقت نفسه، البحث عن آلية تسمح للأشخاص الذين تم تعليق خروجهم بدفع الضرائب أو دفع مبلغ مقدم يعادل دين الضرائب عند بوابة الحدود مباشرة. ومن شأن هذا أن يساعد الدولة على تحصيل الأموال قريبًا، وفي الوقت نفسه خلق الظروف التي تسمح للمدينين بالضرائب برفع تعليق خروجهم على الفور حتى يتمكنوا من السفر بشكل طبيعي.

ولتنفيذ القرارات الإدارية المتعلقة بإدارة الضرائب، تتخذ السلطات الضريبية العديد من التدابير مثل سحب الأموال من الحسابات المصرفية، وإخطار الفواتير التي لم تعد صالحة، وحجز الأصول وبيعها بالمزاد العلني...

وترى غرفة تجارة وصناعة دبي أنه ينبغي إعطاء الأولوية لتطبيق هذه التدابير، وخاصة إجراء سحب الأموال من الحسابات المصرفية أو حسابات أطراف ثالثة أخرى، قبل النظر في التدابير التي من شأنها تقييد حق الأشخاص في السفر.

اقترحت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن تقوم وكالة الصياغة باستكمال اللوائح المتعلقة بحدود ديون الضرائب وفترات ديون الضرائب لتعليق الخروج المؤقت للفيتناميين الذين يغادرون البلاد للاستقرار، والفيتناميين المستقرين في الخارج، والأجانب.

وزارة المالية تقترح وقف التخارج مؤقتا من ديون 10-100 مليون حد مرتفع أم منخفض؟ إن عتبة الدين الضريبي البالغة 10 ملايين دونج للأفراد و100 مليون دونج للشركات مناسبة في فيتنام اليوم ولكنها أقل من العديد من البلدان الأخرى. يجب أن تكون هناك آلية لمراقبة الأجهزة الإدارية لتجنب إساءة استخدام السلطة في اتخاذ قرار تعليق الخروج مؤقتًا.