- إعطاء الأولوية لتطبيق قانون رأس المال 2024 في النظام القانوني.

كينتيدوثي - ينص قانون رأس المال لعام 2024 على تطبيق قانون رأس المال في المادة 4 على وجه الأولوية، بهدف خلق آليات وسياسات رائدة ومتميزة حقًا لتنمية هانوي.

وفقاً لأحكام المادة الرابعة من قانون رأس المال لسنة 2024 بشأن "تطبيق قانون رأس المال":

تم إقرار قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، الدورة السابعة في 28 يونيو 2024 ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (باستثناء 5 مواد دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، ليحل محل قانون العاصمة رقم 25/2012/QH13. ويتضمن القانون على وجه الخصوص حكماً منفصلاً ينظم تطبيق قانون رأس المال.

1. في حالة وجود أحكام مختلفة بين قانون العاصمة والقوانين أو قرارات مجلس الأمة الأخرى في ذات الموضوع، تطبق أحكام قانون العاصمة، إلا في الحالة المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه المادة.

2. إذا كان القانون أو القرار الصادر عن الجمعية الوطنية بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة يتضمن أحكاماً تختلف عن أحكام قانون العاصمة بشأن نفس الموضوع الذي يتعين تطبيقه، فيجب وضع أحكام محددة على الفور بشأن تطبيق القانون في ذلك القانون أو القرار؛ وفي الحالات التي لا توجد فيها قواعد خاصة بتطبيق القانون وكان تطبيق هذه القواعد ضرورياً لبناء العاصمة وتنميتها وإدارتها وحمايتها، تبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في الطلب بناء على اقتراح الحكومة، وتقدم تقريراً إلى مجلس الأمة في أقرب جلسة.

3. تطبق الوثائق القانونية المفصلة لمحتوى قانون العاصمة، والوثائق القانونية الصادرة لممارسة السلطة المخولة في قانون العاصمة في الحالات التي توجد فيها وثائق قانونية عديدة ذات أحكام مختلفة بشأن نفس المسألة.

وفقًا لمجلس هانوي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، من أجل إنشاء أساس قانوني للتعامل مع النزاعات القانونية في حالة وجود اختلافات بين قانون رأس المال لعام 2024 والقوانين الحالية ذات الصلة والقوانين الصادرة بعد تاريخ سريان قانون رأس المال لعام 2024 بشأن نفس القضية، مع ضمان الشفافية وتسلسل صحة الوثائق القانونية، وضمان الاتساق مع أحكام المادة 156 من قانون إصدار الوثائق القانونية، يكمل قانون رأس المال لعام 2024 المادة 4 التي تنظم تطبيق قانون رأس المال.

إن اللوائح الخاصة بتطبيق قانون العاصمة لمعالجة العلاقة بين قانون العاصمة وقوانين وقرارات مجلس الأمة، وبين اللوائح التفصيلية والوثائق الصادرة عن الحكومة والوزارات والفروع وسلطات المدينة لتنفيذ محتويات السلطة اللامركزية في قانون العاصمة ووثائق وكالات الدولة الأخرى هي قضايا مهمة للغاية، حيث تقرر مدى فعالية قانون العاصمة وتنفيذه بعد صدوره. خاصة:

- النص بشكل واضح على مبدأ الأولوية في تطبيق أحكام قانون العاصمة ذات المحتوى المختلف عن الأحكام المتعلقة بالموضوع نفسه في القوانين وقرارات مجلس الأمة الأخرى المعمول بها حالياً (البند 1، المادة 4).

- في الأحوال التي تتضمن فيها القوانين والقرارات التي أصدرها مجلس الأمة بعد تاريخ نفاذ قانون العاصمة أحكاماً تختلف عن أحكام قانون العاصمة في ذات الموضوع وتحتاج إلى تطبيق، يجب النص على أحكام خاصة في ذلك القانون أو القرار (البند 2، المادة 4).

وفي الوقت نفسه، وللاستعداد للحالات التي لا تتوقع فيها القوانين والقرارات الصادرة لاحقًا بشكل كامل محتوى تطبيق القوانين المتعلقة بأحكام قانون العاصمة، ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أنه في الحالات التي تحتوي فيها القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة بعد تاريخ سريان قانون العاصمة على أحكام مختلفة عن قانون العاصمة بشأن نفس القضية وتظهر عملية التنفيذ أن تطبيق هذا الحكم ضروري لبناء العاصمة وتطويرها وإدارتها وحمايتها ولكن التطبيق غير منظم على وجه التحديد في ذلك القانون أو القرار، ستقرر اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشأن الطلب بناءً على طلب الحكومة ويجب الإبلاغ عن هذا المحتوى إلى مجلس الأمة في أقرب جلسة (البند 2، المادة 4).

ولضمان جدوى الحكم المذكور أعلاه، ينص قانون العاصمة لعام 2024 على أنه عند صياغة مشاريع القوانين ومشاريع قرارات مجلس الأمة، يجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء مراجعة أحكام قانون العاصمة. إذا كانت هناك أحكام أخرى بشأن نفس الموضوع الذي يتناوله قانون العاصمة، فمن الضروري تحديد ما إذا كان سيتم تطبيق قانون العاصمة أو تطبيق ذلك القانون أو القرار (البند 2، المادة 50). وفي الوقت نفسه، إسناد المسؤولية إلى لجنة الشعب في هانوي لاقتراح تطبيق اللوائح في القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية بعد تاريخ سريان قانون العاصمة بمحتويات مختلفة عن أحكام قانون العاصمة، والتي سيكون تطبيقها أكثر ملاءمة لبناء وتنمية وإدارة وحماية العاصمة، وتقديم تقرير إلى مجلس الشعب في هانوي للتعليق عليه قبل تقديم تقرير إلى الحكومة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار (النقطة د، البند 5، المادة 52).

- لضمان فعالية الوثائق القانونية التي توضح محتويات قانون العاصمة، والوثائق القانونية الصادرة لممارسة السلطة المخولة في قانون العاصمة، ينص قانون العاصمة 2024 على إعطاء الأولوية لهذه الوثائق في الحالات التي توجد فيها العديد من الوثائق القانونية ذات الأحكام المختلفة بشأن نفس المسألة (البند 3، المادة 4).

وهذا حكم ضروري للغاية لأن قانون رأس المال هو قانون خاص ومحدد يعمل على لامركزية السلطة إلى حكومة هانوي لممارسة عدد من الصلاحيات التي تمنحها القوانين الحالية الأخرى للحكومة أو رئيس الوزراء أو الوكالات المركزية الأخرى. ولذلك فمن المحتم أن تكون اللوائح التفصيلية أو اللوائح المتعلقة بتنفيذ السلطة المخولة بموجب قانون العاصمة ذات محتوى مختلف عن اللوائح الواردة في وثائق الحكومة أو رئيس الوزراء أو الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء. سيخلق هذا التنظيم أساسًا قانونيًا لتنفيذ المحتويات اللامركزية في قانون العاصمة لعام 2024 لتكون أكثر وضوحًا، والتغلب على العقبات الرئيسية في التطبيق العملي لقانون العاصمة لعام 2012 وعدد من قرارات الجمعية الوطنية التي تقود آليات وسياسات محددة لعدد من المحليات التي يتم تنفيذها حاليًا.

يتضمن قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ آليات وسياسات عديدة تتفوق على المؤسسات العامة الحالية، مما يُهيئ الظروف المناسبة لتنمية العاصمة. لوائح تطبيق قانون العاصمة جديدة كليًا ومختلفة عن لوائح قانون إصدار الوثائق القانونية. يُعد قانون العاصمة قانونًا خاصًا من حيث اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وخاصًا من حيث الآليات والسياسات، ويختلف عن القوانين الأخرى. يتمتع قانون العاصمة بالحق في أن يكون مختلفًا عن القوانين الأخرى، ولا يخضع لأي قوانين أخرى. - نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه .

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html