ومن المتوقع أن تضم اللجنة الشعبية الجديدة على مستوى البلدية خمس وكالات متخصصة.

وفقًا لمشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) المنشور على بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة الداخلية في 24 مارس لجمع الآراء العامة، اقترحت وزارة الداخلية أن تضم اللجنة الشعبية على المستوى الشعبي 5 وكالات متخصصة بما في ذلك: (1) المكتب (تقديم المشورة بشأن تنفيذ المهام المشتركة للجنة الحزب ومجلس الشعب واللجنة الشعبية على المستوى الشعبي)؛ (2) الدائرة الاقتصادية (للبلديات والمناطق الخاصة) أو الدائرة الاقتصادية والبنية التحتية والحضرية (للأحياء والمناطق الخاصة في فوكوك)؛ (3) وزارة الداخلية والعدل؛ (4) وزارة الثقافة والمجتمع و(5) مركز خدمات الإدارة العامة.

وقد نشرت وزارة الداخلية مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) ومشروع القانون هذا للتعليق عليه.

إن اللوائح الخاصة بالهيكل التنظيمي للمجالس الشعبية واللجان الشعبية على المستوى القاعدي (البلدية، الحي، المنطقة الخاصة) مصممة بشكل أساسي كما هو الحال بالنسبة للمجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المنطقة (قبل الحل) ولكن على نطاق أصغر.

وبناء على ذلك، فإن الحد الأقصى لعدد المندوبين في مجلس الشعب على مستوى القاعدة الشعبية هو 40 شخصا (بالنسبة للبلديات المعزولة التي لم يتم إعادة تنظيمها والتي لديها عدد سكان صغير، فإن القواعد الأساسية للقانون الحالي ستبقى كما هي). يتألف مجلس الشعب على المستوى القاعدي من لجنتين: اللجنة القانونية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية.

ووفقاً لمشروع القانون المقدم من وزارة الداخلية، فإن مشروع القانون يعدل ويكمل اللوائح المتعلقة بتنظيم الوحدات الإدارية ونموذج الحكومة المحلية على مستويين (بما في ذلك: المستويات الإقليمية والقاعدية، غير المنظمة على مستوى المنطقة) المناسبة للمناطق الحضرية والريفية والجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة.

يظل المستوى الإقليمي كما هو وفقًا للأنظمة الحالية (بما في ذلك: المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، ولكن يتم دمج بعض الوحدات الإدارية الإقليمية لضمان تلبية المعايير المحددة، وفي الوقت نفسه توسيع مساحة التنمية.

إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات لتشكيل وحدات إدارية شعبية (بما في ذلك البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر؛ وإلغاء المدن) مع مناطق طبيعية وأحجام سكانية تصل إلى 300٪ أو أكثر من معايير مستوى البلديات وفقًا للوائح الحالية.

يتم إنشاء وحدات اقتصادية إدارية خاصة وفقاً للأنظمة المعمول بها بقرار من مجلس الأمة.

وينص مشروع القانون على أن تقوم السلطات المحلية على المستويين الإقليمي والشعبي بتنظيم مجالس شعبية ولجان شعبية. تعديل الأنظمة المتعلقة بتقسيم المهام والصلاحيات بين الحكومات المحلية الإقليمية والشعبية وتعزيز اللامركزية بين الحكومة المركزية والمحليات وبين الحكومات المحلية الإقليمية والشعبية.

على أساس نموذج الحكومة المحلية على مستويين (بما في ذلك: مستوى المحافظات ومستوى القواعد الشعبية)، حدد بوضوح مهام وصلاحيات كل مستوى من مستويات الحكومة المحلية في الاتجاه التالي: يركز المستوى المحافظي على إصدار الآليات والسياسات والاستراتيجيات والتخطيط والإدارة الكلية والقضايا بين المناطق وبين القواعد، والتي تتجاوز قدرة القواعد الشعبية على حلها، وتتطلب خبرة عميقة وتضمن الاتساق في جميع أنحاء المحافظة.

المستوى الشعبي هو مستوى تنظيم تنفيذ السياسات (من المستويين المركزي والإقليمي)، مع التركيز على مهام خدمة الناس، وحل مشاكل المجتمع بشكل مباشر، وتوفير الخدمات العامة الأساسية والضرورية للناس في المنطقة؛ المهام التي تتطلب مشاركة المجتمع، وتعزيز المبادرة والإبداع على مستوى القاعدة الشعبية.

بالنسبة للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة، بالإضافة إلى مهام وصلاحيات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وفقًا للوائح الحالية، سيتم نقل بعض مهام وصلاحيات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات (قبل الحل) التي تتجاوز القدرة التنفيذية للحكومات المحلية على مستوى القاعدة الشعبية (المرتبة حديثًا) لتكملة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة. ويبين الاستعراض أنه من المتوقع أن يتم نقل حوالي 15٪ من المهام والصلاحيات الحالية للسلطات المحلية على مستوى المقاطعات إلى السلطات المحلية على مستوى المقاطعات للتنفيذ، وسيتم نقل 85٪ المتبقية من المهام والصلاحيات إلى السلطات المحلية على مستوى القاعدة الشعبية للتنفيذ (بالإضافة إلى مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحالية).

تلتزم السلطات المحلية الإقليمية بشكل أساسي باللوائح الحالية. يقتصر مشروع القانون فقط على زيادة العدد المناسب من ممثلي مجلس الشعب الإقليمي لمواكبة اندماج الوحدات الإدارية الإقليمية.

من أجل تنفيذ مبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية" بشكل متواصل، ينص مشروع القانون على أنه بناءً على المواقف العملية، يجب على السلطات المحلية على مستوى المحافظات تعزيز اللامركزية وتفويض مهامها وصلاحياتها إلى السلطات المحلية على مستوى القاعدة الشعبية لتحسين قدرة الحوكمة على مستوى القاعدة الشعبية، وتعزيز الكفاءة والفعالية والكفاءة في إدارة الدولة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعزيز اللامركزية والتفويض للسلطات المحلية لإدارة وتطوير المناطق الحضرية والاقتصاد الحضري، وتعزيز اللامركزية والتفويض للسلطات المحلية للمناطق الخاصة لمنح الحكم الذاتي في إدارة الدولة في المناطق الجزرية، وضمان المرونة والاستجابة الاستباقية عندما تحدث أحداث ومواقف مفاجئة وغير متوقعة من أجل حماية استقلال وسيادة وسلامة أراضي البلاد في البحار والجزر بقوة، وتعزيز مزايا وإمكانات الاقتصاد البحري، والاندماج في الاقتصاد الدولي، وضمان جذب الناس للعيش وحماية وتنمية الجزر.

TS (التوليف)

المصدر: https://baobacgiang.vn/ubnd-cap-xa-moi-du-kien-co-5-co-quan-chuyen-mon-postid414828.bbg