 |
| الصين تخطط لتوسيع نفوذها، ولا تخشى دخول "الحديقة الخلفية" لأميركا، فهل يجب على واشنطن أن تقلق؟ (المصدر: asiapowerwatch) |
وبحسب الجنرال ريتشاردسون، فإن الصين تحرز تقدماً ثابتاً لتحل محل الولايات المتحدة كدولة رائدة في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
التحديات التي تواجه أميركا مباشرة
في الواقع، على الرغم من أن حضور الصين في المنطقة قد زاد بشكل كبير خلال العقد الماضي، فمن غير المرجح أن تحل بكين محل الولايات المتحدة باعتبارها القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية المهيمنة في أميركا اللاتينية في المستقبل القريب.
على الصعيد الاقتصادي، اخترقت الصين أميركا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي ــ المناطق التي بدت فيها القوة الأميركية في السابق بلا منازع.
منذ أواخر تسعينيات القرن العشرين، تزايد اهتمام الصين بأميركا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي، بل وازداد بشكل كبير، سنة بعد سنة. وللحفاظ على نموها الاقتصادي غير المسبوق، تبحث بكين في مختلف أنحاء العالم عن النفط وغيره من المواد الخام. وفي عام 2000، بلغ إجمالي تجارة الدولة الآسيوية مع المنطقة 12 مليار دولار فقط، لكنها ارتفعت إلى 314.8 مليار دولار في عام 2021.
وفي عام 2023، ستصبح الصين أكبر شريك تجاري لتسع دول في المنطقة: الأرجنتين والبرازيل وبوليفيا وكوبا وتشيلي وبيرو وباراغواي وأوروغواي وفنزويلا.
لطالما اعتبرت أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بمثابة "الحديقة الخلفية لأميركا"، وعلى الرغم من النمو التجاري المثير للإعجاب بين الصين والمنطقة، تظل واشنطن الشريك التجاري الأكبر هناك. في عام 2020، بلغت تجارة الولايات المتحدة مع المنطقة 758.2 مليار دولار، أي أكثر من ضعف تجارة الصين، لكن 71% من هذه التجارة كانت مع المكسيك.
في عام 2021، بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر للصين في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي 130 مليار دولار. قبل جائحة كوفيد-19، كانت الصين أكبر مُقرض في المنطقة. أصدرت بنوك التنمية في البلاد 66.5 مليار دولار في شكل قروض - معظمها لمشاريع البنية التحتية - مما يمنح الشركات الصينية قدرة أفضل على الوصول إلى الموارد الطبيعية الغنية في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ويتم توفير جزء صغير من هذه القروض في إطار مبادرة الحزام والطريق (BRI).
هل ينبغي لواشنطن أن تشعر بالقلق؟
ورغم النمو الكبير للبصمة الاقتصادية للصين في المنطقة، فإن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يظلان أكبر المستثمرين الأجانب، حيث يمثلان 36% و34% من إجمالي الاستثمارات على التوالي.
ويبدو أن الوقت لم يكن لطيفا مع الصين، إذ تواجه تباطؤا اقتصاديا بسبب جائحة كوفيد-19، وأصبح إقراضها للمنطقة محدودا. وعندما سقطت بلدان أميركا اللاتينية في الأزمة المالية، كانت المؤسسات الغربية مثل صندوق النقد الدولي هي التي قدمت الجزء الأكبر من القروض اللازمة للتعديل الهيكلي في المنطقة، وليس الصين.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن قدرة الصين على جلب فوائد اقتصادية إلى هذه المنطقة لا تزال "متواضعة"، مما يجعل التأثيرات السياسية والدبلوماسية أيضاً غير واضحة. على سبيل المثال، على الرغم من أن بكين كانت أكبر شريك تجاري للبرازيل لأكثر من عقد من الزمان، فقد كان هناك بعض الجدل حول دور الاقتصاد في كل من حكومتي برازيليا اليسارية واليمينية.
أو في بنما، بعد ضغوط أميركية متواصلة، تم إلغاء العديد من عقود البنية الأساسية التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من الدولارات والتي كانت قد مُنحت في الأصل لشركات صينية، وتم إعادة تخصيصها لشركات من كوريا الجنوبية واليابان.
وفي شهادته أمام الكونجرس، حذر الجنرال ريتشاردسون أيضًا من أن الصين زادت من دعمها للأنظمة المعارضة للولايات المتحدة في المنطقة، بما في ذلك فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا. ولكن في الواقع، باستثناء فنزويلا، فإن استثمارات الصين وتجارتها مع هذه البلدان صغيرة للغاية، مقارنة بحضورها في معظم البلدان الأخرى في المنطقة.
وفي حالة كوبا ونيكاراغوا، بالنسبة للصين، فإن الوضع الاقتصادي والعقوبات الأميركية تجعل هذه الاقتصادات أقل جاذبية من الشركاء الآخرين في المنطقة.
وبطبيعة الحال، فيما يتعلق بالدفاع والأمن، لا تزال الولايات المتحدة راسخة في وجودها بعشرات القواعد والمرافق الأخرى، وهي بالتأكيد الضامن الأمني النهائي للمنطقة. ومع ذلك، فإن التحديات على الصعيد الاقتصادي تتزايد.
وفي الوقت الحاضر، لا توجد في هذه المنطقة قوة أخرى ـ بما في ذلك الاتحاد الروسي ـ قادرة على تحدي الهيمنة الاقتصادية للولايات المتحدة. وخارج كوبا، فإن التجارة والمساعدات الروسية للمنطقة لا تذكر، كما أن نفوذها الدبلوماسي محدود.
المشكلة هي أنه في حين أن معظم بلدان المنطقة تريد الحفاظ على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة، فإنها تريد أيضا الاستفادة من تدفقات التجارة والاستثمار الضخمة من الصين.
قبل الجائحة، بلغ إجمالي التجارة بين الصين وأميركا اللاتينية 314.8 مليار دولار. ويبلغ الاستثمار الأجنبي المباشر للدولة الواقعة في شمال شرق آسيا في المنطقة نحو 130 مليار دولار، ويبلغ صافي قروض التنمية من بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني نحو 66.5 مليار دولار.
إذا أخذنا عام 2000 كأساس، فإن الأرقام في فئات الاستثمار الثلاث زادت بشكل كبير.
ومع ذلك، مع تراجع الاستثمار المباشر الأجنبي وتدفقات التجارة أثناء الوباء، انخفض قروض التنمية الصينية للمنطقة إلى الصِفر في عام 2020. وبعد عامين من العمليات في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، لا تمثل مبادرة الحزام والطريق سوى بضعة ملايين من الدولارات من 43.5 مليار دولار صرفتها البنوك السياسية الصينية بين عامي 2015 و2019.
ويقول المحللون إنه على الرغم من الوجود المتزايد للصين وأهميتها باعتبارها ثاني أكبر اقتصاد في العالم في الجنوب العالمي، فإن البناء السريع لبكين لمثل هذه الصورة القوية والحضور في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي يرجع إلى حد كبير إلى إهمال الولايات المتحدة للمنطقة.
والآن لم يعد بوسع الولايات المتحدة أن تعتبر هذه المنطقة بمثابة "فناء خلفي" آمن لها. ولعل الوقت قد حان لكي تبدأ واشنطن في النظر إلى أميركا اللاتينية باعتبارها "فناءها الأمامي".
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)