تقديم مشروع خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في دورتها الثامنة

وفي اجتماع عقد مساء يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد الاستماع إلى التقارير، على تقديم سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، وتقديم سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تعديل سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي في الدورة الثامنة.

مشهد من اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مساء اليوم.

مشروع ذو نطاق غير مسبوق

باسم وفي كلمته الختامية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تقرير مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: "هذا مشروع غير مسبوق في بلدنا، ولا توجد سابقة للتنفيذ، مما يؤثر على العديد من جوانب الحياة الاجتماعية والاقتصادية والمالية والديون العامة". ولذلك، يُطلب من الحكومة مواصلة المراجعة لحساب إجمالي الاستثمار وخيارات التصميم لضمان التوفير والكفاءة.

ومن المتطلبات المهمة الأخرى استكمال شرح خيارات المقارنة لتوضيح أساس اختيار المسار وفقاً لمقترح الحكومة؛ تقييم إضافي لمساحة زراعة الأرز، ومساحة الغابات التي يتعين تحويلها، والحلول لضمان تحقيق الأهداف المتعلقة بمساحة زراعة الأرز ونسبة الغطاء الحرجي.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الاجتماع.

طلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة إجراء تقييم دقيق لمصدر رأس المال لتنفيذ المشاريع، خاصة وأن البلاد تنفذ العديد من مشاريع البنية التحتية العاجلة والضرورية في مجالات النقل والطاقة، وبالتالي إيجاد الحلول للسيطرة على المخاطر.

كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة وجود سياسات متميزة لتنفيذ المشروع وتجنب الخسائر والهدر والسلبية وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وإزالة الصعوبات لإتمام المشروع في وقت أقرب من المتوقع.

بعد الاستماع إلى التقارير والتحدث في الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: إذا تم بناء خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب برأس مال استثماري يقدر بأكثر من 67 مليار دولار أمريكي، فإن البلاد ستكون لديها الظروف للتنمية. وبحسب الحسابات فإن المشروع لن يتم تنفيذه فورا، بل من المقرر الانتهاء منه في الفترة 2025-2035، وإذا تم اختصاره قبل ذلك كان ذلك أفضل.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى التجارب الخارجية حيث توجد مشاريع أكبر من هذا المشروع بأضعاف مضاعفة وتم تنفيذها خلال حوالي 3 سنوات.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم أيضًا على تقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي في الدورة الثامنة؛ ويطلب من الحكومة قبول آراء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة، واستكمال الوثائق والمذكرات، وتوضيح أسباب ومسؤوليات التأخير في تقدم المرحلة الأولى من المشروع، وضرورة تعديل المدرج رقم 3 من المرحلة الثالثة إلى المرحلة الأولى.

وطلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من الحكومة ضمان جودة المشروع، وتوفير رأس المال اللازم للتنفيذ كما هو مقترح، وعدم السماح بحدوث أي مشاكل قد تؤدي إلى الحاجة إلى إجراء إجراءات تعديل تؤثر على التقدم.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الكلمة الختامية.

وطلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاستمرار في وضع الحلول اللازمة لاستقرار حياة وسبل عيش الأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم وكذلك أولئك الموجودين في المنطقة المتضررة من المشروع؛ مواصلة التنفيذ الفعال لبقية محتويات قرار الجمعية الوطنية بشأن مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

توضيح أساس الحساب للتنبؤ بطلب النقل للمشروع

وفي تقديم تقرير المراجعة الأولية لسياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، أشار رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إلى: فيما يتعلق بالكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، كانت هناك آراء تشير إلى توضيح أسس الحساب للتنبؤ بالطلب على النقل في المشروع، عندما كان في الواقع، في الماضي، كان لتوقعات الطلب على النقل في العديد من مشاريع النقل BOT اختلاف كبير مقارنة بالواقع، مما أدى إلى عدم الكفاءة في الخطط المالية والحاجة إلى تعديل عقد المشروع.

وبحسب رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه، فإن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية توافق على ضرورة الاستثمار في المشروع على أساس الأسس والأسباب السياسية والقانونية المذكورة في مذكرة الحكومة رقم 685/TTr-CP.

وفيما يتعلق بنطاق وحجم الاستثمار وخطة التصميم الأولية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية: هناك آراء تقترح استكمال وشرح خطط المقارنة لتوضيح أساس اختيار مسار المشروع وفقا لمقترح الحكومة، وفي الوقت نفسه توضيح المسار وفقا لمبدأ "أكثر الطرق استقامة ممكنة"، وخاصة القسم الذي يمر عبر نام دينه، لضمان فعالية المشروع.

واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية توضيح خطة ربط خط السكك الحديدية فائق السرعة بشبكة السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل الأخرى؛ متصل بشبكات السكك الحديدية الإقليمية والدولية.

وأشار رئيس اللجنة الاقتصادية إلى الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، واقترح توضيح أسس حساب توقعات الطلب على النقل للمشروع، حيث أنه في الماضي كانت توقعات الطلب على النقل للعديد من مشاريع النقل BOT تختلف بشكل كبير عن الواقع، مما أدى إلى عدم فعالية الخطط المالية واستلزم إجراء تعديلات على عقد المشروع.

وقد قدم وزير النقل نجوين فان ثانج التقرير بشكل موجز.

واستناداً إلى محتوى تقرير التقييم الصادر عن مجلس التقييم الحكومي، فقد جاء أن توقعات الإيرادات ونمو الإيرادات مرتفعة وتنطوي على العديد من المخاطر المحتملة؛ واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية إجراء مراجعة شاملة لتقييم الكفاءة المالية الفعلية للمشروع وإمكانية اضطرار ميزانية الدولة إلى تعويض الخسائر المستقبلية في أنشطة الأعمال المتعلقة بالنقل.

إن تشغيل المشروع مع المزايا من حيث الوقت وسعر التذكرة والمزايا الأخرى التي يجلبها هذا النمط من النقل سيؤثر بشكل كبير على كفاءة الرحلات الجوية القصيرة، وبالتالي يؤثر على الاستثمار وتطوير المطارات في المستقبل؛ ولذلك اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية توضيح هذا المحتوى.

وبحسب المقترح، فإن خط السكك الحديدية الحالي سيستمر في التجديد والتحديث لنقل البضائع والسياح لمسافات قصيرة، وسيتم تنفيذه في إطار مشروع منفصل. ومع ذلك، فإن فعالية وتوقيت ومدة تحديث خط السكك الحديدية الحالي غير واضحة.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية النظر في إجراء تقييم شامل للاستثمار في استكمال نظامي السكك الحديدية ليكون هناك أساس لاتخاذ قرارات استثمارية مناسبة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على رفع سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر والبت فيها؛ مراجعة وإقرار تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

وقال وزير النقل نجوين فان ثانج، في معرض تقديمه لمقترح الموافقة على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب: يبدأ خط السكك الحديدية عالية السرعة في هانوي (محطة نغوك هوي) وينتهي في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم)، ويمر عبر 20 مقاطعة ومدينة؛ يبلغ طول المسار حوالي 1,541 كم.

فيما يتعلق بحجم الاستثمار، إنشاء خط سكة حديد جديد مزدوج المسار، مقياس 1435 ملم، كهربائي، سرعة تصميمية 350 كم/ساعة، قدرة حمولة 22.5 طن/محور؛ نقل الركاب وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.

وقال الوزير إن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ نحو 1,713,548 مليار دونج (حوالي 67.34 مليار دولار أمريكي).

ومن المتوقع أن يتم تخصيص رأس مال من موازنة الدولة في خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل لاستكمال المشروع بحلول عام 2035، مع تخصيص رأس مال لنحو 12 عاماً، بمعدل نحو 5.6 مليار دولار أميركي سنوياً، أي ما يعادل نحو 1.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، ونحو 1% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2027 (بدء المشروع). وستعمل عملية التنفيذ على تعبئة مصادر رأس المال القانوني المتنوعة للاستثمار.

وفيما يتعلق بتقدم تنفيذ المشروع، صرح وزير النقل نجوين فان ثانج بأن أعمال إعداد واعتماد دراسة الجدوى وتقرير التصميم ستكتمل في عامي 2025-2026؛ تنفيذ تطهير الموقع وبدء المشروع في عام 2027؛ نسعى إلى إكمال المسار بأكمله تقريبًا بحلول عام 2035.

مصدر