تقديم مشروع خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في دورتها الثامنة

وفي اجتماع عقد مساء يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد الاستماع إلى التقارير، على تقديم سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، وتقديم سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تعديل سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي في الدورة الثامنة.

مشهد من اجتماع اللجنة الدائمة للمجلس الوطني مساء اليوم.

مشروع ذو حجم غير مسبوق

باسم وفي كلمته الختامية بشأن تقرير مشروع خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: "هذا مشروع غير مسبوق في بلدنا، ولا توجد سابقة في تنفيذه، ويؤثر على العديد من جوانب الحياة الاجتماعية والاقتصادية والمالية والديون العامة. لذلك، يُطلب من الحكومة مواصلة المراجعة لحساب إجمالي خيارات الاستثمار والتصميم لضمان التوفير والكفاءة".

هناك متطلب مهم آخر وهو استكمال شرح خيارات المقارنة لتوضيح أساس اختيار المسار وفقًا لمقترح الحكومة؛ إجراء مزيد من التقييم لمساحة زراعة الأرز، ومساحة الغابات المراد تحويلها، والحلول لضمان تحقيق الأهداف المتعلقة بنسبة الأراضي المزروعة بالأرز وغطاء الغابات.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الاجتماع.

وطلبت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من الحكومة إجراء تقييم دقيق لمصدر رأس المال لتنفيذ المشاريع، خاصة وأن البلاد تنفذ العديد من مشاريع البنية التحتية العاجلة والضرورية في مجالات النقل والطاقة، وبالتالي إيجاد الحلول للسيطرة على المخاطر.

كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة وجود سياسات متميزة لتنفيذ المشروع، وتجنب الخسائر والهدر والسلبية، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وإزالة الصعوبات لإنجاز المشروع في وقت أقرب من المتوقع.

بعد الاستماع إلى التقارير والتحدث في الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: إذا تم بناء خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب برأس مال استثماري يقدر بأكثر من 67 مليار دولار أمريكي، فإن البلاد ستكون لديها الظروف للتنمية. وبحسب الحسابات فإن المشروع لن يتم تنفيذه على الفور، بل من المقرر الانتهاء منه في الفترة ما بين 2025 و2035، وإذا تم اختصار المدة بشكل أسرع كان ذلك أفضل.

وتطرق رئيس مجلس الأمة أيضاً إلى التجربة الخارجية حيث هناك مشاريع أكبر من هذا المشروع بأضعاف مضاعفة وتم تنفيذها خلال نحو 3 سنوات.

كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم على تقديم تعديلات على سياسة الاستثمار الخاصة بمشروع مطار لونغ ثانه الدولي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار في دورتها الثامنة؛ ويطلب من الحكومة قبول آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، واستكمال الوثائق والمذكرات، وتوضيح أسباب ومسؤوليات تأخر تنفيذ المرحلة الأولى من المشروع، وضرورة تعديل المدرج رقم 3 من المرحلة الثالثة إلى المرحلة الأولى.

وطلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة التأكد من جودة المشروع، وتأمين مصدر رأس المال للتنفيذ على النحو المقترح، وعدم السماح بحدوث أي مشاكل قد تؤدي إلى الحاجة إلى إجراء إجراءات تعديل تؤثر على التقدم.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الكلمة الختامية.

وطلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاستمرار في وضع الحلول الكفيلة باستقرار حياة وسبل عيش الأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم وكذلك أولئك الموجودين في المنطقة المتضررة من المشروع؛ مواصلة التنفيذ الفعال لبقية محتويات قرار الجمعية الوطنية بشأن مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

توضيح أساس الحساب للتنبؤ بطلب النقل للمشروع

وفي تقديم تقرير المراجعة الأولية لسياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، أشار رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إلى: فيما يتعلق بالكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، كانت هناك آراء تشير إلى توضيح أسس الحساب للتنبؤ بطلب المشروع على النقل، بينما في الواقع، في الماضي، كان لتوقعات الطلب على النقل للعديد من مشاريع النقل BOT اختلاف كبير مقارنة بالواقع، مما أدى إلى عدم الكفاءة في الخطط المالية والحاجة إلى تعديل عقد المشروع.

وبحسب رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه، فإن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية توافق على ضرورة الاستثمار في المشروع مع الأسس والأسباب السياسية والقانونية المذكورة في مذكرة الحكومة رقم 685/TTr-CP.

وفيما يتعلق بنطاق وحجم الاستثمار وخطة التصميم الأولية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية: هناك آراء تقترح استكمال وشرح خطط المقارنة لتوضيح أساس اختيار مسار المشروع وفقا لمقترح الحكومة، وفي الوقت نفسه توضيح المسار وفقا لمبدأ "أكثر الطرق استقامة ممكنة"، وخاصة القسم الذي يمر عبر نام دينه، لضمان فعالية المشروع.

واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية توضيح خطة ربط خط السكك الحديدية فائق السرعة بشبكة السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل الأخرى؛ متصل بشبكات السكك الحديدية الإقليمية والدولية.

وأشار رئيس اللجنة الاقتصادية إلى الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، واقترح توضيح أسس الحساب للتنبؤ بطلب المشروع على النقل، حيث كانت توقعات الطلب على النقل في العديد من مشاريع النقل BOT في الماضي تختلف بشكل كبير عن الواقع، مما أدى إلى عدم فعالية الخطط المالية واستلزم إجراء تعديلات على عقد المشروع.

وقد قدم وزير النقل نجوين فان ثانج التقرير بشكل موجز.

واستناداً إلى محتوى تقرير التقييم الصادر عن مجلس التقييم الحكومي، فقد جاء أن توقعات الإيرادات ونمو الإيرادات مرتفعة وتتضمن العديد من المخاطر المحتملة؛ واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية إجراء مراجعة شاملة لتقييم الكفاءة المالية الفعلية للمشروع وإمكانية اضطرار ميزانية الدولة إلى تعويض الخسائر المستقبلية في أنشطة الأعمال المتعلقة بالنقل.

إن تشغيل المشروع مع المزايا من حيث الوقت وسعر التذكرة والمزايا الأخرى التي يجلبها هذا النمط من النقل سيؤثر بشكل كبير على كفاءة الرحلات الجوية القصيرة، وبالتالي يؤثر على الاستثمار وتطوير المطارات في المستقبل؛ ولذلك اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية توضيح هذا المحتوى.

وبحسب المقترح، سيستمر تجديد وتطوير خط السكة الحديد الحالي لنقل البضائع والسياح على مسافات قصيرة، وسيتم تنفيذه في إطار مشروع منفصل. ومع ذلك، فإن فعالية وتوقيت ومدة تحديث خط السكة الحديد الحالي غير واضحة.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية النظر في إجراء تقييم شامل للاستثمار في استكمال نظامي السكك الحديدية لتوفير أساس لاتخاذ قرارات استثمارية مناسبة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على رفع سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب إلى الجمعية الوطنية للنظر والقرار؛ مراجعة وإقرار تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

وقال وزير النقل نجوين فان ثانج، في تقديمه لمقترح الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب: يبدأ خط السكك الحديدية عالية السرعة في هانوي (محطة نغوك هوي) وينتهي في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم)، ويمر عبر 20 مقاطعة ومدينة؛ يبلغ طول المسار حوالي 1,541 كم.

فيما يتعلق بحجم الاستثمار، إنشاء خط سكة حديد جديد مزدوج المسار، مقياس 1435 مم، كهربائي، سرعة تصميمية 350 كم/ساعة، قدرة حمولة 22.5 طن/محور؛ نقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع الوطني والأمن، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.

وقال الوزير إن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ حوالي 1,713,548 مليار دونج (حوالي 67.34 مليار دولار أمريكي).

ومن المتوقع أن يتم تخصيص رأس مال من موازنة الدولة في خطط الاستثمار العام متوسطة المدى لاستكمال المشروع بحلول عام 2035، مع تخصيص رأس مال لنحو 12 عاماً، بمعدل نحو 5.6 مليار دولار أميركي سنوياً، أي ما يعادل نحو 1.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، ونحو 1% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2027 (بدء المشروع). وستعمل عملية التنفيذ على حشد مصادر رأس المال القانوني المتنوعة للاستثمار.

وفيما يتعلق بتقدم تنفيذ المشروع، صرح وزير النقل نجوين فان ثانج أن أعمال إعداد واعتماد دراسة الجدوى وتقرير التصميم سيتم الانتهاء منها في عامي 2025-2026؛ تنفيذ تطهير الموقع وبدء المشروع في عام 2027؛ نسعى إلى إكمال المسار بأكمله تقريبًا بحلول عام 2035.

مصدر