تقديم ملاحظات المجلس الوطني على قانون حالة الطوارئ في دورته التاسعة

في عصر يوم 14 مارس/آذار، أعطت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن مشروع قانون حالة الطوارئ.

الجنرال نجوين تان كونج، رئيس هيئة الأركان العامة للجيش الشعبي الفيتنامي ونائب وزير الدفاع الوطني ، يتحدث في الاجتماع (صورة: فام ثانج)

وفي كلمته في الاجتماع، قال الجنرال نجوين تان كونج، رئيس الأركان العامة لجيش الشعب الفيتنامي، نائب وزير الدفاع الوطني، إن إصدار قانون حالة الطوارئ يهدف إلى التغلب على القيود والقصور في قانون حالة الطوارئ مثل: فيما يتعلق بمفهوم حالة الطوارئ لتمييزها عن الحالات العاجلة؛ على شكل الوثيقة؛ سلطة تقرير حالة الطوارئ وإعلانها والإعلان عنها؛ بشأن سياسات الإغاثة والدعم للاستجابة لحالات الطوارئ، وضمان الأمن الاجتماعي والتعافي الاقتصادي .

وبحسب السيد كونج، منذ صدور قانون حالة الطوارئ وعدد من القوانين المتخصصة التي تنظم حالة الطوارئ، لم تعلن بلادنا حالة الطوارئ مطلقًا. حتى خلال جائحة كوفيد-19، ورغم عدم إعلان حالة الطوارئ، فقد تم تطبيق بعض التدابير المشابهة لتدابير حالة الطوارئ للاستجابة للجائحة. لقد جلبت عملية مكافحة جائحة كوفيد-19 العديد من الدروس، لكنها كشفت أيضًا عن قيود وقصور في تنظيم تنفيذ القوانين المتعلقة بحالة الطوارئ.

علاوة على ذلك، فإن الوضع العالمي يتغير بسرعة وتعقيد غير مسبوقين، في اتجاه التعددية القطبية، والتعددية المراكز، والتعددية الطبقات، والانقسام القوي. وستصبح التعديلات السياسية والمنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى ومراكز القوة أكثر شراسة على نحو متزايد. تحدث الصراعات والحروب في مناطق عديدة، وهي أكثر تعقيداً، وتتخذ أشكالاً وأساليب جديدة كثيرة.

تميل الكوارث الطبيعية إلى الزيادة والتطور بشكل غير طبيعي وغير منتظم، مما يتسبب في عواقب وخيمة، وزيادة حالات الطوارئ والحوادث والكوارث، مما يتطلب من البلدان اتخاذ تدابير للاستجابة للطوارئ. تعد فيتنام واحدة من البلدان الخمس الأكثر تأثرا بتغير المناخ؛ تحدث الأوبئة الخطيرة بشكل متكرر على مستويات أعلى. علاوة على ذلك، فإن القوى المعادية والرجعية تقوم بالتخريب بشكل مستمر.

ومن خلال التحليل أعلاه، قال السيد كونغ: "إن تطوير وإصدار قانون حالة الطوارئ ضروري لإتقان الممر القانوني، وضمان وحدة وتزامن النظام القانوني، وتلبية المتطلبات العملية".

وفي الفحص الأولي لمشروع القانون، قال السيد لي تان توا، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية، إن اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية وافقت على ضرورة إصدار القانون على أسس سياسية وقانونية وعملية كما ورد في عرض الحكومة ووجدت أن إصدار قانون حالة الطوارئ يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب بشأن إتقان نظام الوثائق القانونية بشأن منع الكوارث والحوادث ومكافحتها والتغلب عليها؛ ضمان الالتزام بأحكام دستور 2013 بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية. ويهدف إصدار القانون إلى التغلب سريعا على النقائص والقيود في التطبيق العملي لقانون حالة الطوارئ، خاصة منذ ظهور جائحة كوفيد-19.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، من خلال المناقشة، تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة الدفاع الوطني على جهودهما النشطة والمسؤولة في إعداد ملف القانون، وضمان الالتزام الكامل بالجدول الزمني المحدد. كما أجرت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية مراجعة أولية.

وافقت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بشكل أساسي على العديد من محتويات مشروع القانون المقدم من الحكومة والذي استعرضته لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية وأجهزة مجلس الأمة.

وقيم السيد فونج أن مشروع القانون يلتزم بشكل أساسي بوجهات نظر الحزب التوجيهية بشأن ابتكار وتحسين عملية صنع القانون ويتطلب الابتكار في التفكير بشأن صنع القانون، وهو مؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه في الدورة التاسعة.

ولإكمال مشروع القانون، اقترح السيد فونج أنه من الضروري مواصلة المراجعة الدقيقة للوثائق واللوائح القانونية المتعلقة بحالة الطوارئ والمعاهدات الدولية، وضمان الاتساق والتوافق والجدوى والتعامل بشكل متناغم مع المحتويات واللوائح ذات الصلة لضمان الاتساق في النظام القانوني.

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة البحث وترسيخ وجهة النظر حول الابتكار في التفكير في التشريع، ومبادئ إدارة الدولة، واللامركزية، وتفويض السلطة للحكومة، ورئيس الوزراء، والهيئات على المستوى الوزاري، وتبسيط الإجراءات الإدارية.

المصدر: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html