بتفويض من رئيس الوزراء، وقع وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج على مقترح الحكومة بشأن مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).
وفي مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، أحالت الحكومة تقريراً إلى مجلس الأمة لإبداء الرأي بشأن خيارين لسحب التأمينات الاجتماعية في وقت واحد.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالتأمين الاجتماعي لمرة واحدة، فإن محتوى التقديم ينص بوضوح على أن القرار 28-NQ/TW يحدد التوجيهات مع اللوائح المناسبة لتقليل حالة تلقي التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في اتجاه زيادة الفوائد إذا تم حجز فترة المشاركة في التأمين الاجتماعي لتلقي إعانات التقاعد، وتقليل الفوائد في حالة تلقي التأمين الاجتماعي لمرة واحدة.
من الناحية العملية، بعد 7 سنوات من تطبيق قانون التأمينات الاجتماعية 2014، يبلغ إجمالي عدد الأشخاص الذين يتلقون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة حوالي 4.5 مليون شخص، منهم ما يقرب من 1.3 مليون شخص بعد تلقي إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة يستمرون في العودة إلى سوق العمل والاستمرار في المشاركة في التأمين الاجتماعي، وهو ما يمثل ما يقرب من 28٪ من إجمالي عدد الأشخاص الذين يتلقون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في الفترة 2016-2022.
فيما يتعلق بالتعديلات المقترحة فإن مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) يتضمن العديد من التعديلات والملاحق في اتجاه زيادة المزايا وزيادة الجاذبية وتشجيع العاملين على حجز مدة اشتراكهم للحصول على المعاش التقاعدي بدلاً من الحصول على التأمين الاجتماعي دفعة واحدة حيث أصبحت شروط الحصول على المعاش أيسر (تم تقليصها من 20 سنة إلى 15 سنة). الحصول على مزايا شهرية في حالة وجود فترة دفع التأمينات الاجتماعية ولكن عدم استيفاء شروط التقاعد وعدم الوصول إلى سن التقاعد الاجتماعي. التمتع بالتأمين الصحي الذي تضمنه موازنة الدولة طيلة فترة استلام المخصصات الشهرية. وبالإضافة إلى ذلك، يحق للعاملين العاطلين عن العمل أيضًا الحصول على سياسات دعم الائتمان لحل صعوباتهم المالية الفورية.
وفيما يتعلق بتنظيم الحصول على معاش التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة، يقترح مشروع القانون خيارين في الفقرة (د) من البند الأول من المادة 70.
ينص الخيار الأول على مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لمجموعتين مختلفتين من الموظفين.
المجموعة 1: بالنسبة للموظفين الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية قبل نفاذ قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، بعد 12 شهرًا من البطالة وأقل من 20 عامًا من اشتراكات التأمينات الاجتماعية، إذا كانوا بحاجة، يمكنهم الحصول على دفعة تأمينات اجتماعية لمرة واحدة.
في جوهره، يرث هذا التنظيم القرار 93/2015/QH13، مما يسمح للموظفين بالاختيار بين حجز وقت مشاركتهم في التأمين الاجتماعي للاستمتاع بالفوائد أو تلقي التأمين الاجتماعي لمرة واحدة إذا لزم الأمر. لكن الفارق هذه المرة هو أنه إذا اختار الموظف الاحتفاظ بالتأمين الاجتماعي وعدم استلام دفعة التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، فإنه سوف يتمتع بمزايا إضافية. أما إذا اختار الموظف استلام دفعة التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، فإنه سوف يفقد فرصة الحصول على المزايا الإضافية المذكورة أعلاه.
المجموعة 2: بالنسبة للموظفين الذين يبدأون المشاركة في التأمين الاجتماعي من تاريخ سريان قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) (المتوقع في 1 يوليو 2025)، فلن يحصلوا على تأمين اجتماعي لمرة واحدة (سيتم تسوية التأمين الاجتماعي لمرة واحدة فقط في الحالات التالية: بلوغ سن التقاعد ولكن ليس لديهم سنوات كافية من المساهمة لتلقي المعاش التقاعدي؛ السفر إلى الخارج للاستقرار أو المعاناة من أحد الأمراض المهددة للحياة كما هو منصوص عليه في المادة 60 من قانون التأمينات الاجتماعية الحالي).
وتكمن ميزة هذه الخطة في التغلب تدريجيا على حالة تلقي فوائد التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في الماضي وفقا لروح القرار 28-NQ/TW.
وبحسب الإحصائيات الأخيرة، فإن عدد المستفيدين من التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لن ينخفض كثيراً في السنوات الأولى، ولكن في السنوات التالية سينخفض أكثر فأكثر. وبدءاً من السنة الخامسة فصاعداً سينخفض بسرعة، مما قد يؤدي إلى تقليص عدد المستفيدين من التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بأكثر من النصف مقارنة بالفترة الأخيرة، والانتقال نحو المعايير والممارسات الدولية، ومساعدة العمال على التمتع بأقصى قدر من الفوائد طويلة الأجل عند بلوغهم سن التقاعد، والمساهمة في استقرار حياتهم في سن الشيخوخة.
على المدى القصير، لا يساعد هذا الخيار في الحفاظ على عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي أو زيادته مقارنة بالخيار الثاني، ولكن على المدى الطويل، يعد هذا الخيار أكثر مثالية.
وبما أن هذا التنظيم لا يؤثر على الموظفين المشتركين في التأمين الاجتماعي، فسيكون من الأسهل الحصول على إجماع من الموظفين.
إن العيب في هذا الخيار هو أنه ينطبق فقط على الموظفين الذين يبدأون في الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من تاريخ نفاذ هذا القانون، وبالتالي فإن أكثر من 17.5 مليون موظف مشترك في التأمينات الاجتماعية لا يزال لديهم الحق في اختيار تلقي التأمينات الاجتماعية في وقت واحد.
ولذلك، فإن عدد الأشخاص الذين يحصلون على إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لم ينخفض كثيراً، وخاصة في السنوات الأولى بعد سريان القانون الجديد. وفي الوقت نفسه، قم بإجراء مقارنة بين الموظفين المشاركين قبل وبعد نفاذ هذا القانون في الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة.
الخيار 2، "بعد مرور 12 شهرًا من عدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي وعدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الطوعي ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا، إذا طلب الموظف ذلك، فسيتم تسوية جزء من الدفع، ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المدفوع في صندوق التقاعد والوفاة. سيتم الاحتفاظ بوقت دفع التأمين الاجتماعي المتبقي للموظف لمواصلة المشاركة والاستمتاع بفوائد التأمين الاجتماعي".
وتكمن ميزة هذا الخيار في ضمان الامتثال لروح القرار 28-NQ/TW. - التوفيق بين المصالح المباشرة للعمال وسياسات الضمان الاجتماعي على المدى الطويل.
على الرغم من أن عدد الأشخاص الذين يتلقون مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قد لا ينخفض كثيرا مقارنة بالمستوى الحالي، إلا أن الموظفين عندما يتلقون مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، فإنهم لن يتركوا النظام تمامًا لأنهم سيظلون يحتفظون بجزء من فترة الدفع المتبقية (لا يؤثر على عدد المشاركين)؛ سيتم إضافة وقت مساهمات الموظفين الذين يستمرون في المشاركة للاستمتاع بفوائد التأمين الاجتماعي بفوائد أعلى؛ يصبح العمال أكثر تحفيزًا لمواصلة المشاركة وتجميع المساهمات للتأهل للحصول على المعاشات التقاعدية؛ يتاح للعاملين فرص أكبر للتأهل للحصول على المعاشات التقاعدية عند وصولهم إلى سن التقاعد. وهذا الحل لا يلبي فقط حاجة الموظفين إلى تلقي مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في الوقت الحاضر، بل يلبي أيضًا متطلبات ضمان استقرار النظام وحقوق الموظفين على المدى الطويل.
ولكن العيب هو أنها لم تحل بشكل كامل مسألة السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية وفقاً للمعايير والممارسات الدولية. لقد أكمل الموظفون جزءًا من فترة الدفع ولا يمكنهم سوى حجز جزء من فترة الدفع، مما سيؤثر على استمتاعهم بفوائد التأمين الاجتماعي (فترة الدفع القصيرة) عندما يستمرون في المشاركة.
لا يحق للعمال الحصول على دفعة تأمين اجتماعي لمرة واحدة طوال فترة الدفع بأكملها، وبالتالي يشعرون بانخفاض مزاياهم الفورية؛ وفي الوقت نفسه، قد يكون هناك زيادة في عدد الموظفين الذين يطلبون الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قبل دخول القانون حيز التنفيذ. وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لهذه الخطة، فإن وضعية الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي في سن مبكرة (قبل سن التقاعد) سوف تستمر في المستقبل.
حكمة
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)