يوفر منتدى خفر السواحل لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACF) فرصة للدول في المنطقة للمشاركة في تبادلات شفافة ومفتوحة وتعزيز التفاهم المتبادل استجابة لتحديات الأمن البحري المشتركة.
 |
| المنتدى الثالث لخفر السواحل في رابطة دول جنوب شرق آسيا في دافاو، الفلبين، يونيو 2024. (المصدر: وكالة الأنباء الفلسطينية) |
إن الإرهاب والاتجار بالبشر والاتجار بالمخدرات والجرائم البيئية ومخاطر الأمن السيبراني المتزايدة التعقيد جميعها لها القدرة على التأثير على الأمن البحري. إلى جانب التوترات الجيوسياسية المستمرة في بحر الشرق، فإن وضع الجرائم البحرية المعقد بشكل متزايد يتطلب تنسيقًا أوثق وأكثر فعالية بين وكالات خفر السواحل في منطقة جنوب شرق آسيا.
في الوقت الحالي، تمتلك وكالات خفر السواحل في دول جنوب شرق آسيا هياكل تنظيمية مختلفة، تحت إشراف وزارات مختلفة مثل الداخلية أو الدفاع أو النقل. وتختلف أدوارهم أيضًا وفقًا لولاية البلد، من البحث والإنقاذ إلى إنفاذ القانون البحري مثل وكالة إنفاذ القانون البحري الماليزية (MMEA)، وخفر السواحل الفيتنامي، وخفر السواحل الفلبيني... يحدد هذا الاختلاف أولويات الأمن البحري لكل وكالة، بينما تركز بعض البلدان على قمع الجرائم البحرية في البحر، تعطي بلدان أخرى الأولوية لحماية السيادة والحقوق السيادية في البحر.
آلية الحوار الفعالة
تم تأسيس قوة التعاون البحري الآسيان بهدف "إنشاء آلية حوار فريدة من نوعها لتعزيز مركزية الآسيان في الأمن البحري الإقليمي" حيث تسعى الدول الأعضاء إلى تعزيز التعاون والاتصال لمكافحة التهديدات البحرية مثل الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والاتجار بالبشر والمخدرات، فضلاً عن تنسيق الدوريات في بحر الصين الجنوبي وفهم المخاوف الأمنية البحرية المشتركة بشكل أفضل. ويعمل المنتدى أيضًا كمنصة لمعالجة الاختلافات القائمة وتعزيز التعاون الإقليمي لمعالجة المصالح البحرية المشتركة، مع توفير الفرصة للشركاء الخارجيين لدعم جهود الأمن البحري الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا والرغبة في المشاركة في منتدى التعاون البحري الآسيوي.
انعقد المنتدى الأول لمجتمع الأعمال الآسيوي في بالي (إندونيسيا) في نوفمبر 2022 بمشاركة 8 دول أعضاء. في مايو 2023، نظم خفر السواحل الفلبيني، بالتعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة وبرنامج مكافحة الجرائم البحرية العالمي، اجتماع مجموعة الخبراء الفنيين التابع لقوة مكافحة الجريمة البحرية. هنا، تم الانتهاء من وثيقة المفهوم والشروط المرجعية.
وسيتضمن المنتدى الثاني، الذي سيعقد في إندونيسيا في عام 2023، مناقشات حول دور خفر السواحل الإقليمي في حالات الطوارئ وتنفيذ اتفاقيات التعاون بين البلدان.
انعقد المنتدى الثالث في الفلبين في يونيو 2024 لمناقشة مسودة الشروط المرجعية لمجموعات العمل المعنية ببناء القدرات وتبادل المعلومات والتعاون التشغيلي، ومشروع بروتوكول التبادل البحري لخفر السواحل ووكالات إنفاذ القانون البحري (SEA-PEACE).
وبشكل عام، نجحت هذه المنتديات الثلاثة في إطلاق حوار بشأن نهج مشترك ومنظم وبناء القدرات في مجال الشؤون الإنسانية والأمن وإنفاذ القانون لخفر السواحل في جميع أنحاء منطقة الآسيان. ومع ذلك، فقد حان الوقت لكي يتطور منتدى التعاون الآسيوي إلى هيئة أكثر رسمية ومؤسسية تحت رعاية رابطة دول جنوب شرق آسيا. وفي واقع الأمر، دعت العديد من الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى هذا، كما يتضح من مسودتين يجري إعدادهما بشأن إضفاء الطابع الرسمي على منتدى التعاون الآسيوي في المنتدى الأخير.
تمكين ACF للعب دور أقوى
تتطلب عملية إضفاء الطابع الرسمي على ACF عدة إجراءات.
أولا ، من المهم تسهيل الاجتماعات المنتظمة والتدريبات المشتركة الدورية التي تشارك فيها قوات خفر السواحل ووكالات إنفاذ القانون البحري من جميع الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا.
ولم تشهد المنتديات السابقة مشاركة كاملة من جانب جميع أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا، وذلك بسبب غياب بعض الأعضاء للتعامل مع قضايا محلية أكثر إلحاحاً في ذلك الوقت، مثل الاستعدادات للانتخابات الوطنية وإدارة الكوارث. ومن المحتمل أن يؤدي هذا إلى تقويض فعالية وشمولية مبادرات تحالف العمل من أجل مكافحة الفقر.
إن المشاركة الفعالة من جانب جميع أعضاء المنطقة من شأنها أن تساعد في بناء الثقة المتبادلة، وتعزيز التشغيل البيني، وضمان أخذ جميع وجهات النظر والقدرات في الاعتبار.
ثانياً، من الضروري الانتهاء من وضع المبادئ التوجيهية والوثائق ذات الصلة واعتمادها لضمان التشغيل الفعال لصندوق مكافحة الفساد. على سبيل المثال، ينبغي إعداد وثيقة مفهومية لمؤسسة التعاون الاقتصادي لتحديد مهمتها وأهميتها ونطاقها وأساليب عملها بشكل واضح.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إصدار شروط مرجعية لتوضيح مسؤوليات الأعضاء وعمليات صنع القرار وخطط عمل منتدى التعاون الآسيوي. وينبغي لهذه الوثائق أيضًا أن تحدد أشكال المشاركة لتوجيه العمليات البحرية التي تقوم بها قوات خفر السواحل في رابطة دول جنوب شرق آسيا. يمكن لـ AFC الرجوع إلى نموذج التعاون الفعال لمنتدى وظائف خفر السواحل الأوروبي (ECGFF).
ثالثا، ينبغي لآليات التعاون في قوات التعاون البحري أن تضمن الشفافية والانفتاح وتعزيز التفاهم المتبادل للتحديات الأمنية البحرية المشتركة. إن تبادل المعلومات بشكل منتظم من شأنه أن يسمح للأعضاء بتبادل بيانات المراقبة البحرية والمعلومات الاستخباراتية حول التهديدات المشتركة.
وفي الوقت الحالي، تعمل القوات البحرية في رابطة دول جنوب شرق آسيا على تسهيل تبادل المعلومات من خلال بوابة تبادل المعلومات في رابطة دول جنوب شرق آسيا، ويمكن لقوات خفر السواحل تطوير منصة مماثلة مخصصة لوكالات خفر السواحل. ومع ذلك، فإن التحديات مثل السياسات الوطنية المختلفة، وحساسية البيانات، وتنوع اللغات الإقليمية يمكن أن تعيق تبادل المعلومات بشكل فعال.
رابعا ، ينبغي أن تكون تمارين بناء القدرات أيضا محورا للتعاون في قوة مكافحة الإرهاب، حيث يمكن لوكالات إنفاذ القانون البحري أن تنظم بشكل مشترك تمارين مشتركة، وتمارين إنفاذ القانون، والتدريب المتخصص، وبرامج تبادل المعرفة. وقد تشمل برامج التدريب مجالات مثل عمليات البحث والإنقاذ والأمن السيبراني وبروتوكولات السلامة وتقنيات الملاحة وتدريب المعدات، وغيرها.
ومن شأن هذا بدوره أن يعزز الفهم المشترك للتحديات الأمنية البحرية ويعزز التعاون بين الوكالات. في أغسطس 2024، أجرت الفلبين وفيتنام أول مناورة مشتركة لخفر السواحل. ويمكن توسيع نطاق هذا النموذج ليشمل المزيد من وكالات خفر السواحل في المنطقة من خلال قوة خفر السواحل.
وبطبيعة الحال، فإن تنفيذ هذه التوصيات ليس بالأمر السهل، إذ لا تزال قوات خفر السواحل في منطقة جنوب شرق آسيا تواجه قيوداً على الموارد والأفراد والتمويل. ومع ذلك، فإن إضفاء الطابع الرسمي على مرفق مكافحة الجرائم البحرية أمر ضروري لمنع الجرائم البحرية بشكل فعال، مثل الاتجار غير المشروع وصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والتي تتطلب التعاون بين البلدان في مجال إنفاذ القانون. وستساعد هذه المبادرة قوة الأمن البحري الآسيوية على لعب دور أقوى في تعزيز التزام رابطة دول جنوب شرق آسيا باستراتيجية شاملة ومتكاملة للأمن البحري.
 | ماليزيا وأستراليا تدعمان مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا وتدعوان إلى ضبط النفس في بحر الصين الشرقي في يوم 10 ديسمبر/كانون الأول، في ملبورن، التقى وزير الدفاع الماليزي داتوك سيري محمد خالد نور الدين ونائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع الأسترالي ريتشارد موران. |
 | خفر السواحل الفيتنامي والهندي يجريان تدريبات على البحث والإنقاذ والاستجابة للحوادث أجرى خفر السواحل الفيتنامي وخفر السواحل الهندي تدريبًا على البحث والإنقاذ ... |
 | تعزيز أجندة المرأة والسلام والأمن: دور اتحاد النساء الفيتنامي تأسست أجندة المرأة والسلام والأمن في قرار مجلس الأمن رقم 1325... |
 | تعزيز دور الهيئات التمثيلية في دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في التكامل الدولي في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 ديسمبر، أقيمت ورشة عمل تحت عنوان "تعزيز دور الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج في دعم ... |
 | الصراع في غزة: الأطراف توقع رسميا اتفاق وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الأسرى، وكشف دور ترامب وفي 17 يناير/كانون الثاني، وقعت حركة المقاومة الإسلامية (حماس) والولايات المتحدة وقطر رسميا اتفاقا للإفراج عن الأسرى ووقف إطلاق النار في قطاع غزة. |
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquocte.vn/thuc-day-chien-luoc-an-ninh-hang-hai-toan-dien-va-tich-hop-thong-qua-dien-dan-canh-sat-bien-asean-303103.html
تعليق (0)