وفي صباح يوم 12 فبراير/شباط، ناقش مجلس الأمة بمجموعات أعضائه مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل). ويقترح مشروع القانون إضافة سلطة للحكومة في إصدار قرارات تنظم مخالفات القانون، بالتوازي مع شكل المراسيم الحالي. 
رئيس الوزراء يتحدث في الاجتماع الصباحي بتاريخ 12 فبراير
الصورة: جيا هان
إن المراسيم وحدها ستكون بطيئة.
وفي حديثه خلال المناقشة، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من الضروري للغاية النص على أنه يُسمح للحكومة بإصدار قرارات تنظم القواعد القانونية.
يُظهر الواقع أن الحياة تتغير بسرعة كبيرة. على سبيل المثال، لم يمض على تولي الرئيس دونالد ترامب منصبه سوى أقل من شهر، لكن "الوضع العالمي انقلب رأساً على عقب، ويتعين على البلدان أن تركز على إيجاد حلول للتعامل مع الولايات المتحدة".
على غرار جائحة كوفيد-19 قبل بضع سنوات، لم يتمكن المجلس الوطني من الاجتماع، لذلك كان على الحكومة إصدار قرارات للقيام ببعض الأمور، من التباعد الاجتماعي، والعزل، وتقييد الحق في السفر...
ومن خلال الأمثلة التي ذكرتها للتو، أكد رئيس الوزراء على مبدأ أن ما هو واضح وناضج وثبتت صحته وفعال ومتفق عليه من قبل الأغلبية يجب أن يتم تشريعه. وعلى العكس من ذلك، فإن أي شيء متقلب يحتاج إلى تفويض من السلطة التنفيذية للتعامل معه على الفور.
وقال رئيس الحكومة أيضا إن هناك قضايا محددة تحتاج إلى معالجة فورية، ويمكن للحكومة أن تجتمع لمدة ساعة لاتخاذ القرار. بدون قرار قانوني، الأمر صعب للغاية. وقال رئيس الوزراء "إذا صدرت وثيقة بدون صفة قانونية فمن يجرؤ على إصدارها أو القيام بها؟".
وفي إشارة إلى قضية 12 كومة من التراب في مطار تان سون نهات، قال رئيس الوزراء إن هذه الكومة من التراب بُنيت قبل 60-70 عاما، وقد ضاعت السجلات، وانتهت قيمة الاستهلاك، ولكن وفقا للقانون، لا يزال يتعين تقييمها وتقدير قيمتها، لذلك لم يقم أحد بذلك. نتيجة لذلك، تم الانتهاء من بناء المدرج، ولكن بسبب أكوام التراب، لم تتمكن الطائرات من الإقلاع أو الهبوط. وأخيرا، يجب على الحكومة أن تصدر قرارا للتعامل مع هذه المسألة.
إن الحالة المذكورة أعلاه هي مثال آخر لإثبات الحاجة إلى قرار قانوني من الحكومة للتعامل بشكل فوري مع القضايا العاجلة في وقت محدد. وبما أنه الآن على شكل مرسوم فقط، حتى لو تم بناؤه وفقاً لعملية مبسطة، فإنه لا يزال يتطلب آراء جميع الجهات ذات الصلة، وهو ما سيكون بطيئاً.
النواب يناقشون مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)
الصورة: جيا هان
"يبدو وكأنه قوة عظيمة، ولكن في الواقع فهو غير مناسب"
وفي استمرار للمناقشة، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى التغييرات المستمرة في الواقع، وقال: "هناك العديد من الأمور التي يتعين التعامل معها"، والتي لا يستطيع القانون التنبؤ بها دائمًا.
ويتطلب هذا أن تكون أحكام القانون مصممة بحيث تكون مبنية على إطار ومبادئ، مما يخلق مساحة لوكالات إنفاذ القانون والشركات والأفراد ليكونوا مرنين ومبدعين، "طالما لا يوجد اختلاس أو فساد أو مصالح جماعية".
ومن الأمثلة النموذجية على ذلك جائحة كوفيد-19 الأخيرة. ففيتنام لديها خبرة في التعامل مع الكوليرا والحمى والحصبة، وما إلى ذلك، ولكن لم يتوقع أحد تأثيرًا سلبيًا مثل كوفيد-19. وهناك مشاكل تحتاج إلى حل فوري فيما يتعلق بمجموعات الاختبار والأدوية واللقاحات وما إلى ذلك، ولكن القانون لم يغطيها جميعًا بعد.
وبالإضافة إلى خلق مساحات إبداعية، اقترح رئيس الوزراء أيضًا أنه يجب أن تكون هناك آلية لحماية المبدعين وقبول المخاطر عند تطبيق الإبداع.
واستشهد رئيس الوزراء بقصة زعيم القرية الذي أحضر القرويين على الفور إلى الجبل وتجنب الفيضانات المفاجئة في لاو كاي، وقال إنه إذا تمكن الجميع من الهروب، فإن زعيم القرية سيكون بطلاً، ولكن إذا وقع حادث على الطريق، فقد يصبح خاطئًا. من الواضح أن تصرفات رئيس القرية كانت إبداعية ونابعة من دوافع نقية، لذا يجب أخذها في الاعتبار إذا كان هناك أي مخاطر.
وتوجد قصة أخرى أثناء إعصار ياغي، عندما ارتفع منسوب المياه، وكان السؤال هو ما إذا كان ينبغي تدمير سد ثاك با لضمان السلامة. إن اللوائح الحالية تمنح سلطة اتخاذ القرار لرئيس الوزراء، إلا أن رئيس الوزراء يرى أن هذا غير مناسب.
الشخص الذي يجب أن يقرر تدمير السد أم لا يجب أن يكون وزير الزراعة والتنمية الريفية، لأن الوزير هو الشخص الموجود هناك بشكل مباشر ويدير نظام السد. لكن بدلاً من اتخاذ القرار بشكل مباشر، من خلال وسيط، يجب على الوزير أن يرفع تقريره إلى رئيس الوزراء، "ولكن رئيس الوزراء ليس موجوداً هناك"، في حين يجب اتخاذ القرار في جزء من الثانية.
وبسبب نفس اللائحة، كان على وزير الزراعة والتنمية الريفية "أن ينتظرني، وهو يتحرك باستمرار، أحيانًا بإشارة وأحيانًا بدونها". وقال رئيس الوزراء "يبدو الأمر وكأنه قوة كبيرة جدًا، وهذا أمر مناسب، ولكن في الواقع هذا غير مناسب".
وللتغلب على القيود، قال رئيس الوزراء إنه عند تصميم قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل)، من الضروري تعزيز اللامركزية، وتقليص الإجراءات الإدارية، وفي نفس الوقت تخصيص المسؤوليات ذات الصلة.
ثانهين.فن
تعليق (0)