رئيس الوزراء يدعو إلى تعزيز تخصيص وتوزيع رأس المال الاستثماري العام في عام 2025

أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو المرسوم الرسمي رقم 16/CD-TTg الذي يحث الوزارات والفروع والمحليات على تعزيز تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.

يساهم الاستثمار العام بشكل كبير في تعزيز النمو الاقتصادي. (الصورة: VGP)

البرقيات المرسلة إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء الهيئات المركزية الأخرى؛ وقال رئيس اللجنة الشعبية للمحافظات والمدن المركزية:

منذ بداية عام 2025، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق التي توجه بقوة التخصيص و صرف الاستثمارات العامة ومع ذلك، فإن نتائج التخصيص التفصيلية لخطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025 حتى 31 يناير 2025 لم تصل إلا إلى 96.07% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء؛ ويقدر الصرف بنحو 1.26% من الخطة التي أقرها رئيس الوزراء (في حين بلغت النسبة في نفس الفترة من عام 2024 نحو 2.58%). ولا يزال حجم رأس المال غير المخصص كبيراً للغاية (حوالي 84,840.5 مليار دونج) في 26 وزارة ووكالة مركزية و48 محلية.

وانتقد رئيس الوزراء بشدة 26 وزارة وهيئة مركزية و48 محلية لعدم تخصيصها بشكل تفصيلي لخطة رأس المال الاستثماري العام من موازنة الدولة لعام 2025 والتي تم تخصيصها بنهاية يناير 2025؛ - مطالبة الوزارات والهيئات المركزية والمحلية المذكورة أعلاه بمراجعة جدية للمسؤوليات الفردية والجماعية في التعامل وفقا لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

إن نتائج صرف الاستثمارات العامة لها أهمية خاصة، فهي تساهم في تعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وخلق فرص العمل وسبل العيش للناس، وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 بنجاح والتي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية، وخاصة هدف النمو الاقتصادي 8% أو أكثر.

من أجل السعي لتحقيق أعلى هدف لصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 (أكثر من 95٪) كما حدده رئيس الوزراء، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز المسؤولية والتركيز على القيادة والتوجيه والتنفيذ بشكل أكثر جذرية وسرعة وفعالية للمهام والحلول لتعزيز تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 كما هو موضح في القرارات رقم 01 / NQ-CP بتاريخ 8 يناير 2025؛ رقم 27/NQ-CP بتاريخ 7 فبراير 2025 من الحكومة، وتوجيه رئيس الوزراء في القرار رقم 1508/QD-TTg بتاريخ 4 ديسمبر 2024، والرسالة الرسمية رقم 02/CD-TTg بتاريخ 15 يناير 2025، والتوجيه رقم 03/CT-TTg بتاريخ 4 فبراير 2025 ووثائق التوجيه ذات الصلة للحكومة ورئيس الوزراء، مع التركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:

الوزارات والهيئات المركزية والمحلية

إن الفهم الكامل والتحديد الواضح لمهمة تعزيز تخصيص وتوزيع خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025 يعد أحد المهام السياسية الرئيسية التي يجب إعطاؤها الأولوية للقيادة والتوجيه والتنفيذ على جميع المستويات والقطاعات. الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون مسؤولية كاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025؛ لا تتركوا حالة انتظار رأس المال للمشاريع، أي وجود رأس مال ولكن عدم القدرة على صرفه.

يجب على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية والمحليات تعزيز المسؤولية والمراقبة الدقيقة والتحديد وفهم الوضع وتحديد الصعوبات والعقبات وأسباب البطء في تخصيص وصرف كل مشروع محدد بشكل واضح لتوجيه الحل في الوقت المناسب؛ تعزيز التنسيق الوثيق بين الهيئات والوحدات التابعة لها ومع الوزارات والهيئات ذات الصلة لإزالة الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ المشاريع وصرف رأس المال الاستثماري العام.

تخصيص كافة تفاصيل خطة استثمار موازنة الدولة لعام 2025 بشكل عاجل في الربع الأول من عام 2025 وفقا للأنظمة ودون أي تأخير إضافي. وإذا لم يتم الانتهاء منه بحلول نهاية الربع الأول من عام 2025، فستقوم الحكومة باسترداده لتخصيصه لمشاريع أخرى تحتاج إلى رأس مال لإكمالها؛ إن التخصيص التفصيلي لخطط رأس المال يجب أن يضمن التركيز على النقاط الرئيسية، وليس أن تكون مبعثرة أو مجزأة، وأن تكون متسقة مع قدرات التنفيذ والصرف، ومتوافقة مع اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. - اقتراح حل عاجل لمعالجة رأس المال المتبقي غير المخصص من الموازنة المركزية في خطة 2025 في الربع الأول من عام 2025، وإرساله إلى وزارة المالية وتحديثه على النظام الوطني للمعلومات حول الاستثمار العام وفقا للأنظمة.

التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام والبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة بشكل جذري؛ تسريع تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات التأثيرات الجانبية... إن تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام يجب أن يقترن بضمان جودة المشاريع والأشغال، وتجنب السلبية والخسارة والهدر والمصالح الجماعية.

إعداد خطة صرف مفصلة لكل مشروع والالتزام بخطة الصرف لكل شهر وربع سنوي بدقة. التركيز على تسريع أعمال إزالة التعديات على المواقع وتقدم البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأرض والموارد... وتعزيز التفتيش والرقابة في الموقع، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع التقدم؛ مراجعة رأس المال ونقله بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح في الربع الأول من عام 2025؛ تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ متابعة الصعوبات عن كثب وحلها على الفور بطريقة عملية وفعالة في حدود السلطة ويكون مسؤولاً عن نتائج صرف كل مشروع؛ مواصلة تعزيز وتحسين فعالية مجموعة العمل الخاصة بصرف الاستثمارات العامة برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

تعزيز الانضباط والنظام والتعامل بصرامة وفقا للأنظمة مع المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا عملية تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام؛ استبدال المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام غير الأكفاء، وبطيئي الحركة، والمزعجين والمزعجين في الوقت المناسب؛ التعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمارات العامة.

وزارة المالية

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لإعداد تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء في فبراير 2025 بشأن تخصيص خطة استثمار موازنة الدولة لعام 2025 للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، واقتراح حل لرأس المال المتبقي الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل.

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لإعداد مقترحات لتمديد فترة تنفيذ وصرف خطة استثمار الميزانية المركزية في عام 2024 إلى عام 2025 للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 15 مارس 2025 وفقًا للتوجيه الوارد في القرار رقم 27/NQ-CP المؤرخ 7 فبراير 2025 الصادر عن الحكومة.

أخذ زمام المبادرة في مراقبة تقدم صرف الوزارات والوكالات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء كل شهر لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025. التنسيق مع VTV وVOV ووكالة أنباء فيتنام وبوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية للإعلان علنًا على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية وبوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة وعلى وسائل الإعلام الجماهيرية عن نتائج الصرف الشهرية للوزارات والوكالات المركزية والمحلية؛ اقتراح على الحكومة ورئيس مجلس الوزراء الثناء على الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف الجيد ومكافأتها، وانتقاد ومراجعة مسؤوليات الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف البطيء في الاجتماعات الشهرية الدورية للحكومة.

مواصلة مراجعة الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام لدراسة التعديلات والإضافات وفقا لما تقتضيه المصلحة أو التقرير واقتراح التعديلات والإضافات على الجهات المختصة بما يعزز تخصيص وصرف مشاريع الاستثمار العام وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال. - جمع ملاحظات أعضاء الحكومة بشكل عاجل، واستكمال مشروع المرسوم المتعلق بتفاصيل عدد من مواد قانون الاستثمار العام، وتقديمه إلى رئيس الوزراء لإصداره قبل 22 فبراير 2025.

تقديم إعادة تنظيم مجموعات عمل رئيس الوزراء بشكل عاجل إلى رئيس الوزراء لتفقد وحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا للقرار رقم 1006 / QD-TTg المؤرخ 19 سبتمبر 2024 لرئيس الوزراء قبل 25 فبراير 2025، والذي تمت فيه إضافة نائبين لرئيس الوزراء (نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه ونائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج) كرؤساء لمجموعتي العمل.

توجيه الخزانة العامة للدولة لسرعة سداد المدفوعات الخاصة بالكميات المكتملة، وتشجيع الدفع عبر الخدمات العامة الإلكترونية للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، والتعامل مع الوثائق بشكل علني وشفاف في هيئة مراقبة المدفوعات؛ - توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ التعامل الفوري مع المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة؛ مراجعة وإقرار خطة الاستثمار العام السنوية للموازنة العامة للدولة بشكل عاجل وفقاً للأنظمة.

الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية - دراسة الصعوبات والمشاكل والتوصيات التي تواجه الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة والتنسيق مع وزارة المالية والجهات ذات العلاقة لمعالجتها وفق الأنظمة؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة عن أي أمور خارجة عن نطاق السلطة.

مجموعات عمل رئيس الوزراء التفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام في الوزارات والهيئات والمحليات والوفود العاملة من أعضاء الحكومة الذين يعملون مع المحليات بشأن وضع الإنتاج والأعمال والاستثمار في البناء والاستيراد والتصدير لمواصلة تحسين الكفاءة التشغيلية، وتعزيز التفتيش بشكل استباقي، والحث، والعمل على إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتعزيز صرف الاستثمار العام.

مكتب حكومي -المراقبة والحث وفقا للمهام والوظائف والصلاحيات الموكلة إليه؛ رفع تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الأمور التي تقع خارج نطاق الصلاحيات.

مصدر