رئيس الوزراء يوجه بإزالة "الاختناقات" في تنفيذ مشروع 06

خلال الفترة الماضية، أولت الحكومة ورئيس الوزراء ورئيس فريق العمل المنفذ لمشروع 06 اهتمامًا كبيرًا ووجهوا وحثوا بكل عزم على نشر وتنفيذ المشروع في كل وزارة وفرع ومحلية. بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك بعض المعوقات في مجال المؤسسات، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، والخدمات العامة، والبيانات والموارد، مما يؤثر على خارطة طريق تنفيذ المشروع 06. ولذلك، طلب رئيس الوزراء:

1. حول المؤسسات

- الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية يركزون على توجيه استكمال تقليص وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية المتعلقة بإدارة السكان وفق ما طلبته الحكومة في 19 قراراً متخصصاً. - الإسراع في استكمال تعديل واستكمال الإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة اتخاذ القرار من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات. ويجب على الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية الإعلان عن هذه الإجراءات الإدارية ونشرها على الفور في قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية وتوجيهها، وفي الوقت نفسه استكمال إعادة هيكلة العمليات التجارية للإجراءات الإدارية ضمن نطاق اختصاصهم والتوصية للسلطات المختصة بتعديل وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية ذات الصلة. الموعد النهائي للإنجاز هو سبتمبر 2023.

- يجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية مراجعة واقتراح رسوم وتكاليف تفضيلية للإجراءات الإدارية عند أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت في قطاعاتها ومجالاتها بشكل عاجل وجاد، وإرسالها إلى وزارة المالية في مايو 2023 لتجميعها وإعداد تقرير للحكومة. وبناء على مقترحات الوزارات والهيئات، تقوم وزارة المالية بالتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات لإصدار تعميم ينظم تخفيض الرسوم والتكاليف عند أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتقدم إلى الحكومة لإصدار لوائح بشأن تحصيل الرسوم والتكاليف تحت سلطة الحكومة وفقًا لآلية الحوافز لتشجيع الأفراد والشركات على أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت.

- بناءً على قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل) المتوقع إقراره في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (مايو 2023)، تتولى وزارة العدل رئاسة التنسيق مع وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة الأمن العام والهيئات ذات الصلة لمراجعة وتحديد الوثائق القانونية التي تحتاج إلى تعديل على وجه السرعة بعد صدور قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)؛ تقديم المشورة واقتراح البرامج والخطط في الوقت المناسب لتعديل واستكمال الوثائق القانونية المذكورة أعلاه، وضمان الانتقال من أساليب العمل التقليدية إلى البيئة الإلكترونية. تاريخ الانتهاء هو يونيو 2023.

- وزارة المعلومات والاتصالات: (أ) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة العدل ووزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والهيئات ذات الصلة لدراسة واقتراح تعديل واستكمال المرسوم رقم 73/2019/ND-CP المؤرخ 5 سبتمبر 2019 بشأن تنظيم إدارة الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات باستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة في شكل مختصر؛ بما في ذلك آليات وسياسات جديدة بشأن الاستثمار وتوظيف خدمات تكنولوجيا المعلومات للتحول الرقمي. تاريخ الانتهاء يوليو 2023؛ (ii) رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام والهيئات ذات الصلة لإكمال تخطيط البنية التحتية للمعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، بشكل عاجل، وتقديمه إلى رئيس الوزراء وفقًا للمهام الموكلة إليه في التوجيه رقم 05/CT-TTg بتاريخ 23 فبراير 2023؛ (ثالثا) إعداد مرسوم ينظم قائمة قواعد البيانات الوطنية وإنشاء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره في يوليو 2023؛ (iv) تحديث وإصدار إطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0) في سبتمبر 2023؛ توجيه وتقييم بناء بنية الحكومة الإلكترونية للوزارات والفروع والمحليات عن كثب، وضمان الاتساق والتزامن مع إطار بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0).

- تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق وزارة العدل ووزارة الإعلام والاتصالات ووزارة المالية والجهات ذات العلاقة لدراسة خطط تعديل قواعد المناقصات لاختيار المقاولين لمنتجات تكنولوجيا المعلومات ذات الطبيعة الخاصة (مصادر المعرفة، الإبداع، الحداثة، صعوبة تحديد أسعار العطاءات، قلة الموردين، وغيرها) ورفع تقرير بذلك إلى رئيس مجلس الوزراء. تاريخ الانتهاء سبتمبر 2023.

- تقوم الوزارات والفروع ببحث واقتراح خطط تسعير مناسبة وفقاً للأنظمة للمنتجات والخدمات مستغلة المعلومات المستمدة من قواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تديرها الوزارات والفروع بناء على طلب الهيئات والأفراد لإعادة استثمار النظام وصيانته وإدارته وتطويره.

2. حول البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات

- تعمل وزارة الإعلام والاتصالات على ضمان جودة شبكة نقل البيانات المتخصصة للأجهزة الحزبية والحكومية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ توجيه شركات الاتصالات لضمان جودة خطوط نقل الإنترنت التي تقدم الخدمات للأفراد والشركات؛ دعم تنفيذ الحلول اللازمة لضمان البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للوزارات والفروع أثناء تنفيذ إجراءات الاستثمار واستئجار خدمات تكنولوجيا المعلومات.

- تقوم الوزارات والفروع والمحليات بشكل عاجل بمراجعة وتقييم البنية التحتية الشاملة لتكنولوجيا المعلومات وأنظمة المعلومات وقواعد البيانات وسلامة المعلومات وأمنها وفقًا للوثيقة التوجيهية 1552 / BTTTT-THH بتاريخ 26 أبريل 2022 لوزارة المعلومات والاتصالات، واستكمال وتجهيز المحطات اللازمة على الفور، واقتراح الاستثمار في العناصر وفقًا للوثيقة التوجيهية أعلاه وطلب من وزارة المعلومات والاتصالات دعم التنفيذ وتقديم الحلول لضمان البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لخدمة تنفيذ المشروع 06 والتحول الرقمي أثناء تنفيذ الإجراءات المتعلقة بالاستثمار وتأجير خدمات تكنولوجيا المعلومات. تاريخ الانتهاء يونيو 2023.

3. حول الخدمات العامة عبر الإنترنت

- تقوم مجموعة العمل المنفذة للمشروع 06 بمراجعة وتقييم وتفتيش تنفيذ 53 خدمة عامة أساسية في المشروع 06 والقرار رقم 422/QD-TTg المؤرخ 4 أبريل 2022 الصادر عن رئيس الوزراء؛ يجب على الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية توجيه تقييم جميع الخدمات العامة عبر الإنترنت المقدمة على نظام معلومات الإجراءات الإدارية لوكالاتهم ودمجها في البوابة الوطنية للخدمة العامة، وبالتالي اختيار الخدمات العامة العملية ذات الاستخدام العالي والمرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاحتياجات اليومية للأشخاص والشركات، مع توفير الشروط الكاملة لتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت كاملة العملية، والتحرك نحو توفير تطبيقات الإجراءات الإدارية (التطبيقات) للأشخاص والشركات للتفاعل بشكل فعال عبر الإنترنت مع الحكومة. تاريخ الانتهاء سبتمبر 2023.

- الوزارات والفروع والمحليات مسؤولة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن التركيز على تحويل العمليات وتنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة من الأساليب التقليدية إلى البيئة الإلكترونية؛ توحيد وإعادة هيكلة العمليات التجارية، وبناء النماذج الإلكترونية، والبرمجيات المتخصصة، ورقمنة السجلات ونتائج الإجراءات الإدارية لإثراء مستودع البيانات، وخلق الظروف المواتية للأشخاص والشركات حتى لا يضطروا إلى إعادة توفير المعلومات الموجودة. تاريخ الانتهاء سبتمبر 2023.

- تتولى وزارة الإعلام والاتصالات تقييم وإعلان جودة المنصات وأنظمة المعلومات والبرمجيات وبوابات الخدمة العامة وأنظمة معلومات تسوية الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع والمحليات، ومعايير وأسعار الوحدات وتكاليف إنشاء الأنظمة المذكورة أعلاه للوزارات والفروع والمحليات للرجوع إليها والاختيار منها. تاريخ الانتهاء هو سبتمبر 2023.

- تتولى وزارة الأمن العام الإشراف والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لدمج وتوثيق وعرض المعلومات والوثائق الشخصية على تطبيق VNeID، والاستعاضة تدريجيا عن تقديم الوثائق الشخصية في إجراء المعاملات والإجراءات الإدارية.

- تنفذ الحكومة بشكل عاجل تحديث بوابة الخدمة العامة الوطنية، لضمان التشغيل السلس وتجنب "الاختناقات" في عملية دمج وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمة الأشخاص والشركات.

4. حول البيانات

الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون أمام رئيس الوزراء عن توجيه وتركيز الموارد لتسريع رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية؛ تطبيق التوقيع الرقمي وإرسال واستقبال الوثائق ومعالجة سجلات العمل بشكل صارم في البيئة الإلكترونية على كافة مستويات الحكومة؛ تعزيز بناء وتحديث وربط وترابط المنصات الرقمية وقواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة بشكل متزامن وجوهري وفعال لضمان التغلب على الوضع الحالي المتمثل في "التجزئة" و"انفصال المعلومات" و"التجزئة" و"تكتل البيانات".

5. حول الموارد

- تواصل وزارة التخطيط والاستثمار حث الوزارات والفروع والمحليات على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال الاستثماري العام لتنفيذ مهام مشروع 06 والتحول الرقمي. في حالة حاجة الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية إلى استكمال رأس مال الاستثمار العام لأداء المهام الموكلة إليها في المشروع 06، يجب على وزارة التخطيط والاستثمار إعداد تقرير بذلك على الفور وتقديمه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

- تتولى وزارة المالية رئاسة والتنسيق مع وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة التخطيط والاستثمار والجهات ذات الصلة لتحديد أولويات تخصيص أموال النفقات العادية لتنفيذ مشروع 06 والتحول الرقمي وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية، وخاصة فيما يتعلق بتوظيف خدمات تكنولوجيا المعلومات، لتجنب خفض التمويل أو إدراجه في إجمالي النفقات العادية للجهات والوحدات، مما يؤثر على التقدم العام للتحول الرقمي؛ إعداد تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الاقتراح وتخصيص رأس المال ذي الأولوية للمهام في مشروع 06 للوزارات والفروع والمحليات وفقًا للتوجيه الرسمي رقم 315 / TCTTKDA بتاريخ 10 فبراير 2023 من مجموعة العمل المنفذة للمشروع 06 ودعم الحلول للمناطق المحرومة والمناطق النائية والمعزولة.

- تتولى وزارة الإعلام والاتصالات رئاسة وتنسيق وزارة الأمن العام ووزارة الداخلية والمكتب الحكومي لتطوير مواد تدريبية لتحسين المهارات الرقمية للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في الهيئات الإدارية للدولة على جميع المستويات؛ التنسيق مع الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هوشي منه للبحث وتطوير برنامج تدريبي حول التحول الرقمي للقادة على جميع المستويات. تاريخ الانتهاء هو سبتمبر 2023.

- تقوم الوزارات والفروع والمحليات بمراجعة عاجلة للاحتياجات التدريبية المحددة في مهارات وخبرات تكنولوجيا المعلومات للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بما يخدم تطوير خطط التدريب والتوجيه وتعزيز الخبرات المهنية بالتزامن مع متطلبات التحول الرقمي لضمان الجودة والكفاءة. تاريخ الانتهاء هو يونيو 2023.

6. حول مشروع مركز البيانات الوطني

تكمل وزارة الأمن العام الأساس القانوني لتطوير وتنفيذ المشروع، وتستكمل المحتوى حول مسؤولية وزارة الإعلام والاتصالات في تطوير خطة البنية التحتية للمعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والمرسوم الحكومي الذي ينظم قائمة قواعد البيانات الوطنية، وبناء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية. إن تخطيط البنية التحتية للمعلومات والاتصالات والمرسوم المذكور أعلاه الذي أعدته وزارة المعلومات والاتصالات وقدمته إلى الجهات المختصة للإصدار يشكلان أسساً قانونية مهمة لبناء وإدارة وتشغيل مركز البيانات الوطني.

7. حول محتوى اجتماع اللجنة الوطنية للتحول الرقمي

اقتراح أن تتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق مع ديوان الحكومة ووزارة الإعلام والاتصالات لتقديم تقرير عن تنفيذ المشروع 06 في الاجتماع، مع الإشارة بشكل واضح إلى مسؤوليات رؤساء الوزارات والفروع والمحليات الذين أحسنوا أو لم يحسنوا في تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قبل الحكومة ورئيس الوزراء للثناء والنقد والمراجعة.

8. يعد المشروع 06 عنصرًا مهمًا في برنامج التحول الرقمي الوطني الشامل؛ هو مشروع رائد، حيث تعتبر قاعدة بيانات السكان الوطنية الأساس والمحوري لتعزيز الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. إن التنفيذ الناجح لهذا المشروع يحدد نجاح برنامج التحول الرقمي الوطني. وبناء على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ومجموعة العمل المنفذة للمشروع 06 لرئيس الوزراء الاستمرار في الاهتمام وتوجيه إكمال المهام الموكلة من قبل رئيس الوزراء، مما يساعد على إزالة "الاختناقات" المذكورة أعلاه على الفور، وتعزيز تطوير الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، وضمان الجوهر والكفاءة والاستدامة.

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html