تركيز أقصى قدر من الموارد، والعزم على تنفيذ مشاريع القانون في الموعد المحدد

[إعلان 1]

Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1. — وتعرب الحكومة عن تقديرها العميق للوزارات والهيئات التي ترأست وشاركت في صياغة مشاريع القوانين لبحثها النشط والاستباقي وتنفيذها الجاد لإنجاز المهام الموكلة إليها في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية.

وفي القرار رقم 95/NQ-CP، أعربت الحكومة عن تقديرها العالي للوزارات والهيئات التي ترأست وشاركت في تطوير مشاريع القانون لبحثها ومراجعتها بشكل نشط واستباقي، واتباع أساليب احترافية، والتنسيق المبكر عن بعد مع وكالات الجمعية الوطنية، وخلق توافق كبير، والتنفيذ الجاد لإكمال المهام الموكلة في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية.

وتطلب الحكومة من الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزارات توجيه عمل التشريع بشكل مباشر، والتركيز على توجيه وتخصيص الموارد للتغلب على أوجه القصور في الموارد المادية والمالية والبشرية لتلبية متطلبات التقدم وجودة المشاريع وصياغة الوثائق القانونية. وعلى وجه الخصوص، تحتاج الوزارات والفروع إلى تعزيز الانضباط والنظام في العمل التشريعي وفقاً لتوجيهات الحكومة للتغلب على النواقص في الأنظمة القانونية الحالية التي لا تتناسب مع الواقع ولا يمكن تطبيقها، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بالتفتيش والإشراف ومعالجة المخالفات والمحاكاة والمكافآت.

ويقوم رؤساء الهيئات والوحدات بمراجعة الأنظمة القانونية الحالية بشكل استباقي في القوانين والأنظمة والمراسيم والتعميمات للتغلب على الصعوبات العملية والنقائص، ومعالجة التعارضات والتداخلات. يجب أن تكون اللوائح المعدلة والمكملة واضحة ومحددة، وتضمن الانسجام بين المصالح بين الدولة والشركات والشعب؛ بالنسبة للمحتوى الجديد، من الضروري تقييم ظروف المرافق والموارد البشرية والظروف الضرورية الأخرى بعناية بالإضافة إلى خارطة طريق التنفيذ للحصول على اللوائح المناسبة لضمان الجدوى.

ويركز الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية أقصى مواردهم وهم عازمون على تنفيذ مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة في الموعد المحدد، وخاصة مشاريع القوانين الصعبة والمعقدة والمؤثرة. يجب على هيئات صياغة التشريعات أن تستوعب بشكل كامل سياسة اللامركزية وتفويض السلطة للسلطات المحلية لتحرير الموارد المؤسسية وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية أثناء عملية صنع القانون؛ من الضروري تلخيص وتقييم تنفيذ اللوائح القانونية الحالية بشكل شامل لاقتراح القضايا التي تحتاج إلى تعديل واستكمال، وخلق الظروف المواتية، المناسبة للممارسة، مع خارطة طريق مناسبة لظروف وثقافة وتقاليد فيتنام. خلال عملية صنع القانون، تحتاج الهيئة الرئاسية إلى التنسيق بشكل وثيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لمناقشة والتوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا التي لا تزال هناك آراء مختلفة بشأنها؛ - دراسة واستيعاب آراء المنظمات والجمعيات والخبراء والعلماء بشكل جدي لإتقان محتوى مشاريع القوانين، وإيجاد توافق عالي، وتحسين جودة مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في عام 2023.

وتعرب الحكومة عن تقديرها العميق للوزارات والهيئات على مستوى الوزارات لجهودها الاستباقية في تنفيذ وتطوير وإعداد المحتويات التالية: اقتراح تطوير قانون المعلمين؛ مشروع قانون الأرشيف (المعدل)؛ مقترح تطوير قانون المواد الكيميائية (المعدل)؛ إعداد قانون لتعديل واستكمال القوانين بأحكام تتعلق بالاستثمار والموازنة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار العام.

تحديد موضوعات ومحتويات إدارة الدولة للأرشيفات الخاصة بشكل واضح.

وفيما يتعلق بمشروع قانون الأرشيف (المعدل)، طلبت الحكومة من وزارة الداخلية استكمال السياسة المتعلقة بالأرشيفات الخاصة في اتجاه: تحديد موضوعات ومحتويات إدارة الدولة للأرشيفات الخاصة بشكل واضح؛ آلية تسمح للدولة بشراء وبيع واستخدام الأرشيفات الخاصة لفترة زمنية محدودة؛ النموذج وظروف التشغيل ومسؤوليات الأرشيفات الخاصة؛ ضمان الانسجام بين مصالح الدولة والأفراد والشركات. البحث واستكمال اللوائح الخاصة بأنشطة خدمات التخزين لضمان مبادئ الوحدة والإنصاف؛ استكمال اللوائح لتعزيز مسؤولية الشركات المشاركة في أنشطة خدمات التخزين، وضمان الأمن والسلامة في أنشطة التخزين.

وافقت الحكومة على 5 سياسات في مقترح بناء قانون المعلمين.

وفيما يتعلق بمقترح تطوير قانون المعلمين، وافقت الحكومة على الموافقة على مقترح وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن ضرورة إصدار القانون والسياسات الخمس في مقترح تطوير قانون المعلمين، بما في ذلك: (1) تحديد المعلمين؛ (2) معايير وألقاب المعلمين؛ (3) تعيين المعلمين وتوظيفهم ونظام عملهم؛ (4) تدريب المعلمين ورعايتهم ومكافأتهم وتكريمهم؛ (5) إدارة الدولة للمعلمين.

وقد كلفت الحكومة وزارة التربية والتعليم والتدريب بمهمة البحث في سياسات الحزب في مجال المعلمين وتأسيسها بشكل كامل؛ تلخيص ومراجعة القوانين الحالية بعناية لضمان الاتساق والتوحيد. وفي عملية صياغة القانون، من الضروري التغلب على أوجه القصور الحالية في إدارة الدولة للمعلمين من أجل تصميم سياسات في اتجاه اللامركزية القوية وتفويض السلطة إلى المحليات، مع معايير ومقاييس مناسبة لدور ومكانة المعلمين، ومع سياسات تفضيلية ومكافأة وتكريم مناسبة؛ دراسة المزيد من الخبرات الدولية، وتنظيم ورش عمل لجمع آراء الخبراء والعلماء، وتوصيل السياسات لزيادة الإقناع عند تمرير السياسات، وضمان جدواها أثناء التنفيذ عند إصدار القانون.

إن اقتراح بناء قانون المعلمين هو بناء قانون جديد، صعب، ذو نطاق واسع من المواضيع، ذو تأثير كبير، مع العديد من السياسات المهمة، ويرتبط بالعديد من القوانين، ويتطلب سياسات ذات أولوية بشأن الموارد وتنظيم التنفيذ. وبما أن الوقت المتوقع لتقديم مشروع القانون إلى الحكومة والجمعية الوطنية للموافقة عليه ليس طويلاً، فإن وزارة التعليم والتدريب تعمل بشكل استباقي على ترتيب الموارد المالية والخبراء لصياغة القانون، مما يضمن التقدم الصحيح وتحسين جودة مشروع القانون عند تقديمه إلى الحكومة.

الإدارة الكيميائية المتكاملة طوال دورة الحياة بأكملها

فيما يتعلق بمقترح تطوير قانون المواد الكيميائية (المعدل)، فإن الحكومة توافق بشكل أساسي على السياسات الأربع الواردة في مقترح تطوير القانون كما اقترحته وزارة الصناعة والتجارة، بما في ذلك: (1) التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية وتحويلها إلى صناعة حديثة وأساسية؛ (2) إدارة كيميائية متزامنة طوال دورة الحياة بأكملها؛ (3) إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ (4) تحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

تدرس وزارة الصناعة والتجارة وتطور محتوى السياسات في اتجاه زيادة اللامركزية واللامركزية في الإدارة للسلطات المحلية، والامتثال لقوانين المنافسة والعرض والطلب في السوق، وتعديل قانون الكيمياء لعام 2007 بشكل شامل لإدارة دورة حياة المواد الكيميائية، وضمان السلامة وحماية البيئة في الأعمال التجارية، والاستخدام، والاستهلاك، والتخزين، وحفظ المواد الكيميائية.

وفيما يتعلق بإعداد مشاريع القوانين المعدلة والمكملة للقوانين المتعلقة بالاستثمار والموازنة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار العام، فقد كلفت الحكومة وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع وزارة المالية ووزارة العدل والوزارات والهيئات المعنية لاقتراح محتوى المقترح لإعداد مشاريع القوانين المعدلة والمكملة للقوانين المتعلقة بالاستثمار والموازنة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار العام، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحكومة قبل 10 يوليو 2023.

[إعلان 2]
مصدر