وقال نواب الجمعية الوطنية إن إضافة لائحة إلى نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية هو الأساس القانوني لبناء وتحديث وإدارة نظام قاعدة بيانات وطنية موحدة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وبالتالي تهيئة الظروف للمنظمات والأفراد للوصول بشكل أفضل إلى المعايير واللوائح الفنية.
استكمال الآليات لتعزيز المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير واللوائح
بعد ظهر يوم 28 نوفمبر، استمرار البرنامج ناقش مجلس الأمة في جلسته الثامنة بالقاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس الفنية.
وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، أكدت المندوبة تريو ثي نغوك ديم (سوك ترانج) أن تعديل واستكمال قانون المعايير واللوائح الفنية لعام 2006 ليس مهمة فورية فحسب، بل هو أيضا استراتيجية طويلة الأجل لتحسين نوعية إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.
ويمثل مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية لعام 2006 جهداً كبيراً في إتقان الإطار القانوني المتعلق بالتوحيد القياسي، وضمان الامتثال للالتزامات الواردة في اتفاقية التجارة الحرة من الجيل الجديد، وتلبية المتطلبات الموضوعية للممارسة.
وبناء على ذلك، أبدى المشاركون اتفاقهم التام مع ضرورة تعديل القانون، ووافقوا بشكل أساسي على مشروع القانون المقدم في الجلسة.
وفيما يتعلق بجدوى نظام قاعدة البيانات الوطنية، اتفق المندوبون بشدة على إضافة محتوى في المادة 8ج بشأن نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية وعدد من الأحكام الأخرى في المسودة المتعلقة بهذا المحتوى، مؤكدين أن بناء نظام قاعدة بيانات وطنية بشأن المعايير واللوائح الفنية سيجلب العديد من الفوائد للشركات ووكالات إدارة الدولة مثل توفير تكاليف البحث عن المعلومات، أو زيادة الشفافية وموثوقية المنتجات في السوق.
واقترح المندوبون الاهتمام بتوضيح خارطة الطريق للتنفيذ، والوقت اللازم لإكمال التشغيل التجريبي والمسؤوليات المحددة لكل وكالة، وآلية تبادل البيانات بين الوكالات والقدرة على الارتباط بقواعد البيانات الدولية، فضلاً عن مصادر التمويل لبناء النظام وصيانته.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري توضيح سياسات الدعم للشركات المشاركة في بناء النظام، على سبيل المثال، إعفاء أو تخفيض أو تخفيض الرسوم للشركات والمنظمات عند الوصول إلى البيانات واستخدامها على النظام، وخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة أو منظمات البحث غير الربحية.
وأشاد المندوب فام فان ثينه (باك جيانج) بشدة بالمسودة، مؤكداً أن المعايير واللوائح الفنية لأي بلد مهمة للغاية وتلعب دوراً حاسماً في جودة المنتجات التي ينتجها هذا البلد. وفي تشكيل القدرة التنافسية الوطنية، تلعب المعايير واللوائح أيضًا دورًا مهمًا باعتبارها البنية الأساسية.
ومع ذلك، قال المندوب أيضًا أنه على الرغم من أن هيئات الإدارة قامت بمراجعة واستكمال العديد من المعايير واللوائح بشكل منتظم، إلا أن الوضع الحالي للمعايير واللوائح في بلدنا لا يزال يعاني من أوجه القصور.
لدينا حاليًا حوالي 13 ألف معيار وطني و800 لائحة. إن تطبيق اللوائح إلزامي، في حين أن المعايير اختيارية، ولكن في الواقع، عند تنفيذ معظم الأنشطة، تشترط الجهات المختصة الالتزام الإلزامي بالمعايير، وخاصة في أنشطة البناء.
تحليل المندوب وتصميمه معيار قد يكون هناك ميل لبناء الكثير من التفاصيل، والكثير من التكرار، مع الاهتمام بشكل أساسي بإجراءات التنفيذ دون إعطاء الأولوية لمراقبة الجودة في نهاية كل مرحلة، مما يؤدي إلى فقدان الإبداع، وزيادة تكاليف الامتثال، وربما تصبح قديمة عندما تتغير تكنولوجيا المواد المستخدمة أو عندما تكون هناك معايير للمنتج أكثر ملاءمة للممارسة ولديها كفاءة اقتصادية أعلى ولكنها بطيئة في إصدارها للتطبيق.
وشدد المندوب ثينه على أن الطريقة الوحيدة لتحسين هذا الوضع بشكل مستدام هي تعزيز دور الشعب والاعتماد عليه.
ولذلك اقترح النائب أن يضاف إلى القانون مادة تنظم آلية تعزيز المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير والأنظمة وآليات الرقابة على المجتمع والمجلس الوطني؛ مسئولية الجهة المصدرة عن ضمان تحسين المعايير واللوائح الوطنية دائمًا في اتجاه التوافق مع التكامل الدولي، وسهولة التنفيذ، وتكاليف الامتثال المثلى، والحصول على مساحة إبداعية لتعزيز تطبيق التقنيات والأساليب والمواد الجديدة في تنفيذ المعايير واللوائح.
ويجب أن يكون محتوى المبادرات والإشراف والتوضيح علنيا ومسجلا بالكامل في البيئة الرقمية، وتكون الحكومة مسؤولة عن تحديد تفاصيل هذه المادة.
لا بد من وجود آلية مراقبة لتقليل تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.
بالنيابة عن وكالة الصياغة، شرح وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات وأوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.
وأكد الوزير أنه لا يوجد أي تداخل بين قانون المعايير واللوائح الفنية مع قوانين أخرى متخصصة بشأن إجراءات إعلان المطابقة.
وفيما يتعلق بمقترح إزالة إجراءات إعلان المطابقة، قال الوزير إن هذا لا يختلف عن قيام فيتنام بإزالة المعايير الفنية. ومن ناحية أخرى، فإن إلغاء إجراءات إعلان المطابقة يتعارض مع الممارسات الدولية والالتزامات الدولية؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يسبب المخاطر وانعدام الأمن عندما تكون هناك منتجات وبضائع لا تحتوي على أي تدابير إدارة الجودة بخلاف المعايير الفنية.
وفيما يتعلق بتطبيق المعايير الأساسية في المجالات المتخصصة، قال الوزير إنه في حال توسيع نطاق تطبيق المعايير الأساسية للأجهزة الحكومية، فقد يؤدي ذلك إلى تطبيق تعسفي ومصالح جماعية، ما يسبب صعوبات في أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات. وستواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا دراسة وتوضيح هذه اللائحة.
وفي معرض شرحه لآراء الوفود حول قيام المؤسسات بتقييم المطابقة بناء على نتائج تقييم المطابقة والمعايير، وافق الوزير على آراء الوفود بشأن إضافة آلية ما بعد التفتيش لمستوى مخاطر المنتج.
كما تقبل الوزير آراء الوفود بشأن استكمال اللائحة الخاصة بتقارير تقييم أثر المعايير لضمان جدوى المعايير، بالإضافة إلى دراسة واستكمال تشجيع المبادرات الرامية إلى تحسين المعايير واللوائح.
مصدر
تعليق (0)