زخم جديد من تنفيذ ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى البلديات

"تم توجيه تنظيم وتنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مدينة هانوي من قبل اللجنة التوجيهية واللجنة الدائمة واللجنة الدائمة للجنة حزب المدينة بطريقة محددة وواضحة للغاية، مع خريطة طريق واضحة والتقدم والمحتوى والتنفيذ المتزامن في المنطقة، بهدف خلق خطوات تنموية جديدة وزخم للمحليات على وجه الخصوص والعاصمة بشكل عام بعد إعادة الترتيب." هذا ما قاله السيد تران دينه كانه - عضو لجنة الحزب بالمدينة، مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، في مقابلة مع مراسلي كينه تي ودو تي.

لتنفيذ القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 المؤرخ 12 يوليو 2023 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030 والقرار رقم 117/NQ-CP المؤرخ 30 يوليو 2023 الذي أصدر خطة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025، ما هي الخطوات المحددة التي اتخذتها مدينة هانوي، سيدي؟

بعد صدور القرار رقم 35/2023/UBTVQH15 والقرار رقم 117/NQ-CP، قامت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي على الفور بتشكيل لجنة توجيهية، ووضع خطة، ونشر التنفيذ، وتوجيه اللجان الدائمة ولجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن لمراجعة الخطط والمعايير لاقتراح خطط لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

وفقًا لمعايير المساحة والسكان، يوجد في هانوي 173 بلدية وجناحًا ومدينة ووحدة إدارية واحدة على مستوى المنطقة (منطقة هوان كيم) والتي يجب ترتيبها في هذه المرحلة. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة لهانوي، فإنها تعتمد أيضًا على معايير الحكومة الحضرية والعوامل التاريخية والتقاليد الثقافية ومستوى التنمية الاقتصادية والسكان وسرعة التنمية الحضرية ...، لذلك يجب على لجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن مراجعة ودراسة بعناية، والتي من خلالها طورت 26/26 منطقة وبلدة ومدينة ذات حدود إدارية قابلة لإعادة الترتيب خططًا محددة وقدمتها إلى لجنة الشعب في المدينة.

وبعد أن أكملت المقاطعات والبلدات والمدن الخطة وأبلغتها إلى اللجنة التوجيهية للجنة الشعبية للمدينة، نصحت وزارة الداخلية في هانوي مباشرة لجنة شؤون الموظفين التابعة للجنة الشعبية للمدينة بمراجعة الخطة والنظر في الخطة التي اقترحتها الوحدات. ومن بينها 5 مناطق وبلدات لم تتأكد من المعايير والمقاييس عند وضع الخطة ولم تكن مناسبة للوضع العملي، لذا قامت اللجنة التوجيهية بتشكيل فريق عمل للعمل مباشرة مع اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والبلدات والمدن للاتفاق على التعديلات والتغييرات على خطة الترتيب.

في 15 نوفمبر 2023، وقعت لجنة الشعب بالمدينة وأصدرت الخطة رقم 01/PA-UBND "الترتيب العام للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 لمدينة هانوي"، والتي تم تقديمها إلى اللجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة للموافقة عليها. ومن المتوقع أن يؤثر هذا المخطط على 156 بلدية وقسمًا ومدينة في 20 مقاطعة ومدينة وبلدة؛ تقليص حوالي 70 وحدة إدارية من البلديات والأحياء والبلدات.

في 21 ديسمبر/كانون الأول 2023، أصدرت وزارة الداخلية وثيقة تتفق بشكل أساسي مع الخطة التي قدمتها لجنة التوجيه في هانوي، مع بعض التعديلات والإضافات. وتشترط الوزارة أيضًا أنه بحلول 31 مايو 2024، يجب على المدينة إكمال المشروع، وتقديم تقرير إلى وزارة الداخلية، ولجنة الجمعية الوطنية الدائمة والحكومة للموافقة عليه، وإكمال ترتيب ودمج هذه الوحدات الإدارية في الربع الثالث من عام 2024.

بموجب قانون تنظيم الحكم المحلي والمرسوم الحكومي رقم 66 الذي ينظم استشارة الناخبين بشأن ترتيب الوحدات الإدارية؛ استناداً إلى رأي وزارة الداخلية بشأن خطة ترتيب الوحدات الإدارية لمدينة هانوي، أصدرت إدارة الشؤون الداخلية في هانوي تعليمات إلى اللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن بإعداد قوائم ونشر قوائم الناخبين (لمدة 30 يوماً على الأقل) لجمع آراء البلديات والأحياء والبلدات المتوقع دمجها وترتيبها. وتقوم اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن أيضًا بتوجيه تطوير الوثائق والخطط لترتيب الوحدات الإدارية الخاضعة للترتيب. ويجب أن يكتمل المشروع واستشارة الناخبين بحلول 5 أبريل 2024.

وفي الوقت نفسه، بعد أن تنتهي المحليات من جمع آراء الناخبين، ستجتمع اللجنة التنفيذية للحزب على مستوى البلدية لإقرار قرار بالموافقة على سياسة إنشاء وحدة إدارية جديدة، وتقديمه إلى اللجنة التنفيذية للحزب ومجلس الشعب على مستوى البلدية للموافقة عليه. وبعد ذلك ستقوم لجنة الشعب بالبلدية برفعها إلى مستوى المنطقة، مع تحديد موعد الانتهاء قبل 10 أبريل 2024.

اعتبارًا من 25 فبراير 2024، ستبدأ البلديات والأحياء والبلدات المتوقع إعادة تنظيمها في نشر قوائم الناخبين للحصول على آراء حول الترتيبات. كيف تقيمون هذا التنفيذ في الأيام الأخيرة؟

بعد تلقي التعليمات من وزارة الداخلية، نفذت المقاطعات والبلدات والمدن المراجعة بجدية ونشرت قائمة الناخبين في مقر اللجنة الشعبية ونقاط التقاء المجتمع وفقًا لأحكام المرسوم 66. وبمراقبة دقيقة لحالة الناخبين والأشخاص في المنطقة، أبلغت البلديات والأحياء والبلدات على الفور، ومن هناك، إذا كانت هناك أي قضايا مثيرة للقلق، ناقشتها المقاطعات والبلدات والمدن حتى تتمكن وزارة الداخلية من تقديم التعليمات على الفور.

يذكر أنه في السابق كان يتم إعداد سجل الناخبين لجمع الآراء حول ترتيب الوحدات الإدارية للمقيمين فقط، أما الآن فبموجب المرسوم 66 سيتم جمع الآراء لمن سجلوا للإقامة المؤقتة لمدة 6 أشهر أو أكثر. من خلال قائمة الناخبين التي يتم نشرها خلال 30 يومًا، يمكن للأشخاص التحقق من المعلومات وإذا وجدوا أي أخطاء، فيمكنهم الإبلاغ عنها على الفور. ومن هناك، يقوم مسؤولو القرية والمجموعات السكنية بتقديم تقاريرهم إلى اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي لتصحيح أو استكمال معلومات الناخبين بدقة وسرعة.

ومن المتوقع أنه بعد مرور 30 ​​يوما على نشر القائمة في 25 مارس/آذار، من 27 مارس/آذار إلى 5 أبريل/نيسان، ستستكمل جميع البلديات والأحياء والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية جمع آراء الناخبين.

إن أحد القضايا التي تثير دائما قدرا كبيرا من القلق في ترتيب وحدات الخدمة العامة هو العمل المتعلق بالموارد البشرية. هل يمكنك مشاركة توجه المدينة لهذا العمل عند ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في الفترة 2023-2025؟

فيما يتعلق بعمل الموظفين بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، نص القرار 35/2023/UBTVQH15 بوضوح على ما يلي: عند دمج جهازين، بالإضافة إلى الموظفين المدنيين الذين ينقلون وظائفهم أو يطلبون التقاعد وفقًا لرغبات شخصية، يجب ترتيبهم، وسيتم دمج الباقي في العدد الأصلي للموظفين المدنيين من الجانبين وسيتم حلها خطوة بخطوة وفقًا لخريطة الطريق بعد 5 سنوات (من وقت سريان قرار الاندماج).

وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمناصب المتخصصة في وحدات مستوى البلدية التي يجب ترتيبها مع الوحدات الإدارية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، رؤساء المنظمات الجماهيرية...)، سيكون لدى المدينة خطة وتوجه المناطق والبلدات والمدن لإجراء الترتيبات المناسبة. ستبقى مناصب النواب والموظفين المدنيين في الوحدتين المدمجتين كما هي، وبالتالي فإن المناصب التي يشغلونها ستستمر دون أي تغيير.

ومن ثم، يمكننا أن نرى أن هانوي ليس لديها ما يدعو للقلق فيما يتصل بفائض الموظفين المدنيين نتيجة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات.

وفي إطار أداء دورها، قامت وزارة الداخلية في هانوي بتوجيه المناطق والبلدات والمدن بشكل استباقي لتشكيل فريق من موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية، مع الاهتمام بتجنيد وتعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية للعمل في الوكالات على مستوى المنطقة حيث يوجد نقص؛ لا يتأثر نقل الموظفين المدنيين من وحدة إلى أخرى بهذا الترتيب؛ أصدر مجلس الشعب بالمدينة قرارا بشأن السياسات والأنظمة لدعم الكوادر الفائضة عن الحاجة بعد إعادة ترتيبها.

إلى جانب العمل الإداري، فإن القضية التي تهم الناس هي تسوية السجلات الإدارية. هل يمكنكم من فضلكم أن تخبرونا ما هي الخطة التي وضعتها مدينة هانوي لدعم الأشخاص في المناطق المتضررة من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية؟

وجهت المدينة شرطة المدينة بالتعامل مع تحويل الوثائق بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى المجتمعي للشعب بموجب آلية الدعم الكامل من المدينة. سيكون الأشخاص الذين يقومون بإعداد وثائق مثل بطاقات الهوية المدنية أو دفاتر تسجيل الأسرة أو الوثائق ذات الصلة التي تتطلب رسومًا وفقًا للأنظمة مجانيين تمامًا وسيحصلون على النتائج في أسرع وقت ممكن. تتمثل سياسة المدينة في تقديم أقصى قدر من الدعم للمواطنين عند تغيير وثائق هويتهم وحل الإجراءات الإدارية المتعلقة بتغيير أسماء الحدود الإدارية. وسوف يكون لدى المدينة تعليمات محددة بشأن هذا المحتوى في المستقبل القريب...

في الواقع، في المرحلة الأولى السابقة من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي، في بعض المناطق، كان الناس يتلقون دعماً من شرطة المدينة التي تذهب إلى القرى والتجمعات السكنية لأداء الإجراءات الإدارية للمواطنين. ومن خلال تلك التجربة، وفي هذا الترتيب، لجميع الإجراءات الإدارية لتغيير اسم المكان واسم الوحدة الإدارية، وجهت لجنة توجيه المدينة شرطة المدينة والوكالات المتخصصة لتشكيل مجموعات عمل للذهاب مباشرة إلى القرى والتجمعات السكنية لدعم الناس بهدف أن يكون ذلك في أسرع وقت ممكن، دون انقطاع، وتجنب المتاعب.

شكراً جزيلاً!

05:33 09/03/2024

مصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html