تعديل قانون التراث الثقافي لتعزيز جذب الموارد الاجتماعية

بتفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، بعد ظهر يوم 18 يونيو، تقريراً عن مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل). وبناء على ذلك فإن تعديل مشروع القانون سوف يتغلب على النواقص والقيود بعد 23 عاماً من تطبيق قانون التراث الثقافي لعام 2001 و15 عاماً من تطبيق قانون التراث الثقافي المعدل لعام 2009. وسوف يستكمل بعض أحكام القانون التي لا تزال تشكل مبادئ عامة، أو لم تعد صالحة للممارسة، وبعض القضايا الناشئة في الممارسة والتي لم ينظمها القانون.

أكد الوزير نجوين فان هونغ أن "قانون التراث الثقافي المُعدّل ضروري لترسيخ مبادئ وسياسات الحزب والدولة المتعلقة بالثقافة والتراث الثقافي، بما يتماشى مع الممارسات الحالية لإدارة التراث الثقافي وحمايته وتعزيز قيمته. ويعزز مشروع القانون المُعدّل استقطاب الموارد الاجتماعية، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والعلوم ، والتحول الرقمي لتلبية متطلبات الحفاظ على البيئة والتنمية المستدامة والشاملة والتكامل الدولي".

قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريراً بشأن مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

على أساس وراثة المحتويات ذات الصلة من قانون التراث الثقافي لعام 2001، المعدل والمكمل في عام 2009، يركز هذا القانون المعدل للتراث الثقافي على ثلاث مجموعات سياسية وافقت عليها الحكومة في القرار رقم 159/NQ-CP.

حيث تكمل المجموعة الأولى بعض المصطلحات، وتحدد بوضوح الملكية والحقوق الأخرى المتعلقة بالتراث الثقافي. استكمال واستكمال الأنظمة الخاصة بالآثار والتحف والكنوز الوطنية المملوكة ملكية مشتركة أو خاصة والتي يجوز نقلها بالبيع أو المبادلة أو الهبة أو الميراث في الدولة. حظر تصدير الآثار والتحف لتجنب فقدان التراث الثقافي في الخارج...

وتنص المجموعة الثانية بشكل واضح على آلية ومبادئ التنسيق في إدارة الدولة للتراث الثقافي وكذلك المهام والمسؤوليات لتحديد أنشطة ومسؤوليات المنظمات المكلفة بإدارة وحماية واستخدام وتعزيز قيمة التراث الثقافي بشكل واضح. فحص ومنع وكشف ومعالجة انتهاكات القانون، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للتراث الثقافي.

وتضيف المجموعة الثالثة قواعد واضحة بشأن حقوق ومسؤوليات والتزامات مالكي وموضوعات التراث الثقافي في استثمار الأموال لحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي المملوك للأفراد والمجتمعات. وفي الوقت نفسه، هناك آليات وسياسات مناسبة لتقاسم الفوائد بشكل عادل مع الأطراف المعنية فيما يتعلق بالإيرادات من التراث الثقافي عند المشاركة في الاستثمار في التراث الثقافي. اللوائح الخاصة بالأنشطة التجارية، والخدمات المتعلقة بالتراث الثقافي، والموارد اللازمة لحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي.

ولا تزال السياسات الرامية إلى الاعتراف بالحرفيين ودعمهم غير كافية.

وفي معرض مناقشة مشروع قانون التراث الثقافي، قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إن تعديل القانون يهدف إلى مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته، والتغلب على الصعوبات والعقبات، وحل القضايا الناشئة، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي.

ولكن مقترح الحكومة لم يذكر أسباب تعديل أشكال ملكية التراث الثقافي، ولم يحدد الجهة والمعايير التي يتم من خلالها الاعتراف بنوع الملكية. وتطلب اللجنة من الجهة المكلفة بإعداد المشروع توضيح هذا المحتوى وتحديد الجهة والمعايير التي تحدد أشكال ملكية التراث الثقافي. مبادئ إدارة وحماية وتعزيز التراث الثقافي؛ حل النزاعات حول ملكية التراث الثقافي (إن وجدت).

صرح رئيس اللجنة قائلاً: "تتولى هيئة الصياغة مراجعة ودراسة اللوائح لضمان اتساق النظام القانوني وضمان حقوق الملكية القانونية للمنظمات والأفراد. كما تتولى وضع سياسات محددة ومحورية ومستدامة؛ وضمان حقوق المجتمع والشعب ومصالحهم المشروعة ومشاركتهم؛ بما يتوافق مع المتطلبات العملية والخصائص المحددة في حماية وتعزيز قيمة كل نوع من أنواع التراث الثقافي".

قدم رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية السيد نجوين داك فينه تقريرا بشأن مراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

كما توصلت لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة، من خلال دراسة عملية، إلى وجود العديد من النواقص في اللوائح المتعلقة بسياسات الاعتراف والدعم للحرفيين العاملين في مجال التراث الثقافي.

وعلى وجه التحديد، فإن النظر في منح الألقاب ودعم الحرفيين الشعبيين والحرفيين المستحقين في مجال التراث الثقافي غير المادي منصوص عليه حاليا في مرسومين حكوميين وتم إسنادهما إلى وزارتين. وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تدرس منح ألقاب في مجال التراث الثقافي غير المادي، ووزارة الصناعة والتجارة تدرس منح ألقاب في مجال الحرف اليدوية. ومع ذلك، فإن القواعد المتعلقة بالموضوعات ومعايير منح الجوائز وعملية وإجراءات منح الجوائز في المرسومين ليست محددة بشكل واضح.

ولذلك توصي لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة بضرورة أن تكون لدى هيئة الصياغة لوائح للتغلب على النواقص وضمان الاتساق والعدالة في الاعتراف بالحرفيين ودعمهم لتعزيز مواهبهم ومساهماتهم.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov