تعديل قانون الكيمياء: توقعات جديدة

ولا يهدف القانون الكيميائي المعدل إلى ضمان الأمن والسلامة الكيميائية فحسب، بل يتوقع العديد من الآراء أن يخلق تغييرات جديدة في الاقتصاد الفيتنامي.

قانون المواد الكيميائية (المعدل) سيقلل 5 مجموعات من الإجراءات الإدارية

يتضمن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) 89 مادة وينقسم إلى 9 فصول، بما في ذلك: الفصل الأول، الأحكام العامة، بما في ذلك 8 مواد (من المادة 1 إلى المادة 8)؛ الفصل الثاني، تطوير الصناعة الكيميائية، ويتضمن 6 مواد (من المادة 9 إلى المادة 14)؛ الفصل الثالث، إدارة الأنشطة الكيميائية، 30 مادة (من المادة 15 إلى المادة 44)؛ الفصل الرابع، المعلومات الكيميائية، ويتضمن 11 مادة (من المادة 45 إلى المادة 55)؛ الفصل الخامس، المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، ويتضمن 3 مواد (من المادة 56 إلى المادة 58)؛ الفصل السادس، السلامة الكيميائية، يتضمن قسمين و13 مادة (من المادة 59 إلى المادة 71)؛ الفصل السابع، حماية البيئة وسلامة المجتمع، ويتضمن 5 مواد (من المادة 72 إلى المادة 76)؛ الفصل الثامن، إدارة الدولة للمواد الكيميائية، يتضمن 10 مواد (من المادة 77 إلى المادة 86)؛ الفصل التاسع، أحكام التنفيذ، يتكون من 3 مواد (من المادة 87 إلى المادة 89).

ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) على 12 مجموعة من الإجراءات الإدارية. الصورة: لوس أنجلوس

وفقًا للسيد فان هوي فونج - إدارة تطوير الصناعة الكيميائية - إدارة المواد الكيميائية ( وزارة الصناعة والتجارة ): إن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) يتبع عن كثب المخطط المعتمد والسياسات الأربع التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية، بما في ذلك: التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية وتحويلها إلى صناعة حديثة وأساسية؛ إدارة كيميائية متزامنة طوال دورة الحياة بأكملها؛ إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ تحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

وعلى وجه الخصوص، ينص مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) أيضًا على 12 مجموعة من الإجراءات الإدارية، بما في ذلك: 4 مجموعات من الإجراءات الإدارية الجديدة، و6 مجموعات من الإجراءات الإدارية المنقحة والمكملة؛ تظل مجموعتان من الإجراءات الإدارية كما هي. خلال تنفيذ قانون المواد الكيميائية (المعدل)، سيتم إلغاء 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية الحالية في المجال الكيميائي.

وهكذا، على الرغم من وضع إجراءات إدارية جديدة، سيُقلّص عدد الإجراءات الإدارية في قطاع الكيماويات خمس مجموعات مقارنةً بالحالية. ويجري حاليًا البحث والتطوير في الإجراءات الإدارية بهدف تعزيز اللامركزية، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات. كما أن مشروع قانون الكيماويات (المُعدّل) لا يتضمن أي أحكام تُفرّق بين الجنسين، ويتوافق محتواه مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي انضمت إليها فيتنام، وفقًا لما أفاد به السيد فان هوي فونغ.

سيتم تقليص عدد الإجراءات الإدارية في القطاع الكيميائي بخمس مجموعات مقارنة بالوقت الحالي. الصورة: VNC

توقعات جديدة لصناعة الكيماويات

وفي تقييمه لقانون المواد الكيميائية (المعدل)، قال السيد دو ثانه باي - رئيس مجلس المسؤولية الاجتماعية التطوعية للمؤسسات الكيميائية في فيتنام: لقد ذكر قانون المواد الكيميائية القديم قضية إدارة المواد الكيميائية، ولكن قانون المواد الكيميائية (المعدل) الذي يتم تطويره من قبل إدارة المواد الكيميائية - وزارة الصناعة والتجارة لديه نهج أكثر صرامة وأكثر شمولاً وفقًا لمبدأ إدارة المواد الكيميائية وفقًا لدورة حياة المنتج.

وفقا للسيد دو ثانه باي، فإن دورة حياة المواد الكيميائية هي مرحلة التجارة الكيميائية. لقد وضع قانون الكيمياء لعام 2007 إجراءات صارمة للغاية لشراء وبيع المواد الكيميائية، وفي قانون الكيمياء المعدل تم تعزيز هذه الإجراءات بشكل أكثر صرامة.

وقال السيد دو ثانه باي "عندما نقوم بعمل جيد فيما يتعلق بعملية وإجراءات شراء وبيع المواد الكيميائية، يمكن إدارة الحوادث المشابهة لقضية التسمم بالمواد الكيميائية" .

وفي حديثه عن النقاط الجديدة في قانون الكيمياء (المعدل)، قال السيد دو ثانه باي إن قانون الكيمياء لعام 2007 يذكر فقط قضية السلامة الكيميائية، ففي التجارة الكيميائية يذكر السلامة فقط، أي كيفية استخدام المواد الكيميائية بأمان، لكنه لم يذكر سلوك المشترين الكيميائيين ذوي الدوافع السيئة، أي الأمن الكيميائي. لا يقتصر الأمن الكيميائي على إدارة المواد الكيميائية فحسب، بل يتعلق أيضًا بالقضايا الاجتماعية. وبناء على ذلك، فقد تم في قانون المواد الكيميائية (المعدل) الإشارة إلى كيفية إدارة السلامة والأمن الكيميائيين بشكل أكثر شمولاً.

ويضيف قانون المواد الكيميائية المعدل أيضًا العديد من الأحكام، كما أن النهج المتبع حديث للغاية. إن القواعد التنظيمية صارمة للغاية، وتستند إلى تجربة قانون الكيمياء لعام 2007، وبالتالي فإنها ستجلب إشارات أكثر جدوى. ومع ذلك، فيما يتعلق بمحتوى إدارة دورة حياة المواد الكيميائية، قال السيد دو ثانه باي إن المواد الكيميائية هي منتجات خاصة، تختلف عن المنتجات الأخرى التي يجب على الجميع استخدامها، وبالتالي يجب إدارتها من قبل المنتجين والمشترين والبائعين. وعليه، لا بد من وجود قواعد لتنظيم تصرفات المشترين والبائعين للمواد الكيميائية ذوي الدوافع السيئة وعدم فهم المواد الكيميائية، والذين من المرجح أن يساءوا استخدامها... ويحتاج قانون المواد الكيميائية (المعدل) إلى مثل هذه الأسس القانونية لإدارة المواد الكيميائية بشكل فعال.

وقال السيد دو ثانه باي إن قانون المواد الكيميائية في فيتنام يشبه القوانين المعمول بها في البلدان الأخرى من حيث أنه يريد التحكم في المواد الكيميائية والتحكم في المعلومات الكيميائية قبل طرحها في السوق. وبناء على ذلك، يجب الإعلان عن الواردات الكيميائية للوكالات الحكومية، ولكن كيفية الإعلان عنها يجب أن توازن بين مصالح الشركات والوكالات الإدارية للدولة. لأن الشركات في الواقع لديها أيضًا أسرارها التجارية الخاصة، وقد تكشف عملية الإعلان عن الأسرار التجارية للشركة.

وبناء على ذلك، ومن خلال الخبرة العالمية ، اقترح السيد دو ثانه باي أنه يجب الإعلان عن العوامل التي ترغب الشركات في إبقاءها "سرية" ولكنها تؤثر على الصحة العامة والبيئة، في حين يُسمح بإبقاء المواد الكيميائية المتبقية الموجودة في منتجات الشركة ولكنها لا تؤثر على المجتمع والبيئة سرية. وسوف يؤدي هذا إلى تحقيق الانسجام بين مصالح الشركات والمجتمع.

أما بالنسبة لهيئات إدارة الدولة، فعندما تتلقى معلومات من الشركات، يجب عليها أن تجعل الشركات تعتقد أنه عندما تتلقى هيئات الدولة معلومات، فإنها تحتاج إلى الحفاظ عليها سرية بالنسبة للمستثمرين والشركات. حينها فقط سوف يساهم القانون الكيميائي الجديد في تطوير الأعمال بشكل خاص والاقتصاد بشكل عام.

المصدر: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html