تعديل قانون الكيمياء: جلب الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى التطور اللائق

مع معدل نمو سنوي يتراوح بين 10-11%، وهو ما يمثل 2-5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها، قدمت الصناعة الكيميائية مساهمات مهمة في النمو الاقتصادي.

صناعة المنصات

وبحسب التحليل العالمي الذي أجرته أكسفورد إيكونوميكس، تعد الصناعة الكيميائية خامس أكبر قطاع تصنيع على مستوى العالم، من حيث المساهمة السنوية المباشرة في الناتج المحلي الإجمالي، حيث تمثل 8.3% من إجمالي القيمة الاقتصادية التصنيعية العالمية. وهذا يعني أن دور الصناعة الكيميائية في الاقتصاد أصبح مؤكدا.

تعد الصناعة الكيميائية صناعة أساسية، حيث تمثل ما نسبته 2-5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لدائرة الكيماويات (وزارة الصناعة والتجارة)، فإن المواد الكيميائية موجودة في معظم مجالات الحياة الاجتماعية. لقد خلقت الصناعة الكيميائية العديد من المنتجات، ولعبت دورًا متزايد الأهمية في التنمية الصناعية والاقتصادية لكل بلد. وعلى وجه الخصوص، مع تطور الحياة وتحضرها، أصبح دور ومكانة الصناعة الكيميائية أكثر أهمية على نحو متزايد.

في فيتنام، تشكلت وتطورت الصناعة الكيميائية منذ خمسينيات القرن العشرين، بدءًا بمصانع الأسمدة والمواد الكيميائية الاستهلاكية في الشمال بمساعدة الاتحاد السوفييتي والصين بهدف توفير الأسمدة وبعض أنواع المواد الكيميائية للاستهلاك. لقد شهدت الصناعة الكيميائية عبر مراحل التطور تطورات قوية حيث تغير مظهرها بشكل كبير مقارنة بالبداية.

وخاصة منذ صدور قانون المواد الكيميائية عام 2007، تطورت الصناعة الكيميائية الفيتنامية بشكل متزايد وأكدت دورها المهم، وتحديثها تدريجيا، وإتقان التكنولوجيا، وإنتاج المواد الخام والمنتجات بشكل استباقي لصناعة التصنيع المحلية، والتحرك نحو التصدير...

وفقًا للسيدة نجوين ثي تيو - إدارة تطوير الصناعة الكيميائية (إدارة المواد الكيميائية - وزارة الصناعة والتجارة)، فإن الصناعة الكيميائية في فيتنام معروفة بـ 10 قطاعات فرعية، بما في ذلك: الأسمدة؛ المبيدات الحشرية؛ صيدلانية البتروكيماويات؛ المواد الكيميائية الأساسية؛ منتجات المطاط؛ المنتجات الكهروكيميائية؛ منظف؛ الطلاء والحبر؛ الغاز الصناعي

حيث أن القطاع الفرعي للبتروكيماويات يقدم منتجات للعديد من الصناعات النامية مثل البلاستيك PE و PP و PVC و PS لصناعة البلاستيك والتغليف والألياف الاصطناعية مثل PET و PA لصناعة النسيج والمواد الخام LAB لإنتاج المنظفات.

تعد الصناعة الكيميائية الأساسية المادة الخام الرئيسية للعديد من مجالات الإنتاج، مما يعزز العديد من مجالات الإنتاج الأخرى مثل الأسمدة والورق والبلاستيك والزجاج ومعالجة الخام والمعادن والبتروكيماويات والدباغة وصباغة المنسوجات والبطاريات والصابون والمنظفات ومواد معالجة المياه والأغذية والأدوية والمبيدات الحشرية والمواد المضافة للأصباغ والدهانات والمواد المضافة للخرسانة...

يشمل القطاع الفرعي الكهروكيميائي إنتاج البطاريات والمراكم الكيميائية؛ الغاز الصناعي، الغاز النادر، الغاز الخاص O2، N2، CO2... يستخدم في صناعة اللحام والقطع المعدنية، وصناعة بناء وإصلاح السفن، وصناعة معالجة الأغذية المجمدة، وصناعة الأدوية، وصناعة الإلكترونيات، وصناعة الصلب، وتنظيف خطوط أنابيب الغاز... وبعض الصناعات التكنولوجية التطبيقية مثل الفلكنة المطاطية، وتلطيف الصلب الخاص، وإنتاج الزجاج، والأسمدة...، في الطب...

في حين تنتج صناعة المنتجات المطاطية الإطارات المطاطية والمطاط التقني والمطاط الخاص؛ تنتج صناعة مستحضرات التجميل والصناعة الكيميائية الصابون والمنظفات ومواد التنظيف ومستحضرات التجميل وما إلى ذلك؛ لا تساهم صناعة الدهانات الصناعية في الجمال فحسب، بل لها أيضًا تأثير في حماية وزيادة عمر المنتجات والأعمال. كما أصبحت الصناعات وبناء البنية التحتية والعقارات أكثر تنوعًا ولديها الظروف للتطور، لذا فإن الطلب على الدهانات يتزايد ويتنوع...

وبحسب السيدة نجوين ثي تيو، فإن الصناعة الكيميائية هي صناعة أساسية، حيث تمثل ما بين 2% إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها بمعدل نمو يتراوح بين 10% إلى 11% سنويا. توظف الصناعة الكيميائية 2.7 مليون شخص، وهو ما يمثل 10% من إجمالي القوى العاملة في الصناعة. تبلغ إنتاجية العمل في الصناعة الكيميائية 1.36 مرة متوسط ​​إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها.

وعلى وجه الخصوص، تم تحديد الصناعات الكيميائية باعتبارها واحدة من الصناعات الأساسية في إطار تنفيذ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية في المؤتمر الوطني الثالث عشر، كما يعتبر تطوير الصناعة الكيميائية واحدة من المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

ومن هنا، يمكن التأكيد على أن المواد الكيميائية تلعب دوراً هاماً، باعتبارها "الأساس" للصناعات الأخرى. كما قال السيد فام هوي نام سون، نائب مدير إدارة الكيماويات (وزارة الصناعة والتجارة): " إذا لم تكن هناك صناعة كيميائية، فلن تكون هناك صناعة على الإطلاق".

...ولكن لم يتم استغلالها بالكامل بعد

وبحسب الإحصائيات، يوجد في فيتنام حالياً نحو 2000 شركة تعمل في القطاع الكيميائي، موزعة على 10 قطاعات فرعية وفي ثلاث مناطق شمال - وسط - جنوب. لقد شكلت فيتنام في البداية صناعة كيميائية ذات هيكل كامل نسبيًا، بما في ذلك مجالات الإنتاج الرئيسية مثل الأسمدة: الأسمدة النيتروجينية، والأسمدة الفوسفاتية، وDAP، وNPK؛ المواد الكيميائية الأساسية مثل H2SO4، والصودا الكاوية، وHCl؛ المنتجات البتروكيماوية مثل الألياف والبلاستيك PS و PP؛ منتجات المطاط والمواد الكيميائية الاستهلاكية...

وعلى وجه الخصوص، تساهم المشاريع الجديدة في القطاع الكيميائي، وخاصة مشاريع البتروكيماويات والأدوية والكيمياء الأساسية، في تنويع أنواع المنتجات الكيميائية المنتجة محلياً. ومع ذلك، لا يمكن إنتاج المنتجات ذات التقنية العالية محليا حتى الآن، ولا تزال المواد المدخلة تعتمد بشكل كبير على الواردات.

في صناعة الأسمدة، باستثناء أسمدة البوتاسيوم وأسمدة SA التي يجب استيرادها بسبب عدم وجود مزايا المواد الخام المحلية، قدمت صناعة الأسمدة الفيتنامية ما يكفي لتلبية الاحتياجات المحلية لمعظم أنواع الأسمدة. تم تصدير جزء من منتجات الفوسفات المعالجة والأسمدة NPK. يبلغ المعروض الحالي من الأسمدة النيتروجينية فائضًا يصل إلى حوالي 500 ألف طن سنويًا. لقد نجحت صناعة المبيدات الحشرية في تلبية الطلب المحلي بشكل أساسي، ومع ذلك فإن معظمها عبارة عن مرافق للمعالجة والتركيب؛ يجب استيراد ما يصل إلى 90٪ من المواد الخام اللازمة لإنتاج المبيدات.

وفيما يتعلق بالبتروكيماويات، لا تستطيع فيتنام حاليا إنتاج سوى بلاستيك PVC وPP وملدنات DOP والألياف الاصطناعية من مواد وسيطة مستوردة. وفي السنوات الأخيرة، حظيت صناعة البتروكيماويات باهتمام استثماري قوي مع العديد من المشاريع الكبيرة مثل نغي سون، ولونغ سون، وهيوسونغ... ومع ذلك، من المقدر أنه عندما يتم تشغيل هذه المشاريع، ستظل فيتنام مضطرة إلى استيراد حوالي 2 مليون طن سنويًا من المنتجات البتروكيماوية.

وفي مجال تصنيع المنتجات المطاطية، استثمرت العديد من الشركات المتعددة الجنسيات في إنتاج الإطارات في فيتنام، مما جعل بلدنا دولة تتمتع بفائض في صادرات الإطارات. وفي الوقت الحالي، هناك مستثمرون آخرون ينفذون مشاريع إنتاج الإطارات في فيتنام. ومع ذلك، لم يحظى قطاع المطاط التقني باهتمام استثماري كبير.

أنتجت الغازات الصناعية في فيتنام غازات صناعية شائعة مثل الأكسجين والنيتروجين والأسيتيلين والأرجون والهواء المضغوط وأكسيد النيتروز والهيدروجين والغازات المختلطة... ولبت بشكل أساسي الطلب المحلي على هذه الغازات.

فيما يتعلق بالطلاء وحبر الطباعة، فإن أنواع المنتجات المنتجة محليًا متنوعة للغاية ولكن لم يتم إنتاج خطوط الطلاء الراقية. يجب استيراد المواد الخام اللازمة لإنتاج البلاستيك والأصباغ والمواد المضافة بشكل أساسي. وفيما يتعلق بالمنتجات الكهروكيميائية، فإن فيتنام بشكل عام لا تستطيع تلبية إلا الاحتياجات المشتركة للسوق المحلية. على وجه التحديد: تلبي البطاريات الشائعة (النوعان R6 وR20) حوالي 90% من الطلب. لقد لبّت البطاريات حوالي 70% من الطلب على بطاريات السيارات و50-60% من الطلب على بطاريات الدراجات النارية. منتجات متخصصة وعالية التقنية لم يتم إنتاجها بعد…

وبحسب إحصائيات وزارة الكيماويات، فمن عام 2015 حتى الآن، كان ميزان التجارة الكيماوية سلبيا دائما، وهو ما يعكس حقيقة مفادها أن الطلب على المواد الكيميائية في فيتنام يتزايد بسرعة لخدمة الإنتاج وتعزيز النمو الاقتصادي في حين أن القدرة الإنتاجية المحلية لم تواكب الطلب. وينعكس ذلك أيضًا على تطور الصناعة الكيميائية المحلية وسيصبح دور الصناعة الكيميائية مهمًا بشكل متزايد في تعزيز نمو الصناعة وزيادة صادرات المنتجات ذات القيمة الاقتصادية...

بفضل الخلفية السياسية المستقرة والنمو الاقتصادي الجيد والتراكم، حافظت الصناعة الكيميائية على معدل نمو مرتفع إلى حد ما على مر السنين؛ إن إنتاجية العمل أعلى بـ 1.36 مرة من متوسط ​​إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها بسبب المستوى المرتفع نسبيًا من الأتمتة. علاوة على ذلك، يعتبر الاقتصاد الفيتنامي منفتحاً للغاية، ويشارك بشكل كبير في الاتفاقيات والمنظمات الاقتصادية... الأمر الذي فتح فرصاً لتطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام.

ومع ذلك، وفقا للسيدة نجوين ثي تيو - إدارة تنمية الصناعة الكيميائية (إدارة المواد الكيميائية) والخبراء الاقتصاديين، فإن الصناعة الكيميائية في فيتنام كانت تتطور دون إمكاناتها في الآونة الأخيرة.

في الواقع، تظهر الإحصاءات أيضًا أنه بشكل عام، على الرغم من أن الصناعة الكيميائية الفيتنامية قد طورت وطبقت العديد من الإنجازات، إلا أن هناك العديد من المشاريع وخطوط الإنتاج التي تطبق التقنيات والمعدات وبرامج الإدارة والتشغيل الحديثة، إلا أن الغالبية العظمى لا تزال لديها العديد من المصانع الصغيرة، والتكنولوجيا ليست عالية حقًا، ومعدل العمالة غير الماهرة لا يزال مرتفعًا للغاية، وبعض الأماكن لم تتقن التكنولوجيا، وتعتمد على مالك حقوق الطبع والنشر. السبب هو أن العلم والتكنولوجيا لم يتقدما بعد، وليس هناك مصدر للتكنولوجيا، ونقص رأس المال، والمصانع الحديثة ذات التكنولوجيا العالية، والحداثة تتطلب تكاليف ضخمة لا يستطيع القطاع الخاص الاستثمار فيها؛ مستوى الإدارة وآليات السياسة... وبعض النواقص والجوانب السلبية لم يتم حلها بشكل كامل.

تطوير صناعة كيميائية مستدامة

لتعزيز تطوير الصناعة الكيميائية في اتجاه أكثر استدامة وصديقًا للبيئة، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة تطوير استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2040، في القرار رقم 124/NQ-CP المؤرخ 3 سبتمبر 2020. وقد وافق رئيس الوزراء على الاستراتيجية في القرار رقم 726/QD-TTg المؤرخ 16 يونيو 2022.

السعي لتحقيق معدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 10-11% سنويا في الصناعة الكيميائية - صورة: QN

حددت استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية عام 2040، الاتجاه لتطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام لتصبح صناعة مهمة وحديثة وجوهرية ذات هيكل صناعي كامل نسبيًا، بما في ذلك 10 قطاعات فرعية، مع التركيز على استراتيجية تطوير عدد من القطاعات الفرعية الرئيسية: المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والمطاط التقني، والمواد الكيميائية الصيدلانية والأسمدة.

إعادة تنظيم مرافق الإنتاج الحالية نحو التركيز والحجم. صيانة وتطوير مصانع التصنيع باستخدام التكنولوجيا المتقدمة. التقليل من إنشاء مرافق الإنتاج الصغيرة الجديدة والقضاء عليها تدريجيا والتي تستخدم التكنولوجيا القديمة، وتتمتع بكفاءة منخفضة في استخدام الموارد، وجودة منتجات رديئة، وتسبب تلوث البيئة...

الأهداف المحددة بحلول عام 2030: بناء صناعة كيميائية ذات بنية كاملة نسبيًا، بما في ذلك إنتاج مواد الإنتاج والسلع الاستهلاكية، وتخدم العديد من الصناعات الأخرى؛ تلبية الطلب المحلي بشكل أفضل وتعزيز الصادرات؛ التركيز على إعطاء الأولوية لتطوير القطاعات الفرعية الرئيسية مثل المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والمطاط التقني، والأدوية، والأسمدة.

وفي الوقت نفسه، تشكيل سلسلة قيمة، والمشاركة بشكل عميق في شبكة إنتاج الصناعات الفيتنامية والإقليمية. استخدام الموارد بحكمة واقتصاد؛ - استخدام التكنولوجيا الحديثة والاقتصاد الرقمي والتحول الرقمي لزيادة القيمة المضافة وتعزيز القدرة التنافسية للصناعة وتشجيع تراكم رأس المال للمجموعات الاقتصادية العاملة في القطاع الكيميائي؛ توزيع قوى الإنتاج بشكل عقلاني حسب الصناعة والمنطقة، وتشكيل وتشجيع المناطق والتجمعات الصناعية المركزة، ومجمعات الإنتاج الكيميائي واسعة النطاق بشكل فعال.

بحلول عام 2040، سيتم تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام مع حصول معظم القطاعات الفرعية على التكنولوجيا المتقدمة، وجودة المنتج التي تلبي المعايير الدولية، والمشاركة بشكل عميق في سلسلة القيمة العالمية، واستخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا، والتنافس على قدم المساواة في التكامل الدولي؛ قوة عاملة محترفة ومنضبطة ومنتجة للغاية؛ كان في البداية نشطًا في البحث والتصميم والتصنيع وإتقان التكنولوجيا لإنتاج عدد من المنتجات عالية الجودة؛ تعزيز القوة الداخلية، والمساهمة في تطوير اقتصاد فيتنامي مستقل ويعتمد على الذات.

ومن المتوقع أن تسعى الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى تحقيق معدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 10 و11% سنويا، وستصل نسبة الصناعة الكيميائية مقارنة بالصناعة بأكملها إلى نحو 4-5% بحلول عام 2030؛ بحلول عام 2040، من المتوقع أن يبلغ معدل نمو الصناعة الكيميائية 7-8% سنويا، وستظل نسبة الصناعة الكيميائية إلى الصناعة بأكملها عند حوالي 4-5%.

بحلول عام 2040، تلبية جزء من الطلب المحلي على المنتجات الكيميائية العضوية الأساسية والدهانات المتخصصة والبطاريات عالية التقنية؛ زيادة القدرة على تلبية الطلب المحلي المتوسط ​​على المنتجات البتروكيماوية إلى 60%، والمكونات النشطة لوقاية النبات إلى 50%، والمواد الكيميائية الأساسية إلى 80%، والمطاط التقني إلى 50%، والبطاريات إلى 80%؛ نسعى إلى تحقيق معدل نمو متوسط ​​للصادرات يتراوح بين 9-11% سنويا في الفترة 2021-2030، ومعدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 7.5-9% سنويا في الفترة 2030-2040.

ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، تركز مجموعات الحلول على التنفيذ في الاستراتيجية، بما في ذلك مجموعات الحلول العامة والأساسية: ابتكار آليات السياسة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية لتلبية متطلبات تطوير الصناعة الكيميائية؛ تحسين كفاءة الاستثمار والإنتاج في المؤسسات؛ تحسين فعالية التعاون؛ سياسة تجارية فعالة وتنمية السوق؛ تنمية الموارد البشرية لصناعة الكيماويات؛ تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ التركيز على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية التقنية، واتخاذ التدابير اللازمة بشأن الإدارة العامة وحماية البيئة والصناعة الكيميائية؛ اتخاذ التدابير والسياسات المالية المناسبة.

بالإضافة إلى مجموعة الحلول الأساسية العامة، تقدم الإستراتيجية أيضًا حلولاً مبتكرة مثل: الاستثمار وجذب والدعوة للاستثمار في بناء الحدائق الصناعية الكيميائية المركزة ومراكز الخدمات اللوجستية.

استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2040، تنص بوضوح على وجهة النظر التالية: الجمع المتناغم بين اتساع وعمق التنمية، والتنمية السريعة والمستدامة للصناعة الكيميائية، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة الصديقة للبيئة، والتكيف مع تغير المناخ، والاستخدام الفعال للموارد الطبيعية، والهدف من ذلك هو النمو الأخضر والاقتصاد الدائري؛ تطبيق التحول الرقمي والتكنولوجيا لزيادة كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية في القطاع الكيميائي...

الدرس الثاني: من الضروري تعديل قانون المواد الكيميائية لتعزيز إمكانيات هذا المجال.

المصدر: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-dua-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-viet-nam-phat-trien-xung-tam-bai-1-357953.html