إزالة العيوب بسرعة في آلية تشغيل سجل فيتنام

16/09/2024 06:33

بدون موظفين حكوميين، لا تستطيع قوات التفتيش المتخصصة تفتيش وفحص مراكز التفتيش في القطاعات الاقتصادية. (صورة توضيحية: PV)

(PLVN) - يتم مقارنة ما يقرب من 300 موظف في سجل فيتنام (وزارة النقل) بـ "موظفي الخدمة المدنية غير الصالحين". السبب هو أن هذه الإدارة هي وكالة إدارة دولة ولكن لا يمكن تنفيذ بعض المهام والصلاحيات لأن "الاسم غير صحيح، وبالتالي فإن الكلمات غير متسقة".

"لعب كرة القدم وإطلاق الصافرة في نفس الوقت"

عند التعرف على آلية عمل هذه الإدارة، يتفاجأ الكثير من الناس لأن المادة الأولى في التعميم الصادر عن وزارة المالية حددت أن سجل فيتنام والوحدات التابعة له يتم تطبيقها وفقًا لنموذج شركة ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد مع امتلاك الدولة 100٪ من رأس المال المصرح به.

وفي إطار العمل بالآلية الخاصة المذكورة أعلاه، أدت أنشطة الإدارة إلى ظهور العديد من النواقص التي يمكن تسميتها بـ "لعب كرة القدم وإطلاق الصافرة" داخل الجهاز الذي تم إنشاؤه في الأصل للقيام بمهمة إدارة الدولة لتفتيش المركبات.

وتحديداً، تطبق الإدارة آليات مالية وفقاً لنموذج المؤسسة، وبالتالي فإن عملية التشغيل يجب أن تتحدث بالتأكيد عن الإيرادات والأرباح والمحاسبة والتسويات... مثل أي مؤسسة تجارية. ويعني ذلك أن الإدارة وبعض الوحدات التابعة لها يُسمح لها بالمشاركة في تقديم الخدمات العامة في مجال فحص المركبات لخدمة احتياجات المجتمع مثل مراكز فحص المركبات في القطاعات الاقتصادية الأخرى.

لذلك فإن السؤال هنا هو عندما تشارك مؤسسة التسجيل الفيتنامية في تقديم خدمات التسجيل مثل المؤسسات الأخرى، عندما يحين الوقت لتوجيه وتنفيذ إدارة الدولة في هذا المجال، من سيستمع؟ وكيف يمكنك أن تلعب "دور" الدولة في أداء وظائف الإدارة مثل إصدار الأنظمة والمعايير أو تشكيل فرق تفتيش لكشف ومعالجة المخالفات في هذا المجال؟

في الواقع، بعد الكشف عن "فضيحة فحص المركبات الكبرى"، صرح ممثل وزارة الأمن العام بأن حقيقة أن الوحدات تكسب المال وتغطي النفقات من تلقاء نفسها، وأنها إدارة حكومية وأعمال تجارية، هي أحد الأسباب التي أدت إلى مقاضاة العديد من الأشخاص والتحقيق معهم...

بحاجة إلى الشرعية

"في المستقبل القريب، بالإضافة إلى فصل وظيفة تقديم الخدمات العامة عن مهام إدارة الدولة للإدارة، ستوصي وزارة النقل وسجل فيتنام أيضًا السلطات المختصة باستكمال طاقم الإدارة، لأن قوة التفتيش في الإدارة يجب أن تكون من المسؤولين الحكوميين ليكونوا مؤهلين لأداء وظائف التفتيش المتخصصة وفقًا لأحكام قانون التفتيش وقانون الكوادر والموظفين المدنيين،" قال أحد قادة سجل فيتنام لـ PLVN.

ومن المعروف أن سجل فيتنام لديه ما يقرب من 80 موظفًا مدربًا، وقد حصلوا على شهادات مهنية في التفتيش المتخصص للتسجيل، ولكن بسبب نقص الموظفين، فإنهم غير مؤهلين رسميًا بعد لأداء واجباتهم.

وعلى نطاق أوسع، كان الجهاز بأكمله، الذي يضم نحو 300 شخص هنا، لفترة طويلة مجرد "موظفين مدنيين غير نشطين"، في حين أن هذه الإدارة لا تزال تتمتع بالاستقلال الذاتي في كل شيء، بينما يتم منحهم في بعض مجالات العمل الحق في "تولي زمام المبادرة" لأداء وظائف إدارة الدولة مثل الإدارات المتخصصة الأخرى في وزارة النقل.

وبحسب بحث أجرته PLVN، تساهم هذه الإدارة كل عام بأكثر من 400 مليار دونج في ميزانية الدولة من عائدات الخدمات؛ إن جمع رسوم استخدام الطرق لميزانية الدولة سنويًا يزيد عن 11 مليار دونج. ومع ذلك، نظرًا لأن الإدارة تطبق آلية إدارة مالية وفقًا لنموذج شركة ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد، فيجب على الإدارة موازنة نفقات إدارة الدولة الخاصة بها، ورواتب الموظفين، وما إلى ذلك.

إذا تم منح سجل فيتنام منصبًا إداريًا، فإن الدولة ستخصص ميزانية للقسم وسيرتدي الموظفون هنا رسميًا ملابس الموظفين المدنيين ويتلقون رواتب - وهو فرق أساسي مقارنة بالمسؤولين والموظفين في القطاع العام تحت إشراف وزارة النقل.

ومن المتوقع أن يصل إجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية في الوزارة بعد إعادة هيكلة النموذج إلى 222 شخصا. ومن بينهم 177 موظفاً في أقسام الموظفين والدعم. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا 3 إدارات فرعية للتفتيش تقع في المناطق الشمالية والوسطى والجنوبية - مع 15 وظيفة مدنية / إدارة فرعية.

إنهم مجرد "عمال"!

وفي حديثه مع PLVN، قال نائب وزير النقل نجوين شوان سانج إن جميع موظفي هذه الإدارة لديهم اسم مشترك: "العمال". إنهم ليسوا موظفين حكوميين ولا موظفين عموميين. نُقلت ضابطان فقط من الوزارة من وحدات أخرى للعمل هنا، وهما المدير ونائب المدير، وهما موظفان حكوميان، كما قال السيد سانغ.

في حين أنه وفقاً لأحكام القانون، يجب أن يتم توظيف الموظفين المدنيين وتعيينهم في رتبة أو وظيفة أو لقب أو على جدول الرواتب أو الحصول على راتب من الموازنة العامة للدولة أو ضمانه من صندوق رواتب وحدات الخدمة العامة والعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات. مع واجباتهم، يجب على أولئك الذين يؤدون أعمال إدارة الدولة في سجل فيتنام أن يكونوا موظفين مدنيين.

المصدر: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html