قانون العاصمة (المعدل) يفرض لامركزية قوية للسلطة على مدينة هانوي
في المؤتمر، قدم نائب رئيس مجلس الشعب في هانوي فام كوي تيان نقاطًا جديدة ومحتويات رئيسية لقانون العاصمة والقوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
وبناء على ذلك، أقر مجلس الأمة في دورته السابعة (مايو/أيار 2024) 11 قانوناً و21 قراراً؛ قدم تعليقات أولية على 11 مشروع قانون واستعرض العديد من التقارير الهامة الأخرى. إن المحتويات التي تمت مناقشتها وإقرارها تتعلق بالعديد من المجالات ذات القضايا المهمة، والتي تساهم في بناء نظام قانوني كامل وشامل، وحل الاختناقات والقصور والمشاكل في الممارسة بشكل جذري؛ خلق زخم لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية، وتلبية متطلبات ومهام البلاد في فترة التنمية الجديدة.
من بين القوانين الـ11، سيدخل قانون واحد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024؛ هناك 7 قوانين و2 قرارين يدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ هناك 3 قوانين تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في 28 يونيو 2024، أقرت الجمعية الوطنية رسميًا قانون العاصمة، الذي يتكون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنة بقانون العاصمة لعام 2012)، بما في ذلك المحتويات الرئيسية والمتميزة مثل: يتم تنظيم التنظيم الحكومي في هانوي في اتجاه مبسط ومهني وحديث، ويعمل بشكل فعال وكفء.
تم تصميم اللوائح في اتجاه تحقيق اللامركزية القوية من الحكومة المركزية إلى المدينة (فيما يتعلق بالاستثمار وتخطيط البناء والثقافة والصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا وما إلى ذلك)، وتجديد نموذج الحكم، وتعزيز استقلالية حكومة العاصمة ومسؤوليتها الذاتية عن إدارة وتشغيل جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية في العاصمة.
لتحسين فعالية وكفاءة وجودة أنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات، وضمان جوهر وتلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة، ينص القانون على أن يتم انتخاب مجلس شعب المدينة بـ 125 مندوبًا (بزيادة 30 مندوبًا مقارنة بالحالي)، منهم ما لا يقل عن 25٪ من إجمالي عدد المندوبين بدوام كامل. لا يزيد عدد أعضاء اللجنة الدائمة الدائمة لمجلس شعب هانوي على 11 عضوًا، بما في ذلك الرئيس ولا يزيد عدد نواب الرئيس على 3 (بزيادة نائب رئيس واحد و4 أعضاء دائمين في مجلس شعب المدينة)؛ يتم تشكيل لجان مجلس الشعب بالمدينة بعدد لا يزيد عن 6 لجان (يزيد العدد إلى حد أقصى 2 لجنتين مقارنة بهذه الفترة).
بالنسبة لمجلس الشعب للمناطق والبلدات، يوجد نائبان لرئيس مجلس الشعب (بزيادة نائب واحد للرئيس؛ لا يزيد العدد الإجمالي لمندوبي مجلس الشعب المتفرغين عن 9 أشخاص، وفقًا لقرار مجلس الشعب للمناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة. (بزيادة 3 أشخاص مقارنة بالحد الأقصى للعدد المنصوص عليه في قانون تنظيم الحكومة المحلية)؛ لا يتم إنشاء أكثر من 3 لجان لتقديم المشورة في مجالات محددة (بزيادة لجنة واحدة مقارنة بالقانون الحالي). يجوز أن تضم اللجنة أعضاء متفرغين، وفقًا لقرار مجلس الشعب للمناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة (لا يوجد حاليًا مثل هذا التنظيم).
وعلى وجه الخصوص، يعمل قانون العاصمة (المعدل) على تفويض السلطة إلى مدينة هانوي بشكل قوي، مما يساعد حكومة المدينة على أن تكون أكثر نشاطا في تنظيم أجهزتها وموظفيها للقيام بدورها ومهمتها الخاصة للغاية باعتبارها عاصمة جمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل فعال.
وعلى وجه الخصوص، هناك أحكام بشأن بعض المحتويات المحددة مثل: يكون مجلس شعب المدينة استباقيًا في اتخاذ القرار بإنشاء وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة شعب المدينة، وتحديد عدد الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند استيفاء بعض الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.
السماح للجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة باتخاذ القرار بشأن عدد من المهام خلال فترة عدم انعقاد مجلس شعب المدينة وتقديم تقرير إلى مجلس شعب المدينة في أقرب جلسة لضمان المرونة والتوقيت المناسب في قيادة وتوجيه وتشغيل المدينة.
وينص القانون على مادة مستقلة بشأن اللامركزية واختصاصات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية والأجهزة المتخصصة الأخرى والهيئات الإدارية التابعة للجنة الشعبية. استكمال عدد من الأحكام لتوضيح موضوعات وأهداف ونطاق اللامركزية والتفويض مقارنة بأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي؛ تتولى لجنة شعب المدينة تنظيم ضبط إجراءات وعمليات وصلاحيات الأجهزة المعنية عند أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها (المادة 14).
وبناء على الأحكام المبدئية، يكلف القانون مجلس شعب هانوي بتحديد توقيع العقود مع الأشخاص الذين يستوفون المتطلبات المهنية والفنية لتولي عدد من الوظائف في المجموعات المهنية المتخصصة والمشتركة، وضمان الامتثال للاحتياجات المحلية والظروف العملية. وضع سياسات لجذب وتوظيف الأشخاص الموهوبين وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة.
نتطلع إلى دخول القانون حيز التنفيذ قريبًا
وفي كلمتها في المؤتمر، قالت نائبة رئيس مجلس الشعب لمنطقة باك تو ليم نجوين ثي ثوي إنه منذ إقرار قانون العاصمة المعدل، كان المسؤولون وشعب منطقة باك تو ليم ينتظرون تنفيذ القانون وإنشاء ميزات خاصة لتلبية متطلبات الإدارة الحضرية الخاصة.
أعرب نائب رئيس مجلس الشعب لمنطقة باك تو ليم عن أمله في أن يكون لدى هيئات مجلس الشعب بالمدينة لوائح محددة قريبًا لتحديد أحكام القانون حتى يدخل القانون حيز التنفيذ قريبًا (البند 6، المادة 14؛ المواد 15، 17، 18، 19). وخاصة عندما لم يعد هناك مجلس شعب المنطقة، فإن الوظيفة الإشرافية لمجلس شعب المنطقة يتم تنفيذها من قبل مجلس شعب المنطقة.
في هذه الأثناء، قالت سكرتيرة لجنة الحزب المحلية ورئيسة مجلس الشعب لمنطقة تاي هو، لي ثي تو هانج، إن المنطقة تدرك مسؤوليتها في الفترة القادمة لتنفيذ قانون العاصمة 2024. ويتضمن القانون نقطة مشجعة تتمثل في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات؛ هناك أيضًا قواعد تنظم استخدام الأراضي على الأنهار والسدود (النهر الأحمر، نهر دونج).
ينص القانون على زيادة عدد المندوبين الدائمين على جميع مستويات مجالس الشعب في المدينة والمقاطعة والمحافظة. واقترح رئيس مجلس الشعب في منطقة تاي هو: لتفعيل القانون، يأمل أن يكون لدى مجلس الشعب في المدينة توجيه لتقديم المشورة إلى لجنة الحزب في المدينة للحصول على تعليمات بشأن تنفيذ ترتيبات الكوادر وزيادة الرواتب والمناصب الوظيفية بالإضافة إلى توجيه الموظفين للمشاركة في لجنة الحزب في الفترة القادمة.
وفقاً لخطة اللجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة بشأن تنفيذ قانون العاصمة، تخطط اللجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة لتنظيم اجتماعين موضوعيين لمجلس شعب المدينة لمراجعة واتخاذ القرار بشأن اللوائح والآليات والسياسات التفصيلية لتنفيذ قانون العاصمة. ومن المتوقع أن تقام مرة واحدة في نوفمبر 2024 ومرة أخرى في مايو 2025. وفيما يتعلق بالقرارات القانونية المعيارية، من المتوقع النظر في 28 محتوى في الدورة الخاصة في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 و4 محتويات في الدورة الخاصة في مايو/أيار 2025.
بالنسبة لمحتويات القرار الواحد والعشرين الصادر لتنفيذ الصلاحيات المخولة في قانون العاصمة، يجب على الجهات المكلفة برئاسة صياغة الوثائق تطوير خطط التنفيذ بشكل استباقي، والتركيز على مراجعة وبحث المقترحات الخاصة بالمحتويات الرئيسية والضرورية والقابلة للتنفيذ الفوري من أجل الإصدار المبكر، ودخولها حيز التنفيذ مع تطبيق قانون العاصمة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
تعليق (0)