النشر المبكر للمحتويات الرئيسية لإحياء قانون رأس المال

قانون العاصمة (المعدل) يفرض لامركزية قوية للسلطة على مدينة هانوي

وفي المؤتمر، قدم نائب رئيس مجلس الشعب في هانوي فام كوي تيان نقاطًا جديدة ومحتويات رئيسية لقانون العاصمة والقوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وبناء على ذلك، أقر مجلس الأمة في دورته السابعة (مايو/أيار 2024) 11 قانوناً و21 قراراً؛ وأبدى تعليقات أولية على 11 مشروع قانون واستعرض العديد من التقارير الهامة الأخرى. إن المحتويات التي تمت مناقشتها وإقرارها تتعلق بالعديد من المجالات ذات القضايا الهامة، والتي تساهم في بناء نظام قانوني متكامل وشامل، وحل الاختناقات والقصور والمشاكل في الممارسة بشكل جذري؛ خلق زخم لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية، وتلبية متطلبات ومهام البلاد في فترة التنمية الجديدة.

من بين القوانين الـ11، سيدخل قانون واحد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024؛ هناك 7 قوانين و2 قرارات تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ هناك 3 قوانين تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

ترأست نائبة رئيس مجلس الشعب الدائم في هانوي فونج ثي هونغ ها المؤتمر.

في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في 28 يونيو 2024، أقرت الجمعية الوطنية رسميًا قانون رأس المال، الذي يتكون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنة بقانون رأس المال لعام 2012)، بما في ذلك المحتويات الرئيسية والمتميزة مثل: يتم تنظيم التنظيم الحكومي في هانوي في اتجاه مبسط ومهني وحديث، ويعمل بفعالية وكفاءة.

تم بناء اللوائح في اتجاه تحقيق اللامركزية القوية من الحكومة المركزية إلى المدينة (فيما يتعلق بالاستثمار وتخطيط البناء والثقافة والصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا وما إلى ذلك)، وتجديد نموذج الحكم، وتعزيز استقلالية حكومة العاصمة ومسؤوليتها الذاتية عن إدارة وتشغيل جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية للعاصمة.

لتحسين فعالية وكفاءة وجودة أنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات، وضمان جوهر وتلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة، ينص القانون على أن يتم انتخاب مجلس شعب المدينة بـ 125 مندوبًا (بزيادة 30 مندوبًا مقارنة بالحالي)، منهم ما لا يقل عن 25٪ من إجمالي عدد المندوبين بدوام كامل. لا يزيد عدد أعضاء اللجنة الدائمة الدائمة لمجلس شعب هانوي عن 11 عضوًا، بما في ذلك الرئيس وما لا يزيد عن 3 نواب للرئيس (بزيادة نائب رئيس واحد و4 أعضاء دائمين في مجلس شعب المدينة)؛ يتم تشكيل لجان مجلس الشعب بالمدينة بما لا يزيد عن 6 لجان (يزيد بحد أقصى لجنتين مقارنة بهذه الفترة).

بالنسبة لمجلس الشعب للمقاطعات والبلدات، يوجد نائبان لرئيس مجلس الشعب (بزيادة نائب رئيس واحد؛ ولا يزيد العدد الإجمالي لمندوبي مجلس الشعب المتفرغين عن 9 أشخاص، كما قرر مجلس الشعب للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدينة. (بزيادة 3 أشخاص مقارنة بالعدد الأقصى المنصوص عليه في قانون تنظيم الحكومة المحلية)؛ ولا يتم إنشاء أكثر من 3 لجان لتقديم المشورة في مجالات محددة (بزيادة لجنة واحدة مقارنة بالقانون الحالي). ويجوز أن تضم اللجنة أعضاء متفرغين، كما قرر مجلس الشعب للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدينة (لا يوجد حاليًا مثل هذا التنظيم).

أطلع نائب رئيس مجلس الشعب في هانوي فام كوي تيان على النقاط الجديدة والمحتويات الرئيسية لقانون العاصمة والقوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وعلى وجه الخصوص، يعمل قانون العاصمة (المعدل) على تفويض السلطة إلى مدينة هانوي بشكل قوي، مما يساعد حكومة المدينة على أن تكون أكثر استباقية في تنظيم أجهزتها وموظفيها للقيام بدورها ومهمتها الخاصة للغاية كعاصمة لجمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل فعال.

وعلى وجه الخصوص، هناك أحكام بشأن بعض المحتويات المحددة مثل: يتخذ مجلس شعب المدينة قرارًا استباقيًا بشأن إنشاء وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة شعب المدينة، وتحديد عدد الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند استيفاء بعض الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.

السماح للجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة باتخاذ القرارات بشأن عدد من المهام خلال فترة عدم انعقاد مجلس الشعب بالمدينة وتقديم تقرير إلى مجلس الشعب بالمدينة في أقرب جلسة لضمان المرونة والالتزام بالتوقيت في قيادة وتوجيه وتشغيل المدينة.

وينص القانون على مادة مستقلة بشأن اللامركزية واختصاصات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية والأجهزة المتخصصة والهيئات الإدارية التابعة للجنة الشعبية. استكمال عدد من الأحكام لتوضيح موضوعات وأهداف ونطاق اللامركزية والتفويض مقارنة بأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي؛ تتولى لجنة الشعب بالمدينة تنظيم ضبط الإجراءات والعمليات وصلاحيات الجهات ذات العلاقة عند أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها (المادة 14).

وبناء على الأحكام المبدئية، يكلف القانون مجلس شعب هانوي بتحديد توقيع العقود مع الأشخاص الذين يستوفون المتطلبات المهنية والفنية لتولي عدد من الوظائف في المجموعات المهنية المتخصصة والمشتركة، مع ضمان الامتثال للاحتياجات المحلية والظروف العملية. وضع سياسات لجذب وتوظيف الأشخاص الموهوبين وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة.

ألقت سكرتيرة لجنة الحزب بالمنطقة، رئيسة مجلس الشعب لمنطقة تاي هو، لي ثي تو هانغ، كلمة في المؤتمر.

نتطلع إلى دخول القانون حيز التنفيذ قريبًا

وفي كلمتها في المؤتمر، قالت نائبة رئيس مجلس الشعب لمنطقة باك تو ليم، نجوين ثي ثوي، إنه منذ إقرار قانون العاصمة المعدل، كان المسؤولون وشعب منطقة باك تو ليم ينتظرون تنفيذ القانون وإنشاء ميزات خاصة لتلبية متطلبات الإدارة الحضرية الخاصة.

وأوضح نائب رئيس مجلس الشعب لمنطقة باك تو ليم أنه من أجل أن يدخل القانون حيز التنفيذ في أقرب وقت، تأمل الوكالات والوحدات أن يكون لدى وكالات مجلس الشعب بالمدينة لوائح محددة قريبًا لتحديد أحكام القانون (البند 6، المادة 14؛ المواد 15، 17، 18، 19). وخاصة عندما لا يكون هناك مجلس شعب في الحي، فإن الوظيفة الإشرافية لمجلس شعب الحي يتم تنفيذها من قبل مجلس شعب المنطقة.

في هذه الأثناء، قالت سكرتيرة لجنة الحزب المحلية ورئيسة مجلس الشعب في منطقة تاي هو، لي ثي تو هانج، إن المنطقة تدرك مسؤوليتها في الفترة القادمة لتنفيذ قانون العاصمة 2024. ويتضمن القانون نقطة مشجعة تتمثل في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات؛ هناك أيضًا لوائح بشأن استخدام الأراضي على الأنهار والسدود (النهر الأحمر، نهر دونج).

ينص القانون على زيادة عدد المندوبين المتفرغين على كافة مستويات مجالس الشعب في المدن والأحياء والمقاطعات. واقترح رئيس مجلس الشعب بمنطقة تاي هو: لإحياء القانون، يأمل أن يكون لدى مجلس الشعب بالمدينة توجيه لتقديم المشورة للجنة الحزب بالمدينة للحصول على تعليمات بشأن تنفيذ ترتيب الكوادر، وزيادة الرواتب والمناصب الوظيفية، فضلاً عن توجيه الموظفين للمشاركة في لجنة الحزب في الفترة المقبلة.

 

وفقاً لخطة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة لتنفيذ قانون العاصمة، تخطط اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة لتنظيم اجتماعين موضوعيين لمجلس الشعب بالمدينة لمراجعة واتخاذ القرار بشأن اللوائح والآليات والسياسات التفصيلية لتنفيذ قانون العاصمة. ومن المتوقع أن تُعقد الدورة مرة واحدة في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 ومرة ​​واحدة في مايو/أيار 2025. وفيما يتعلق بالقرارات المعيارية القانونية، فمن المتوقع أن تُنظر في 28 مادة في الدورة الخاصة في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 و4 مواد في الدورة الخاصة في مايو/أيار 2025.

بالنسبة لمحتويات القرار الواحد والعشرين الصادرة لممارسة الصلاحيات المخولة في قانون العاصمة، يجب على الجهات المكلفة برئاسة صياغة الوثائق تطوير خطط التنفيذ بشكل استباقي، والتركيز على مراجعة وبحث مقترحات المحتويات الرئيسية والضرورية والقابلة للتنفيذ الفوري من أجل الإصدار المبكر، والتي تدخل حيز التنفيذ مع نفاذ قانون العاصمة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html