مراجعة لتنظيم كافة أنواع الأصول التي سيتم طرحها للبيع بالمزاد

تعزيز المزادات عبر الإنترنت لتحقيق الشفافية

وفي تقريره خلال الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية نجوين مينه سون إن مشروع القانون، بعد استلامه ومراجعته، عدّل واستكمل 42 مادة وبندًا من القانون الحالي؛ 16 مادة وبنداً إضافياً مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، ولكنها في الغالب تعمل على تعديل التقنيات التشريعية، ولا تخلق الكثير من السياسات الجديدة.

ومن ثم فإن صياغة القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري تتوافق مع نطاق التعديل.

وقد قدم نائب رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية نجوين مينه سون تقريره في الاجتماع.

وفيما يتعلق بالإيداع والتعامل مع الإيداعات، فإن تطبيق تنظيم القانون الحالي بشأن مستوى الإيداع من 5% إلى 20% يتوافق بشكل أساسي مع الواقع، مما يخلق الظروف لجذب العديد من الأشخاص للمشاركة في المزاد. لا توجد في الممارسة الدولية قواعد محددة بشأن الوديعة المطلوبة للمشاركة في المزاد. وبناءً على ذلك، تحدد شركات المزادات مبلغ الوديعة الخاص بها اعتمادًا على نوع العقار الذي يتم عرضه في المزاد وشكل المزاد.

وفيما يتعلق بالمزادات الإلكترونية وتطبيقها على الأصول العامة، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية إدراج أحكام إضافية في مشروع قانون المزادات الإلكترونية على أساس تقنين اللوائح الخاصة بالمزادات الإلكترونية بما يتوافق مع الممارسة. وفي الوقت نفسه، يجب على اللوائح الخاصة بالحالات التي تُجرى فيها مزادات الأصول العامة عبر الإنترنت أن تستخدم بوابة مزادات الأصول الوطنية التي أنشأتها وتديرها وتشغلها وزارة العدل لتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز التحول الرقمي في أنشطة المزادات، وضمان سلامة وأمن الشبكة. ويعتبر هذا أيضًا حلاً لتقليل التواطؤ وقمع الأسعار والسلبية وخسارة أصول الدولة في أنشطة مزاد الأصول.

وقال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية نجوين مينه سون إن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أبلغت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعدد من القضايا الرئيسية في مشروع القانون المتعلق بالمزادات في الحالات التي يكون فيها شخص واحد فقط مسجلاً للمشاركة في المزاد، وشخص واحد مشارك في المزاد، وشخص واحد يقدم عطاءات؛ بشأن العقوبات المفروضة على الفائزين بالمزاد والذين لا يدفعون الأموال الفائزة بالمزاد؛ بشأن إلغاء عقد خدمة مزاد الأصول في حالة وجود قرار أو حكم أو عملية حجز إجباري على الأصول بالمخالفة للقانون وإلغاء نتائج مزاد الأصول...

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إنه ينبغي مواصلة مراجعة إجراءات المشاركة في مزادات الأصول لاستكمال المحتويات لضمان الجدوى؛ إلى جانب مسألة أسعار الفائدة، واللوائح الخاصة بالودائع؛ إن هذه اللائحة هي إطار عمل يجب على الحكومة تحديده بالتفصيل من أجل تعزيز المزادات عبر الإنترنت. البحث لإضافة لوائح تسمح بتخفيض السعر الابتدائي للأصل بعد كل مزاد غير ناجح.

وفيما يتعلق ببوابة المزادات الوطنية للأصول ودور ومسؤولية وزارة العدل، اقترح رئيس مجلس الأمة استكمال مفهوم بوابة المزادات الوطنية للأصول في مشروع القانون، وتوضيح متطلبات الإدارة والاتصال وتبادل البيانات وفقاً لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، فإن وزارة العدل مسؤولة ليس فقط عن بناء وإدارة وتوجيه استخدام بوابة المزادات الوطنية والأصول الوطنية، ولكن أيضًا عن وضع اللوائح اللازمة لتلبية متطلبات تخزين المعلومات والأمن. إجراء بحوث لتكملة الخدمات العامة عبر الإنترنت بالرسوم المتعلقة بالمزادات العقارية تحت سلطة إدارة وزارة العدل مثل رسوم الإيجار لبوابة المزادات العقارية الوطنية و/أو صفحات معلومات المزاد لتنظيم المزادات عبر الإنترنت.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن مشروع القانون متخصص وتقني للغاية ولكنه يتعلق بالإجراءات الإدارية والإصلاح الإداري وحقوق ومصالح الأطراف ويرتبط بالعديد من مشاريع القوانين الأخرى، واقترح أن تستمع اللجنة الاقتصادية إلى الهيئات، إلى جانب ذلك تشارك هيئات مجلس الأمة والوزارات والفروع في تقديم تعليقات إضافية على مشروع القانون لضمان الجودة العالية وحل الاختناقات المشار إليها.

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث في الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

مواصلة مراجعة واستكمال اللوائح

وفي تعليقه على قضية المزاد التجريبي للوحات ترخيص السيارات، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج إن الأحكام الانتقالية لهذا القانون تنص بوضوح على: "الاستمرار في تنفيذ القرار 73 للجمعية الوطنية...". إن فترة سنة واحدة فقط لا تكفي لتقييم الملخص قبل النظر في إدراجه في قانون المزاد العقاري. ومع ذلك، قدمت الحكومة قانون السلامة والنظام المروري، بما في ذلك محتوى بيع لوحات ترخيص السيارات بالمزاد العلني مع التفسيرات التالية: وفقًا للتقرير التكميلي للحكومة، فقد حقق القانون نجاحًا كبيرًا في 5 أشهر من التنفيذ، حيث تم بيع 14062 لوحة ترخيص بالمزاد العلني وحصل على دعم الشعب. هذه المرة، ومن خلال المناقشات والمقترحات المقدمة من نواب مجلس الأمة، ترى الحكومة أنه من الضروري تقنين هذه المسألة، وفي الوقت نفسه، من الضروري توسيع نطاق مزاد لوحات السيارات التجارية والدراجات النارية. وتعتقد الحكومة أيضًا أنه إذا لم يتم تنفيذه بسرعة وانتظر حتى نهاية الفترة التجريبية وأجرى تلخيصًا، فسوف يكون مكلفًا وإهدارًا للوقت.

ومن خلال العمل مع لجنة الدفاع والأمن الوطني وهيئة الصياغة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج ضرورة الحصول على المزيد من الآراء من الوزارات والحكومة بشأن هذا المحتوى. وبناء على ذلك، أصدرت عدد من الوزارات مراسلات رسمية بالموافقة على هذه السياسة.

وبحسب الإجراءات فإن رأي الحكومة مطلوب أيضاً، ولذلك اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تولي الحكومة اهتماماً بهذا الموضوع وأن يكون لها رأي رسمي فيه لتوضيحه.

وافق وزير العدل لي ثانه لونغ على آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي الاجتماع، أوضح وزير العدل لي ثانه لونج المزيد من التفاصيل حول المزاد الذي يتم إجراؤه على شكل مزاد عبر الإنترنت، وقال إنه سيهدف إلى إيجاد حل اجتماعي وبناء برنامج للمزاد عبر الإنترنت. ومع ذلك، فإن روح وكالة الصياغة لا تتمثل في إلزام جميع أنشطة المزاد بالامتثال، بل في احترام حق كل شخص في الاختيار وفقًا للسوق والآلية المدنية.

قال الوزير: "أجرت بعض الوحدات حاليًا مزادات إلكترونية. قد يؤدي فرض الإجراءات الإدارية إلى عدم ضمان مبدأ المنافسة العادلة. ستأخذ هيئة الصياغة هذه المسألة بعين الاعتبار وستدرسها بعناية".

وفي ختام المناقشة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية التنسيق مع الوكالات ذات الصلة لمواصلة المراجعة لضمان جودة مشروع القانون، والمساهمة في تحسين الإجراءات الإدارية ولكن في نفس الوقت مكافحة الفساد وممارسة الادخار.

وفيما يتعلق ببعض القضايا المحددة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية مواصلة مراجعة وإتقان اللوائح المتعلقة بالأصول المعروضة في المزاد لضمان تغطية جميع أنواع الأصول التي سيتم طرحها في المزاد، وتجنب الصعوبات العملية، وإتقان اللوائح المتعلقة بالأفعال المحظورة والعقوبات والودائع ومعالجة الودائع للتغلب على التلاعب بالمزادات لتحقيق الربح وإعادة المزادات والمزادات المتعلقة بالجمعيات الخيرية، وما إلى ذلك. ومراجعة اللوائح المتعلقة بأسعار البداية وتقييم الأصول لضمان عدم التداخل مع القوانين المتخصصة، وضمان مبدأ أن قانون مزاد الأصول هو قانون رسمي ينظم بشكل موحد إجراءات المزاد وأنواع الأصول.

وفي الوقت نفسه، مواصلة مراجعة اللوائح الخاصة بمعايير المزاد العلني، والموضوعات المعفاة من تدريب المزاد، واللوائح الخاصة بتوسيع حقوق منظمات المزاد، أو النظر في مفهوم مقدمي خدمات المزاد لضمان الصرامة ولكن الجدوى وفقًا للواقع وعدم خلق فجوات قانونية...

مصدر: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-de-quy-dinh-bao-quat-het-cac-loai-tai-san-thuc-hien-dau-gia.html