صلاحيات وحدود رئيس الولايات المتحدة

وفقًا للدستور الأمريكي، فإن فترة الرئاسة هي أربع سنوات. يجب على المرشحين للرئاسة استيفاء المعايير الإلزامية المنصوص عليها في دستور البلاد، مثل أن يكونوا في سن 35 عامًا على الأقل، وأن يكونوا قد عاشوا في الولايات المتحدة بشكل مستمر لأكثر من 14 عامًا، وأن يكونوا مولودين في الولايات المتحدة، وأن يكونوا مواطنين في هذا البلد.

مكتب الرئيس الأمريكي داخل البيت الأبيض.

منذ عام 1778، تجري الانتخابات الرئاسية الأمريكية كل أربع سنوات يوم الثلاثاء الذي يلي أول يوم اثنين من شهر نوفمبر. وتجري المنافسة على البيت الأبيض هذا العام يوم الثلاثاء 5 نوفمبر/تشرين الثاني بين المرشح الجمهوري الرئيس السابق دونالد ترامب والمرشحة الديمقراطية نائبة الرئيس الحالية كامالا هاريس.

وفقًا للدستور الأمريكي، فإن فترة الرئاسة هي 4 سنوات، ومجلس النواب هي سنتان، ومجلس الشيوخ هي 6 سنوات. يجب على المرشحين لمنصب رئيس الولايات المتحدة استيفاء المعايير الإلزامية التي وضعها دستور الولايات المتحدة مثل أن يكون عمرهم 35 عامًا على الأقل، وأن يكونوا قد عاشوا في الولايات المتحدة بشكل مستمر لأكثر من 14 عامًا، وأن يكونوا مولودين في الولايات المتحدة وأن يكونوا مواطنين أمريكيين.

حدود المدة

وبعد الفوز في الانتخابات التي ستُجرى في نوفمبر/تشرين الثاني، ووفقاً للدستور الأميركي، سيتولى الرئيس المنتخب حديثاً منصبه عند الظهر في العشرين من يناير/كانون الثاني من العام التالي. وهذه أيضًا نهاية ولاية الرئيس السابق. أقيم حفل تنصيب الرئيس في البيت الأبيض بالعاصمة واشنطن.

تستمر كل فترة رئاسية في الولايات المتحدة أربع سنوات، ووفقًا للتعديل الذي أُجري على الدستور في 27 فبراير 1951، لا يجوز لأي رئيس أن يخدم أكثر من فترتين. إذا شغل شخص منصب الرئيس أو الرئيس بالنيابة لمدة تزيد على عامين خلال فترة انتُخب لها شخص آخر رئيسًا، فإنه يكون مؤهلاً للانتخاب لمنصب الرئيس لمدة لا تزيد عن فترة واحدة.

في الواقع، قبل هذا التنظيم، لم يكن هناك في التاريخ الأمريكي سوى شخص واحد تم انتخابه رئيسًا لثلاث فترات متتالية: فرانكلين روزفلت، الذي شغل منصب الرئيس لمدة 12 عامًا متتالية (من 1933 إلى 1945)؛ الأشخاص الخمسة الذين تم انتخابهم لفترتين هم دوايت د. أيزنهاور (1952-1959)، وريتشارد نيكسون (1969-1975)، ورونالد ريغان (1980-1987)، وبيل كلينتون (1992-2001)، وجورج دبليو بوش (2001-2008)، وباراك أوباما (2008-2016).

في حالة عدم قدرة الرئيس على أداء واجباته (استقالته، أو عجزه عن أداء مهامه، أو وفاته)، يقوم الكونجرس بنقل السلطة إلى نائب الرئيس. إذا وقع كل من الرئيس ونائب الرئيس في الوضع المذكور أعلاه، فإن الكونجرس، وفقًا للدستور الأمريكي، لديه الحق في أن يقرر ما سيحدث بعد ذلك.

وفي الآونة الأخيرة، ينص قانون خلافة الرئيس، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1974، على أن رئيس مجلس النواب يأتي في المرتبة الثانية بعد الرئيس (بعد نائب الرئيس)، يليه رئيس مجلس الشيوخ (المؤقت)، ثم أعضاء مجلس الوزراء ــ بدءاً بوزير الخارجية.

خلال فترة ولايته، يمكن للكونغرس عزل الرئيس من منصبه من خلال عملية معقدة. ولإقالة الرئيس من منصبه، يتعين على مجلس النواب أن يمرر قرار عزله ويعين عددا من الممثلين لتمثيله كمدعي في المحاكمة التي يعقدها مجلس الشيوخ. وسيرأس رئيس المحكمة العليا هذه الجلسة. يجب أن يحظى قرار عزل الرئيس بدعم ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل.

كم القوة؟

وفقًا للدستور الأمريكي، يجب على الرئيس أن يتولى وظيفتين: كونه رئيس الدولة (مثل الملك أو رئيس العديد من البلدان الأخرى)، ورئيس السلطة التنفيذية (مثل رئيس الوزراء في البلدان الأخرى).

باعتباره رئيسًا للدولة، يمثل رئيس الولايات المتحدة الولايات المتحدة في الداخل والخارج. وبصفته هذه، يتعين على الرئيس أن يؤدي سلسلة من واجبات البروتوكول، مثل استلام أوراق الاعتماد من سفراء البلدان الأخرى، ورئاسة الحفلات الاحتفالية، وافتتاح الأنشطة الثقافية والفنية والرياضية المهمة. يوقع الرئيس على القوانين التي يقرها الكونجرس، ويبرم المعاهدات مع الدول الأجنبية، ويعين كبار المسؤولين في الحكومة الفيدرالية. كما يتمتع الرئيس أيضًا بسلطة الدعوة إلى عقد دورات استثنائية لأي من مجلسي الكونجرس، أو لكلا المجلسين.

باعتباره رئيسًا للسلطة التنفيذية، يكون الرئيس مسؤولاً عن توقيع المعاهدات؛ يعين السفراء والوزراء والمستشارين وقضاة المحكمة العليا وغيرهم من كبار المسؤولين في الحكومة الفيدرالية. ويجب على الرئيس أيضًا أن يقدم تقريرًا عن حالة الاتحاد إلى مجلسي الكونجرس؛ اقتراح مشاريع قوانين معينة، ووضع القواعد واللوائح والتوجيهات التي لها نفس قوة قوانين الوكالات الفيدرالية دون الحاجة إلى المرور عبر الكونجرس.

فيما يتعلق بالتشريع، يتمتع الرئيس بسلطة نقض أي مشروع قانون من الكونجرس، ما لم يتمكن أكثر من ثلثي الأعضاء في كل من المجلسين من إبطال حق النقض.

بالإضافة إلى سلطة الاعتراض على مشاريع القوانين، فإن الرئيس مسؤول أيضًا عن التوصية بمشاريع قوانين معينة إلى الكونجرس للنظر فيها والموافقة عليها. وعادة ما يتم التعبير عن التشريعات التي يقترحها الرئيس في خطاب حالة الاتحاد، وفي مشروع الميزانية، وفي توصيات محددة.

إن معظم هذه التوصيات التي يقدمها الرئيس هي أيضًا مطالب من السلطة التنفيذية إلى السلطة التشريعية. إن تحول هذه المقترحات إلى قوانين يعتمد إلى حد كبير على القدرة السياسية للرئيس والهيمنة النسبية لحزب الرئيس في الكونجرس.

وعلى الجانب القضائي، يتمتع الرئيس بسلطة تعيين القضاة الفيدراليين، بما في ذلك قضاة المحكمة العليا، ولكن يتعين الحصول على موافقة مجلس الشيوخ. ويستطيع الرئيس أيضًا إلغاء الأحكام الصادرة بحق المجرمين الفيدراليين أو العفو عنهم.

علاوة على ذلك، يعتبر الرئيس الأمريكي أيضًا الزعيم الرمزي لحزبه السياسي. إن البرامج والمبادرات التي يطرحها الرئيس تعكس في كثير من الأحيان آراء الحزب الذي هو عضو فيه.

يمكن القول أن الرئيس هو مركز السياسة الأمريكية. يتمتع الرئيس بسلطة كبيرة في الشؤون الخارجية والعسكرية، لكنه في كثير من الأحيان لا يكون قوياً في اتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسة الداخلية لأنه لا يزال يعتمد على الكونجرس. في العادة، لا يحقق الرئيس أهدافه في السياسة الداخلية إلا عندما يقنع الكونجرس والأحزاب السياسية بأن مصالحهما في القضية متوافقة.

من أجل التحقق من سلطة الرئيس ونائب الرئيس وغيرهما من كبار المسؤولين الحكوميين، ينص الدستور الأمريكي على أن مجلس النواب لديه سلطة عزل هؤلاء الأشخاص، وأن مجلس الشيوخ لديه سلطة محاكمتهم. في التاريخ الأمريكي، كان هناك ثلاثة رؤساء تم عزلهم، لكنهم جميعًا تغلبوا عليهم، وهم أندرو جونسون، وبيل كلينتون، ودونالد ترامب. وفي هذه الأثناء، استقال ريتشارد نيكسون قبل أن يتم عزله بسبب فضيحة ووترجيت.

من الصعب جدًا عزله

الرئيس الأمريكي هو الشخص الوحيد الذي يتمتع بسلطة تنفيذية كاملة في الولايات المتحدة. إن تركيز السلطة في يد شخص واحد سمح للرئيس بالتصرف بحرية وبتأثير كبير.

تبلغ مدة ولاية الرئيس أربع سنوات، بغض النظر عن معدلات الموافقة العامة أو دعم الأغلبية من أعضاء الكونجرس. وهذا يسمح للرئيس باتخاذ قرارات غير شعبية دون خوف من فقدان منصبه.

إن التقسيم النسبي للسلطات في نظام "فصل السلطات" سمح للرئيس بالتصرف بحرية، دون خوف من التعرض لعرقلة كبيرة، وخاصة من خلال التدخل البرلماني.

إن نظام المجمع الانتخابي لانتخاب الرئيس كان يتطلب دائمًا أن يكون الرئيس مرشحًا لحزب سياسي كبير. إن الدور المتزايد للأحزاب السياسية يزيد أيضًا من دور الرئيس. ولذلك يعتبر الرئيس أيضًا زعيمًا لحزبه.

المادة الثانية من دستور الولايات المتحدة تمنح الرئيس "السلطة التنفيذية والقيادة العسكرية" مما يسمح للرئيس باتخاذ العديد من القرارات المهمة. على سبيل المثال: قرار الرئيس جيفرسون بشراء ولاية لويزيانا؛ سلسلة من القرارات التي اتخذها الرئيس لينكولن أثناء الحرب الأهلية؛ إعلان الرئيس روزفلت لحالة الطوارئ مما أدى إلى تعبئة الدفاع الوطني ونشر القوات في الخارج؛ قرار الرئيس ترومان بمصادرة مصانع الصلب... أدى تدريجيا إلى زيادة سلطة رئيس الولايات المتحدة.

المصدر: https://baoquocte.vn/us-election-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html