اللائحة التنفيذية لتثبيت الأسعار

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 85/2024/ND-CP الذي يتناول بالتفصيل عددًا من مواد قانون الأسعار. وينظم المرسوم على وجه الخصوص كيفية تنفيذ تثبيت الأسعار.

تنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار وفقاً للبند 1 من المادة 20 من قانون الأسعار.

مرسوم تفصيلي بتنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار البند 1، المادة 20 من قانون الأسعار. وعليه، ترسل الوزارة والجهات الوزارية المسؤولة عن إدارة القطاع أو المجال طلباً كتابياً لتثبيت أسعار السلع والخدمات الخاضعة لإدارتها إلى وزارة المالية لإعداده وعرضه على الحكومة للموافقة على سياسة تثبيت الأسعار وفقاً للمحتوى والترتيب التالي:

على الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، عند تقييم مستوى التقلبات في أسعار السوق للسلع والخدمات، ومستوى التأثير على الاقتصاد الاجتماعي والإنتاج والأعمال وحياة الناس والحاجة إلى تثبيت الأسعار، إعداد تقرير تثبيت الأسعار، مصحوبًا بوثيقة تطلب من الحكومة الموافقة على سياسة تثبيت الأسعار وإرسالها إلى وزارة المالية للتوليف.

وبناء على طلب الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، تقوم وزارة المالية، خلال مدة أقصاها عشرة أيام عمل من تاريخ تلقي المعلومات الكافية على النحو المنصوص عليه أعلاه، بإعداد تقرير إلى الحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة تثبيت الأسعار. وإذا لزم الأمر، تطلب وزارة المالية من الجهات والمنظمات ذات الصلة تقديم معلومات أخرى تخدم تجميع التقارير التي ستنظر فيها الحكومة وتوافق عليها بشأن سياسة تثبيت الأسعار. المدة المحددة للجهات والمنظمات ذات الصلة لتقديم المعلومات هي ثلاثة أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استلام الطلب من وزارة المالية.

وتحدد الحكومة سياسة تثبيت الأسعار، وتكلف رئاسة الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات لتنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار، وتكلف التنسيق مع الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية ذات الصلة. تكون السلطة والمسؤولية عن تنفيذ تثبيت الأسعار متوافقة مع أحكام المادة 7 من هذا المرسوم.

استناداً إلى سياسة الحكومة لتثبيت الأسعار، فإن الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير القطاعات والمجالات مسؤولة عن تولي زمام المبادرة في تنفيذ وتوجيه اللجان الشعبية الإقليمية لتطبيق طريقة أو أكثر لتحديد أسباب تقلبات الأسعار، كأساس لاختيار تدابير تثبيت الأسعار المناسبة ومدتها ونطاقها.

تنظيم تثبيت الأسعار وفقاً للبند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار

وينص المرسوم رقم 85/2024/ND-CP أيضًا على تنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار وفقًا لـ البند 2، المادة 20 من قانون الأسعار.

وعلى وجه التحديد، من أجل استقرار الأسعار على الصعيد الوطني:

في حالة وجود السلع والخدمات على قائمة تثبيت الأسعار، تقوم الوزارة أو الجهة الوزارية التي تدير قطاع أو مجال السلع والخدمات بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السلع والخدمات في السوق؛ إعداد تقرير تثبيت الأسعار، مع مقترح تثبيت الأسعار، وإرساله إلى وزارة المالية لتلخيصه وعرضه على الحكومة لاتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير والحدود الزمنية المناسبة لتثبيت الأسعار، وتعيين التنفيذ. وإذا لزم الأمر، تطلب وزارة المالية من الجهات والمنظمات ذات الصلة تقديم معلومات أخرى تخدم تجميع التقارير الحكومية.

في حالة عدم إدراج السلع والخدمات في قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار ولكنها تحتاج إلى تثبيت أسعار فوري وفقاً لأحكام الفقرة (أ) من المادة 20 من قانون الأسعار، تقوم الوزارة أو الجهة الوزارية التي تدير الصناعة أو المجال بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السوق للسلع والخدمات؛ إعداد تقرير تثبيت الأسعار مع مقترح تثبيت الأسعار وإرساله إلى وزارة المالية لتلخيصه وتقديمه إلى الحكومة لعرضه على اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير وفترة تثبيت الأسعار. وبناء على موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، تتولى الوزارات والهيئات الوزارية المسؤولة عن إدارة القطاعات والمجالات واللجان الشعبية بالمحافظات تنظيم التنفيذ وفقاً لتكليف الحكومة.

وبناء على تنفيذ تثبيت الأسعار وتقييم التطورات الفعلية لأسعار السلع والخدمات، يجوز للوزارات والهيئات الوزارية التي تدير القطاعات والمجالات أن تقترح إنهاء تثبيت الأسعار قبل الموعد المحدد أو تمديد فترة تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وإرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها لعرضها على الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار أو إرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها لعرضها على الحكومة لعرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات غير المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار.

من أجل تثبيت الأسعار على المستوى المحلي تطبق في الحالات التي يتقلب فيها مستوى أسعار السوق للسلع والخدمات المدرجة في قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار بشكل غير طبيعي في المنطقة المنصوص عليها في الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار:

تقوم الإدارة المسؤولة عن إدارة الصناعة والقطاع بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السلع والخدمات في السوق في المنطقة لإعداد تقرير تثبيت الأسعار، مع طلب مكتوب لتثبيت الأسعار، وإرساله إلى إدارة المالية لتجميعه، وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه، واتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير والحدود الزمنية المناسبة لتثبيت الأسعار، وتعيين التنفيذ. وإذا لزم الأمر، تطلب وزارة المالية من الهيئات والمنظمات ذات الصلة الإبلاغ عن معلومات أخرى لخدمة تجميع التقارير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. وتقع على عاتق الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات مسؤولية تنظيم التنفيذ وفقًا لتكليف اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. وتقدم اللجان الشعبية على مستوى المقاطعة تقارير إلى الحكومة حول نتائج تثبيت الأسعار وفي الوقت نفسه ترسلها إلى وزارة المالية للتلخيص وفقًا للوائح.

وبناء على حالة التنفيذ وتقييم التطورات الفعلية في أسعار السلع والخدمات، يجوز لدائرة الصناعة وإدارة القطاع أن تقترح إنهاء تثبيت الأسعار قبل الموعد المحدد أو تمديد فترة تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وإرسالها إلى دائرة المالية لتلخيصها وتقديمها إلى لجنة الشعب الإقليمية لاتخاذ القرار. وثيقة تعديل فترة تطبيق إجراءات تثبيت الأسعار للجنة الشعبية الإقليمية هي وثيقة إدارية.

تقع على عاتق المنظمات والأفراد الذين يتعاملون في السلع والخدمات مسؤولية الالتزام بإجراءات تثبيت الأسعار المعلنة وتقديم الإعلانات الأولية وإعادة الإعلانات عن أسعار السلع والخدمات وفقاً لأحكام المادة 17 من هذا المرسوم اعتباراً من تاريخ تطبيق إجراءات تثبيت الأسعار.

مصدر