اللائحة التنفيذية لتثبيت الأسعار

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 85/2024/ND-CP الذي يتضمن تفصيل عدد من مواد قانون الأسعار. وينظم المرسوم على وجه الخصوص تنفيذ تثبيت الأسعار.

تنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار وفقاً للبند 1 من المادة 20 من قانون الأسعار.

مرسوم تفصيلي بشأن تنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار البند 1، المادة 20 من قانون الأسعار. وبناء على ذلك، ترسل الوزارة والجهات الوزارية المسؤولة عن إدارة القطاع أو المجال طلباً كتابياً لتثبيت أسعار السلع والخدمات الخاضعة لإدارتها إلى وزارة المالية لإعداده وعرضه على الحكومة للموافقة على سياسة تثبيت الأسعار وفقاً للمحتوى والترتيب التالي:

على الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، عند تقييم مستوى التقلبات في أسعار السوق للسلع والخدمات، ومستوى التأثير على الاقتصاد الاجتماعي والإنتاج والأعمال وحياة الناس والحاجة إلى تثبيت الأسعار، إعداد تقرير تثبيت الأسعار، مصحوبًا بوثيقة تطلب من الحكومة الموافقة على سياسة تثبيت الأسعار وإرسالها إلى وزارة المالية للتوليف.

وبناء على طلب الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، تقوم وزارة المالية، خلال مدة أقصاها عشرة أيام عمل من تاريخ تلقي المعلومات الكافية على النحو المنصوص عليه أعلاه، بإعداد تقرير إلى الحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة تثبيت الأسعار. وإذا لزم الأمر، تطلب وزارة المالية من الجهات والمنظمات ذات الصلة تقديم معلومات أخرى تخدم تجميع التقارير التي يتعين على الحكومة دراستها والموافقة عليها بشأن سياسة تثبيت الأسعار. المدة المحددة للجهات والهيئات المعنية لتقديم المعلومات هي ثلاثة أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استلام الطلب من وزارة المالية.

وتحدد الحكومة سياسة تثبيت الأسعار، وتكلف برئاسة الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات السلع والخدمات لتنظيم تثبيت الأسعار، وتخصص التنسيق للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية بالمحافظات. وتخضع السلطة والمسؤولية عن تنفيذ تثبيت الأسعار لأحكام المادة السابعة من هذا المرسوم.

استناداً إلى سياسة الحكومة لتثبيت الأسعار، فإن الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات التي تدير القطاعات والمجالات مسؤولة عن أخذ زمام المبادرة في تنفيذ وتوجيه اللجان الشعبية الإقليمية لتطبيق طريقة أو أكثر لتحديد أسباب تقلبات الأسعار، كأساس لاختيار تدابير تثبيت الأسعار المناسبة، ومدتها ونطاقها.

تنظيم تثبيت الأسعار وفقًا للبند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار

وينص المرسوم رقم 85/2024/ND-CP أيضًا على تنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار وفقًا لـ البند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار.

وعلى وجه التحديد، من أجل تثبيت الأسعار على الصعيد الوطني:

في حالة وجود السلع والخدمات على قائمة تثبيت الأسعار، تقوم الوزارة أو الجهة الوزارية التي تدير القطاع أو مجال السلع والخدمات بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السلع والخدمات في السوق؛ إعداد تقرير تثبيت الأسعار مع مقترح تثبيت الأسعار وإرساله إلى وزارة المالية لتلخيصه وعرضه على الحكومة لاتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير والحدود الزمنية المناسبة لتثبيت الأسعار وتعيين التنفيذ. وإذا لزم الأمر، تطلب وزارة المالية من الجهات والمنظمات ذات الصلة تقديم معلومات أخرى تخدم تجميع التقارير الحكومية.

في حالة عدم إدراج السلع والخدمات في قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار ولكنها تحتاج إلى تثبيت أسعار فوري وفقًا لأحكام الفقرة (أ) من البند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار، تقوم الوزارة أو الوكالة على مستوى الوزير التي تدير الصناعة أو المجال بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السوق للسلع والخدمات؛ إعداد تقرير تثبيت الأسعار مع مقترح تثبيت الأسعار وإرساله إلى وزارة المالية لتلخيصه وتقديمه إلى الحكومة لعرضه على اللجنة الدائمة في مجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير وفترة تثبيت الأسعار. وبناء على موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، تتولى الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة التي تدير القطاعات والمجالات واللجان الشعبية في المحافظات مسؤولية تنظيم التنفيذ وفقاً لتكليف الحكومة.

وبناء على تنفيذ تثبيت الأسعار وتقييم تطورات الأسعار الفعلية للسلع والخدمات، يجوز للوزارات والهيئات على مستوى الوزارات التي تدير القطاعات والمجالات أن تقترح إنهاء تثبيت الأسعار قبل الموعد المحدد أو تمديد فترة تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وإرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها لتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار أو إرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها لتقديمها إلى الحكومة لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات غير المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار.

من أجل تثبيت الأسعار على المستوى المحلي يسري في الحالات التي يتقلب فيها مستوى أسعار السوق للسلع والخدمات المدرجة في قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار بشكل غير طبيعي في المنطقة المنصوص عليها في الفقرة (ب) من البند 2 من المادة 20 من قانون الأسعار:

تقوم إدارة الصناعة وإدارة القطاع بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السلع والخدمات في السوق في المنطقة لإعداد تقرير تثبيت الأسعار، إلى جانب طلب مكتوب لتثبيت الأسعار، وإرساله إلى إدارة المالية للتجميع، وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه، والقرار بشأن السياسات والتدابير والحدود الزمنية المناسبة لتثبيت الأسعار، وتعيين التنفيذ. وفي حالة الضرورة، تطلب وزارة المالية من الجهات والمنظمات ذات الصلة الإبلاغ عن معلومات أخرى لخدمة تجميع التقارير المقدمة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. وتتولى الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المناطق تنظيم التنفيذ وفقاً لتكليف اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة. ترفع اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات تقاريرها إلى الحكومة بشأن نتائج استقرار الأسعار، وفي الوقت نفسه ترسل ملخصاً إلى وزارة المالية وفقاً للوائح.

وبناء على حالة التنفيذ وتقييم التطورات الفعلية لأسعار السلع والخدمات، يجوز لدائرة الصناعة وإدارة القطاع اقتراح إنهاء تثبيت الأسعار قبل الموعد المحدد أو تمديد فترة تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وإرسالها إلى دائرة المالية لتلخيصها وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرار. وثيقة تعديل فترة تطبيق إجراءات تثبيت الأسعار الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية هي وثيقة إدارية.

تقع على عاتق المنظمات والأفراد الذين يتعاملون في السلع والخدمات مسؤولية الالتزام بإجراءات تثبيت الأسعار المعلنة وتقديم التصريحات الأولية وإعادة التصريحات عن أسعار السلع والخدمات قيد التداول وفقاً لأحكام المادة 17 من هذا المرسوم اعتباراً من تاريخ تطبيق إجراءات تثبيت الأسعار.

مصدر