وينص قانون الدفاع المدني على مبادئ وأنشطة الدفاع المدني؛ حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الدفاع المدني؛ إدارة الدولة ومواردها لضمان تنفيذ الدفاع المدني.

يجب أن يتم الاستعداد للدفاع المدني مبكرا، من بعيد، والوقاية هي المفتاح.

ويحدد قانون الدفاع المدني أيضًا مبادئ عمليات الدفاع المدني بشكل واضح. أي: يجب الاستعداد للدفاع المدني مبكراً، ومن بعيد، والوقاية هي الأهم؛ تنفيذ شعار "4 في الموقع" جنبًا إلى جنب مع الدعم من الحكومة المركزية والمحليات الأخرى والمجتمع الدولي؛ تقييم مخاطر الحوادث والكوارث بشكل استباقي وتحديد مستوى الدفاع المدني وتطبيق التدابير الدفاعية المدنية المناسبة للاستجابة السريعة والتغلب على عواقب الحرب والحوادث والكوارث والكوارث الطبيعية والأوبئة وحماية الأشخاص والهيئات والمنظمات والاقتصاد الوطني وتقليل الأضرار البشرية والمادية واستقرار حياة الناس.

وفي الوقت نفسه، دمج الدفاع المدني مع ضمان الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية أرواح الناس وصحتهم وممتلكاتهم وحماية البيئة والنظم البيئية والتكيف مع تغير المناخ.

أقر مجلس النواب مشروع قانون الدفاع المدني بأغلبية كبيرة. الصورة: توان هوي

وزارة الدفاع الوطني هي الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية للدفاع المدني الوطني.

والجدير بالذكر أن المادة 34 من القانون تنص بوضوح على هيئة التوجيه الوطني وهيئة قيادة الدفاع المدني. وبناء على ذلك، فإن وزارة الدفاع الوطني هي الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني. يكون أعضاء اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني مسؤولين عن تقديم المشورة للجنة التوجيهية في تنظيم وتوجيه وتشغيل الدفاع المدني في مجال الإدارة وفقًا لأحكام القانون.

وتنص المادة 35 من القانون أيضاً على أن قوات الدفاع المدني تشمل القوات الأساسية والقوات العامة.

حيث تشمل القوات الأساسية: الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس؛ القوات المتخصصة والجزئية للجيش الشعبي، والشرطة الشعبية، والوزارات المركزية، والفروع، والهيئات على مستوى الوزارات، والمحليات. والقوة الواسعة يشارك فيها جميع الناس.

وفي وقت سابق، خلال المناقشة، اقترح بعض المندوبين تحديد نطاق العلاقة بين قوات الدفاع المدني وقوات الوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها وغيرها من المجالات بشكل واضح حتى يكون لدى الحكومة أساس للوائح محددة، وتجنب المشاكل المحتملة أثناء التطبيق.

وفي الاجتماع، أوضح رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا هذا المحتوى، وقال إن أنشطة الدفاع المدني لها نطاق واسع للغاية، وتتعلق بالعديد من المجالات مثل: الوقاية، والمكافحة، والتغلب على عواقب الحرب؛ الوقاية والسيطرة والتغلب على عواقب الحوادث والكوارث والكوارث الطبيعية والأوبئة. لذلك فإن القوات المشاركة في هذه الأنشطة هي جميعها قوات الدفاع المدني.

من ناحية أخرى، قرر القرار رقم 22-NQ/TW المؤرخ 30 أغسطس 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الدفاع المدني حتى عام 2030 والأعوام التالية: "يجب أن تعتمد أنشطة الدفاع المدني على الشعب، والشعب هو الجذر. القوات الأساسية هي: الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس؛ شرطة البلدية والحي والمدينة؛ القوات العاملة بدوام كامل أو جزئي في جيش الشعب وشرطة الشعب والوزارات والفروع والمحليات. "قوة واسعة بمشاركة كافة الشعب"

قال لي تان توا، رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني في الجمعية الوطنية: "إن تعبئة القوات واستخدامها للوقاية من الكوارث الطبيعية والأوبئة ومكافحتها، خاصةً في أنشطة الدفاع المدني عمومًا، يجب أن يستند إلى الوضع الفعلي ووفقًا للصلاحيات التي ينص عليها القانون. ولذلك، فقد ضمنت أحكام مشروع القانون الدقة والفعالية".

صوت نواب مجلس الأمة على إقرار مشروع قانون الدفاع المدني.

من الضروري إنشاء صندوق للدفاع المدني.

ومن الجدير بالذكر، فيما يتعلق بصندوق الدفاع المدني (المادة 40)، أنه استناداً إلى المناقشة ونتائج المشاورة المذكورة أعلاه، قال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية السيد لو تان توا، إن الغالبية العظمى من نواب الجمعية الوطنية وافقت على وجود صندوق للدفاع المدني (كلا الخيارين 1 و2 يشير إلى وجود صندوق)، وبالتالي فإن إنشاء صندوق للدفاع المدني أمر ضروري.

وبناء على نتائج المشاورة فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ترغب في قبول ووصف محتوى الخيار الأول كما هو موضح في المادة 40؛ وفي الوقت نفسه، واستيعاباً لآراء المندوبين وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء الوكالات ذات الصلة في الدورة الرابعة والعشرين، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تقوم الجمعية الوطنية باستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ التنظيم بين صندوق الدفاع المدني والصناديق المالية غير الميزانية للدولة المتعلقة بأنشطة الاستجابة والتعافي للحوادث والكوارث التي يجب القيام بها في الحالات العاجلة وتكليف الحكومة بتنظيم التنظيم بين هذه الصناديق كما هو الحال في مشروع القانون.

المراعي