توصل نواب الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني إلى توافق كبير بين أعضائها بشأن قرار سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب، بعد أكثر من 15 عاما على جدول الأعمال.
استثمار أكثر من 1.7 مليون مليار دونج لبناء خط سكة حديد بسرعة 350 كيلومترًا في الساعة من الشمال إلى الجنوب
وبموجب القرار الذي تم تمريره للتو، قررت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (المشروع) باستثمار إجمالي أولي يزيد عن 1.7 مليون مليار دونج من ميزانية الدولة ومصادر رأس المال القانونية الأخرى، يتم تنفيذه في شكل استثمار عام.
تتمثل الخطوة التي اتفق عليها المجلس الوطني في إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025 والسعي بشكل أساسي إلى إكمال المشروع بحلول عام 2035.
يبلغ الطول الإجمالي للسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب حوالي 1541 كيلومترًا، بدءًا من محطة نغوك هوي (هانوي) وانتهاءً بمحطة ثو ثيم (مدينة هو تشي منه).
يمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية بما في ذلك: هانوي، ها نام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانج بينه، كوانج تري، هوي، دا نانج، كوانج نام، كوانج نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونج ناي، مدينة هوشي منه.
بفضل الاستثمار الجديد في خط مزدوج المسار بعرض 1435 ملم، أصبح خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب يتمتع بسرعة تصميمية تبلغ 350 كيلومترا في الساعة، وهو مصمم لنقل الركاب وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع الوطني والأمن، ويمكنه نقل البضائع عند الضرورة. يوجد على طول الخط 23 محطة ركاب و 5 محطات شحن.
وبحسب الحسابات الأولية فإن إجمالي الطلب على استخدام الأراضي للمشروع يبلغ حوالي 10,827 هكتارًا، بما في ذلك: أراضي الأرز حوالي 3,655 هكتارًا، وأراضي الغابات حوالي 2,567 هكتارًا، وأنواع أخرى من الأراضي حوالي 4,605 هكتارًا. ويبلغ عدد السكان الذين تم إعادة توطينهم في البداية حوالي 120,836 نسمة.
كما أقر المجلس الوطني العديد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.
أي أنه أثناء تنفيذ المشروع يجوز لرئيس الوزراء أن يقرر إصدار سندات حكومية لتكملة خطة الاستثمار السنوية وميزانية المشروع في حالة عدم كفاية الموازنة السنوية للدولة لتلبية التقدم.
ويقرر رئيس الوزراء أيضًا حشد رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية لتنفيذ المشروع دون الحاجة إلى إعداد مقترح مشروع لاستخدام رأس المال.
ويحق لرئيس الحكومة أن يقرر استعمال الزيادة في الإيرادات، والادخار السنوي من الميزانية المركزية (إن وجد) وغيره من مصادر رأس المال القانوني للمشروع في حالة عدم مواكبة تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. ولا يشترط أن يتم استخدام الزيادة في الإيرادات والنفقات حسب ترتيب الأولويات المنصوص عليه في قانون الموازنة العامة للدولة.
يُسمح للبلديات بالاحتفاظ بنسبة 50% من إيرادات صندوق استغلال الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية.
فيما يتعلق بتطوير واستغلال صناديق الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية؛ ضبط الاستخدام الوظيفي للأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية لاستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأرض.
فيما يتعلق بحجم الأموال التي يتم تحصيلها من استغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة، يُسمح للحكومة المحلية الإقليمية بالاحتفاظ بنسبة 50٪ ودفع 50٪ إلى الميزانية المركزية لموازنة ميزانية الدولة للاستثمار في المشروع.
فيما يتعلق بصلاحية اتخاذ القرار بشأن تعديل سياسات الاستثمار والمشاريع، فإن مجلس الأمة، خلال فترة عدم انعقاده، يخول اللجنة الدائمة للمجلس الوطني النظر والقرار بشأن تعديل سياسات الاستثمار الخاصة بالمشروع، باستثناء حالات زيادة إجمالي الاستثمار.
ويكلف المجلس الوطني الحكومة بتنظيم تنفيذ المشروع وإدارة استثماراته لضمان التقدم والجودة؛ إدارة واستخدام رأس المال والموارد بشكل اقتصادي وفعال، ومنع الفساد والهدر والسلبية.
خلال عملية التشغيل والاستغلال، وبناء على مقترحات من المحليات، قرر رئيس الوزراء الاستثمار في إضافة عدد من مواقع المحطات في المناطق الحضرية ذات الطلب المرتفع على النقل.
وفي التقرير السابق، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن هناك مقترحاً بإضافة نطاق المشروع ليمتد من لانج سون إلى رأس كا ماو وتقسيم التنفيذ إلى مراحل.
قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن تخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، حدد تطوير طرق سكك حديدية جديدة من لانج سون إلى كان ثو، بما في ذلك 3 أقسام: لانج سون (دونغ دانج) - هانوي، هانوي - مدينة هوشي منه، مدينة هوشي منه - كان ثو لربط المناطق الديناميكية والمناطق الحضرية والمراكز الاقتصادية الكبرى وضمان الدفاع الوطني والأمن على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب.
نظرًا لأن أقسام السكك الحديدية من لانج سون إلى كان ثو لها احتياجات نقل مختلفة، فإن المعايير الفنية وأنواع السكك الحديدية مختلفة أيضًا ويتم البحث فيها والاستثمار فيها وفقًا لمشاريع مستقلة، ومناسبة لاحتياجات النقل لكل قسم والقدرة على تعبئة الموارد.
وعلى وجه الخصوص، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن قسم لانج سون - هانوي الذي يبلغ طوله 156 كيلومتراً هو خط سكة حديد قياسي، حيث تتم دراسة التخطيط التفصيلي ويتوقع الاستثمار قبل عام 2030.
يبلغ طول قسم هانوي - مدينة هوشي منه 1,541 كيلومترًا، وهو خط سكة حديدية عالي السرعة، ومن المقرر أن يبدأ البناء في عام 2027؛ ويبلغ طول خط مدينة هوشي منه - كان ثو 174 كيلومترًا، وهو عبارة عن سكة حديدية قياسية، ويجري إعداده للاستثمار، ومن المتوقع تنفيذه قبل عام 2030.
وفيما يتعلق بالكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشاريع السكك الحديدية تحقق كفاءة كبيرة للاقتصاد، ومع ذلك، فإن الإيرادات المحسوبة لاسترداد رأس المال للمشروع تأتي بشكل رئيسي من عائدات النقل والاستغلال التجاري لموازنة تكاليف التشغيل وصيانة المركبات وصيانة البنية التحتية ودفع رسوم البنية التحتية للدولة.
وبناء على ذلك، فإن الإيرادات خلال السنوات الأربع الأولى من التشغيل لا يمكنها أن تغطي إلا تكاليف تشغيل وصيانة المركبات، ومن ثم فإن الدولة تحتاج إلى دعم جزء من رأس المال الاقتصادي المخصص لنظام السكك الحديدية كما هو الآن، للحفاظ على البنية الأساسية.
تم بناء خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب لتلبية احتياجات النقل، وخلق قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، وضمان الاتصال الفعال بين الممرات بين الشرق والغرب ودول المنطقة.
دانتري.كوم.فن
المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
تعليق (0)