الجمعية الوطنية تقرر استثمار أكثر من 1.7 مليون مليار دونج لبناء سكة حديدية عالية السرعة

توصلت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني إلى توافق كبير بين مندوبي الجمعية الوطنية بشأن قرار سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، بعد أكثر من 15 عاما من طرحه على جدول الأعمال.

استثمار أكثر من 1.7 مليون مليار دونج لبناء خط سكة حديد بسرعة 350 كم/ساعة من الشمال إلى الجنوب

وبموجب القرار الذي صدر مؤخرا، قررت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (المشروع) باستثمار إجمالي أولي يزيد عن 1.7 مليون مليار دونج من ميزانية الدولة ومصادر رأس المال القانونية الأخرى، يتم تنفيذه في شكل استثمار عام.

ويتمثل التقدم الذي اتفقت عليه الجمعية الوطنية في إعداد تقرير دراسة الجدوى اعتبارًا من عام 2025 والسعي بشكل أساسي إلى إكمال المشروع بحلول عام 2035.

يبلغ الطول الإجمالي للسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب حوالي 1541 كيلومترًا، بدءًا من محطة نغوك هوي (هانوي) وينتهي في محطة ثو ثيم (مدينة هو تشي منه).

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على الموافقة على قرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب (صورة: هونغ فونغ).

يمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة تدار مركزيًا بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، هيو، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه.

بفضل الاستثمار الجديد في خط مزدوج المسار بمقياس 1435 ملم، أصبح خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب يتمتع بسرعة تصميمية تبلغ 350 كيلومترًا في الساعة، وهو مصمم لنقل الركاب وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنه نقل البضائع عند الضرورة. يوجد على طول الطريق 23 محطة ركاب و 5 محطات شحن.

وبحسب الحسابات الأولية فإن إجمالي الطلب على استخدام الأراضي للمشروع يبلغ حوالي 10,827 هكتارًا، بما في ذلك: أراضي الأرز حوالي 3,655 هكتارًا، وأراضي الغابات حوالي 2,567 هكتارًا، وأنواع أخرى من الأراضي حوالي 4,605 ​​هكتارات. ويبلغ عدد السكان الذين تم إعادة توطينهم في البداية حوالي 120,836 نسمة.

كما أقرت الجمعية الوطنية العديد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

أي أنه أثناء تنفيذ المشروع، يجوز لرئيس الوزراء أن يقرر إصدار سندات حكومية لتكملة خطة الاستثمار السنوية وميزانية المشروع في حالة عدم كفاية الموازنة السنوية للدولة للتقدم.

كما قرر رئيس الوزراء حشد رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية لتنفيذ المشروع دون الحاجة إلى إعداد مقترح مشروع لاستخدام رأس المال.

ويحق لرئيس الحكومة أن يقرر استعمال الزيادة في الإيرادات والوفر السنوي من الميزانية المركزية (إن وجد) وموارد رأس المال القانونية الأخرى للمشروع في حالة عدم مواكبة تقديرات الميزانية السنوية للدولة للتقدم. ولا يشترط أن يتم استخدام الزيادة في الإيرادات والنفقات حسب ترتيب الأولوية المنصوص عليه في قانون الموازنة العامة للدولة.

يُسمح للبلديات بالاحتفاظ بنسبة 50% من عائدات صندوق استغلال الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية.

فيما يتعلق بتطوير واستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية؛ ضبط الاستخدام الوظيفي للأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية لاستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأرض.

فيما يتعلق بحجم الأموال التي يتم تحصيلها من استغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية عالية السرعة، يُسمح للحكومة المحلية الإقليمية بالاحتفاظ بـ 50٪ ودفع 50٪ إلى الميزانية المركزية لموازنة ميزانية الدولة للاستثمار في المشروع.

دورة الجمعية الوطنية في 30 نوفمبر (صورة: هونغ فونج).

فيما يتعلق بسلطة اتخاذ القرار بشأن تعديل سياسات الاستثمار والمشاريع، فإن المجلس الوطني خلال فترة عدم انعقاده يخول اللجنة الدائمة للمجلس الوطني النظر في تعديل سياسات الاستثمار للمشروع واتخاذ القرار بشأنها، باستثناء حالات زيادة إجمالي الاستثمار.

ويكلف المجلس الوطني الحكومة بتنظيم تنفيذ المشروع وإدارة استثماراته لضمان التقدم والجودة؛ إدارة واستخدام رأس المال والموارد بشكل اقتصادي وفعال، ومنع الفساد والهدر والسلبية.

خلال عملية التشغيل والاستغلال، وبناء على مقترحات من المحليات، قرر رئيس الوزراء الاستثمار في إضافة عدد من مواقع المحطات في المناطق الحضرية ذات الطلب المرتفع على النقل.

وفي التقرير السابق، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن هناك اقتراحاً بإضافة نطاق المشروع ليمتد من لانغ سون إلى رأس كا ماو وتقسيم التنفيذ إلى مراحل.

قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن تخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، حدد تطوير طرق سكك حديدية جديدة من لانغ سون إلى كان ثو، بما في ذلك 3 أقسام: لانغ سون (دونغ دانج) - هانوي، هانوي - مدينة هوشي منه، مدينة هوشي منه - كان ثو لربط المناطق الديناميكية والمناطق الحضرية والمراكز الاقتصادية الرئيسية وضمان الدفاع الوطني والأمن على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب.

نظرًا لأن أقسام السكك الحديدية من لانج سون إلى كان ثو لها احتياجات نقل مختلفة، فإن المعايير الفنية وأنواع السكك الحديدية مختلفة أيضًا ويتم البحث فيها والاستثمار فيها وفقًا لمشاريع مستقلة، ومناسبة لاحتياجات النقل لكل قسم والقدرة على تعبئة الموارد.

وعلى وجه الخصوص، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن قسم لانج سون - هانوي الذي يبلغ طوله 156 كيلومترًا هو خط سكة حديد قياسي، حيث تتم دراسة التخطيط التفصيلي له ومن المتوقع الاستثمار فيه قبل عام 2030.

يبلغ طول قسم هانوي - مدينة هوشي منه 1541 كيلومترًا، وهو عبارة عن سكة حديدية عالية السرعة، ومن المقرر أن يبدأ البناء في عام 2027؛ ويبلغ طول قسم مدينة هوشي منه - كان ثو 174 كيلومترًا، وهو عبارة عن سكة حديدية قياسية، ويستعد للاستثمار، ومن المتوقع تنفيذه قبل عام 2030.

رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه (الصورة: فام ثانغ).

وفيما يتعلق بالكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية للمشروع، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشاريع السكك الحديدية تحقق كفاءة كبيرة للاقتصاد، ومع ذلك، فإن الإيرادات المحسوبة لاسترداد رأس المال للمشروع تأتي بشكل رئيسي من عائدات النقل والاستغلال التجاري لموازنة تكاليف التشغيل وصيانة المركبات وصيانة البنية التحتية ودفع رسوم البنية التحتية للدولة.

وبناء على ذلك، فإن الإيرادات خلال السنوات الأربع الأولى من التشغيل لا تكفي إلا لتغطية تكاليف تشغيل وصيانة المركبات، وبالتالي فإن الدولة تحتاج إلى دعم جزء من رأس المال الاقتصادي المخصص لشبكة السكك الحديدية كما هي الآن، للحفاظ على البنية التحتية.

تم بناء خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب لتلبية احتياجات النقل، وإنشاء قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، وضمان الاتصال الفعال بين الممرات بين الشرق والغرب ودول المنطقة.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm