قانون رأس المال 2024 الذي أقره مجلس الأمة؛ إن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050 وتعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، التي وافق عليها رئيس الوزراء، هي وثائق قانونية مهمة تساهم في إزالة الاختناقات في تخطيط المساحات تحت الأرض.
تحقيق الإمكانات
وبحسب الخبراء والمهندسين المعماريين، فإن المساحات تحت الأرض في العاصمة خلال الفترة الاستعمارية الفرنسية كانت في الغالب عبارة عن أقبية، تم تصميمها وبناؤها في فيلات واستخدمت لخطوط الكهرباء. قال نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، الدكتور المهندس داو نغوك نغييم، إنه عندما يعود السلام إلى هانوي، سيحصل الضيوف في شارع فام دينه هو على طابقين سفلييين. وفي وقت لاحق، تم إعداده للتجديد مع 4 طوابق تحت الأرض، والآن هناك 6 طوابق تحت الأرض في الفندق. وبفضل الخصائص المحددة لقانون رأس المال، كانت هانوي في وقت مبكر في التخطيط للمساحات تحت الأرض، وهي الآن بحاجة إلى الاستمرار في تنفيذه لتلبية المتطلبات العملية.
ومن خلال النمو المستمر في السنوات الأخيرة، حققت هانوي بعض التقدم في استخدام المساحات تحت الأرض مثل أقبية المباني الشاهقة، وخطوط الكابلات الكهربائية تحت الأرض، وأنظمة تصريف مياه الصرف الصحي تحت الأرض. وبدأت المدينة أيضًا في بناء أول خطوط المترو (خط المترو رقم 3: محطة سكة حديد نون - هانوي) ووجهت استخدام المساحة تحت الأرض لغرض التنمية الحضرية في شكل TOD (نموذج التنمية الحضرية مع النقل العام كمركز).
ومع ذلك، وبحسب الخبراء، فإن الواقع يثبت أن هانوي لم تستغل بالكامل إمكاناتها ومزاياها لتطوير الفضاء تحت الأرض. أكد ممثل وزارة الإعمار أن قانون العاصمة رقم 25/2012/قح13 يعد وثيقة قانونية هامة تنظم موقع ودور ومسؤولية وسياسات بناء وتنمية وحماية العاصمة. ومع ذلك، وبعد مرور أكثر من 9 سنوات على تطبيق القانون المذكور أعلاه، فإن تنفيذ عدد من الأهداف والحلول والأنظمة المنصوص عليها في القانون لا يزال يشوبه الكثير من النواقص والقيود في عدد من المجالات؛ بما في ذلك بناء واستكمال المؤسسات المعنية بإدارة وتنفيذ الفضاءات تحت الأرض في المناطق الحضرية، والتي لا تزال تعاني من بعض النواقص.
وبحسب وزارة الإعمار فإن سبب القصور والقيود المذكورة أعلاه يعود إلى تنفيذ سياسات وقوانين غير متزامنة وفي الوقت المناسب وغير كاملة، ولم تعزز فعالية وكفاءة الآليات والسياسات الرامية إلى تطوير العاصمة بمكانتها ودورها باعتبارها قلب البلد بأكمله. إن بعض أحكام القانون هي في الأساس مبادئ وتوجهات عامة، وتفتقر إلى أحكام تتعلق بآليات محددة للتنفيذ على أرض الواقع.
ولذلك قال الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نجييم: "إن قانون العاصمة يكلف هانوي بمهمة استغلال الفضاء تحت الأرض على أساس قانون الأراضي. في السابق، كان لدينا مساحة تحت الأرض، ولكننا نظمنا فقط أصحاب الهياكل فوق الأرض الذين يمكنهم استخدام المساحة تحت الأرض. في الوقت الحالي، نعمل على تعديل المساحة تحت الأرض. وإذا تمكنا من حل هذه المشكلة بشكل جيد، فسوف نتمكن من تطوير إمكانات كبيرة للأراضي، ليس فقط من خلال البنية التحتية التقنية تحت الأرض، بل وأيضًا من خلال أنظمة الأشغال العامة تحت الأرض.
وبحسب السيد نجوين ثي فونج - قسم المحليات الأولى، لجنة الشؤون الداخلية المركزية، فمن الضروري تعزيز التنسيق بين المساحة تحت الأرض والمساحة فوق الأرض بشكل أكبر. وفقاً لأحكام المادة 19 من قانون رأس المال 2024 بشأن إدارة واستخدام الفضاء الجوفي، يجب أن تتوافق إدارة واستخدام الفضاء الجوفي مع المبادئ التالية: بناءً على تقييم كامل للظروف الطبيعية والجيولوجيا والتضاريس والهيدرولوجيا؛ وفقاً للاستراتيجيات والتخطيط والخطط...
بناء مدينة حديثة
ولتحويل هانوي إلى مدينة حديثة بشكل متزايد، من الضروري تعزيز التنسيق بين المساحات تحت الأرض وفوقها بشكل أكبر، وتعزيز التخطيط العلمي والاستخدام العقلاني والإدارة الدقيقة لموارد الفضاء تحت الأرض بجهود محددة، وفي الوقت نفسه بناء إدارة عالية الجودة للفضاء تحت الأرض.
ووفقا للأستاذ المساعد الدكتور نجوين كونغ جيانج، لضمان استغلال المساحة تحت الأرض في هانوي بشكل مستدام، من الضروري تطوير إطار واضح لسياسة التخطيط والمبادئ القانونية. وتشمل هذه المبادئ توضيح ملكية واستخدام المساحات تحت الأرض، وتحديد حدود العمق المناسبة لكل غرض من أغراض التطوير، وضمان التوافق بين الاستخدامات المختلفة.
وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى خطة لحجز مساحة تحت الأرض لتلبية احتياجات التطوير المستقبلية، بما في ذلك المساحة تحت الأرض والمساحة السطحية لاتصالات المرور والبنية التحتية التقنية.
ويرى بعض الخبراء أنه لتطبيق قانون رأس المال المتعلق بهذه القضية بشكل فعال، لا بد من الرجوع إلى تجارب بعض الدول المتقدمة. ومن خلال دراسة تجارب سنغافورة واليابان، فإن القضية المطروحة في تنفيذ اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام المساحة الجوفية في قانون رأس المال 2024 هي إتقان النظام القانوني المتعلق بإدارة واستغلال واستخدام المساحة الجوفية، وخاصة اللوائح المحددة بشأن العمق الجوفي؛ في مجال المسح واستشارة الأشخاص ووضع تدابير البناء المناسبة للظروف الجيولوجية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنظيم خطة شاملة ومفصلة لاستخدام المساحات تحت الأرض في أسرع وقت ممكن لتحقيق أعلى كفاءة في استخدام المساحات تحت الأرض؛ نشر بناء قاعدة بيانات وطنية للأعمال الجوفية؛ من الضروري تعزيز إدارة الدورة الكاملة لإدارة استخدام الفضاء تحت الأرض.
وفي الوقت نفسه، وفقا للخبراء، تحتاج المدينة إلى تعزيز الدعاية ونشر اللوائح القانونية بشكل عام وقانون رأس المال بشكل خاص فيما يتعلق بإدارة واستخدام الفضاء تحت الأرض حتى يكون الناس على دراية واضحة بحقوقهم والتزاماتهم... وبالتالي، فإنهم سيوافقون ويدعمون عندما تنفذ حكومة المدينة مشاريع البناء تحت الأرض.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html
تعليق (0)