1- في بلادنا، يرتبط تقليد التضامن المجتمعي بين الفرد - العائلة - القرية - الوطن ارتباطاً وثيقاً بطول التاريخ الوطني، ولا يزال قائماً حتى يومنا هذا. تشكل الروح المجتمعية في المناطق السكنية أساسًا مهمًا للعلاقات الديمقراطية والمتساوية، وهي أساس هيكل وتنظيم القرى الفيتنامية. ويتم التعبير عن ذلك من خلال الأغاني الشعبية والأمثال، مثل "حب القرية، ومودة الحي"، و"في أوقات الحاجة، نكون بجانب بعضنا البعض" - هذه هي الحيوية الأبدية للشعب الفيتنامي.
يتجسد طول العمر في روح المجتمع القوية، التي تربط أفراد الأسرة والعشائر معًا للعيش معًا في القرى والبلدات والمجتمعات المحلية. يتم التعبير عن الروح الجماعية بين الأسر التي تعيش في المناطق السكنية بشكل واضح ومتنوع، مما يشكل عقلية مجتمعية تعتمد على مجتمع الإقامة، ومجتمع الملكية والمصالح المشتركة، ومجتمع الروحانية، ومجتمع الثقافة؛ يقع على عاتق كل عضو في المجتمع، بالإضافة إلى رعاية نفسه وأسرته، مسؤولية ضمان المصالح المشتركة لأعضاء المجتمع الآخرين.
يتم تنظيم النظام الإداري في بلدنا إلى 4 مستويات، بما في ذلك المستوى المركزي والإقليمي والمحلي والبلدي. وبذلك تكون البلدية هي أدنى مستوى وحدة إدارية في النظام الإداري؛ ومع ذلك، فإن المناطق السكنية هي الأقرب إلى الناس. في الوقت الحاضر، وفي جميع أنحاء البلاد، وفي كل منطقة سكنية، يتم بناء "ذراع ممتدة" للنظام السياسي، بما في ذلك المنظمات الحزبية (خلايا الحزب، خلايا الحزب)؛ منظمة حكومية (قرية، قرية، مجموعة، حي...)؛ - المنظمات الجبهية والجماهيرية (لجنة العمل الجبهية، جمعية المرأة، جمعية المحاربين القدامى، جمعية الشباب والمزارعين...).
وتعمل المنظمات المذكورة أعلاه وفقاً لوظائفها ومهامها وأنظمة عملها المنصوص عليها في النظام الأساسي للمنظمة؛ الالتزام بالقانون والديمقراطية والانفتاح والشفافية؛ تنفيذ تعزيز ملكية الأعضاء وفقًا لأحكام القانون لتعزيز ملكية المجتمع، وعدم فصلها عن إدارة الدولة على أساس ضمان قيادة وتوجيه لجنة الحزب، وعمل رئيس القرية، ودور جمع وتعبئة المجتمع وتوجيه لجنة العمل الأمامية لتعزيز دور الإدارة الذاتية للشعب وفقًا للشعار: "استخدام قوة الشعب لرعاية حياة الشعب".
تنص المادة 27 من ميثاق جبهة الوطن الفيتنامية، الدورة التاسعة، على وجه التحديد على لجنة العمل الأمامية على النحو التالي: "تنشأ لجنة العمل الأمامية في القرى والنجوع والقرى والنجوع والتجمعات السكنية والأحياء والمباني... (يشار إليها مجتمعة باسم المناطق السكنية). ويشمل هيكل لجنة العمل الأمامية: عدد من أعضاء لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية المقيمين في المناطق السكنية؛ وممثلين عن خلية الحزب؛ ورؤساء جمعية المسنين، وجمعية المحاربين القدامى، وجمعية المزارعين، وجمعية المرأة، واتحاد الشباب، وجمعية الصليب الأحمر... وعدد من الممثلين من مختلف مناحي الحياة والجماعات العرقية والديانات...". للجنة العمل الأمامية مهمة تنسيق وتوحيد العمل بين أعضائها؛ التنسيق مع رؤساء القرى وزعماء الأحياء... للقيام بالمهام المحلية الهامة (1) .
إن لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية التي أنشأتها جبهة الوطن على مستوى البلدية ليست مستوى من مستويات الجبهة بل هي منظمة ذاتية الحكم تؤدي مهمة كونها "ذراعًا ممتدة" لعمل الجبهة في القرى والنجوع والقرى والتجمعات السكنية وما إلى ذلك. وهي تلعب دورًا مهمًا في توسيع وتنويع أشكال جمع الناس من جميع مناحي الحياة، وتعزيز دور الأشخاص المثاليين، وبناء مجتمعات سكنية ذاتية الحكم تعمل على أساس مواثيق واتفاقيات القرية؛ - حشد الناس لتعزيز إتقانهم، وتنفيذ توجيهات وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، والإشراف على النقد الاجتماعي وتقديمه وفقاً لأنظمة الحزب والدولة؛ جمع آراء الناس وتطلعاتهم للتفكير فيها وتقديم توصياتها للحزب والدولة. يوجد في البلاد حاليا 129,896 لجنة عمل أمامية في المناطق السكنية، ويبلغ متوسط عدد أعضاء كل لجنة 5 أعضاء. ويبلغ العدد الإجمالي لأعضاء لجنة العمل الجبهة في المحليات نحو 650 ألف شخص.
ولتنفيذ مهامها يكون رئيس لجنة العمل الأمامي مسؤولاً عن عقد ورئاسة اجتماعات دورية مرة واحدة في الشهر واجتماعات استثنائية عند الضرورة. ويتم تنظيم مؤتمرات المجموعات القروية والسكنية بشكل مرن لتناسب الوضع العملي على مستوى القاعدة الشعبية. المكونات الأساسية للمؤتمر هي الناخبين الذين يمثلون الأسر في القرية والمجموعة السكنية. وقد تم مناقشة العديد من المواضيع المهمة والتصويت عليها من قبل الناخبين في مؤتمرات القرى والمجموعات السكنية (2) .
يهدف محتوى الإدارة الذاتية المجتمعية في المناطق السكنية إلى تنفيذ المهام السياسية لبناء الحزب، وبناء الحكومة، وبناء علاقة وثيقة بين الحزب والشعب من خلال دور "الجسر" الذي تلعبه لجنة العمل الأمامية في المناطق السكنية. على مدى السنوات الماضية، نجحت الحركات والحملات التي أطلقتها جبهة الوطن ومنظماتها الأعضاء من خلال لجنة العمل في الجبهة والمنظمات الجماهيرية في المناطق السكنية في جذب أعداد كبيرة من الناس للمشاركة بالعديد من الأساليب الإبداعية، والتي تتناسب مع خصائص ونفسية كل مجتمع (3) .
وفي إطار تنفيذ المهام المنصوص عليها في الميثاق، وعلى أساس التنسيق مع رؤساء القرى، قامت العديد من لجان العمل الأمامية ببناء نماذج الإدارة الذاتية في عدد من المجالات، وجذب وحشد عدد كبير من الناس للمشاركة، وإثارة تقاليد الوطنية، وتعزيز الحقوق والمسؤوليات، وضمان حق الشعب في السيادة، والمساهمة في تحسين الحياة المادية والروحية للمجتمع، وضمان الأمن الاجتماعي، والقضاء على العادات السيئة.
وقد قامت لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية بالتنسيق مع المنظمات الجماهيرية لتطوير نماذج الإدارة الذاتية في المناطق السكنية من أجل جلب "إرادة الحزب للشعب" إلى كل عضو في المجتمع، وبناء قوة أساسية تستوعب أفكار وتطلعات الشعب، وتوجه الرأي العام، وتساعد على تعزيز الثقة، ورفع الوعي بين الناس، واقتراح القضايا والمسائل المعقدة على الفور والتعامل معها بفعالية على مستوى القاعدة الشعبية، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام والسلامة الاجتماعية، وخاصة في المناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق الرئيسية للأمن والدفاع، وجلب حياة سلمية للشعب.
الأعضاء الأساسيون في نموذج الإدارة الذاتية في المجتمعات السكنية هم في الأساس أعضاء لجنة العمل الأمامية؛ فرع النقابة؛ يتولى شخصيات مرموقة وبارزة في المجتمع زمام المبادرة، ويجمعون ويحشدون الأعضاء وأعضاء النقابات والأشخاص في المجتمع للمشاركة طواعية وحماسة في تنفيذ العديد من النماذج الجديدة والممارسات الجيدة وفقًا لشعار "استمع إلى الناس، وتحدث حتى يفهم الناس، وافعل حتى يصدق الناس".
لقد قامت لجنة العمل الجبهة والمنظمات الجماهيرية في المناطق السكنية في جميع أنحاء البلاد ببناء 637,534 نموذجًا للإدارة الذاتية، وشارك فيها 23,460,795 عضوًا تحت أسماء مختلفة في مجالات مختلفة (4) .
ومنها نموذج الإدارة الذاتية المتعلق بالقطاع الاقتصادي الذي يضم 288,921 نموذجاً، بمشاركة 8,956,551 عضواً (بمعدل نحو 31 عضواً/نموذج واحد)؛ يبلغ عدد نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بمجال الأمن وحماية النظام 186,935 نموذجاً، بمشاركة 6,916,595 عضواً (بمعدل حوالي 37 عضواً/نموذج واحد)؛ يبلغ عدد نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بحماية البيئة 87,345 نموذجًا، مع 2,533,005 عضوًا مشاركًا (بمعدل 29 عضوًا/نموذج)؛ - نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بمجال تطبيق أنماط الحياة الثقافية والحضارية بلغ عددها 67,432 نموذجاً، بمشاركة 4,585,376 عضواً (بمعدل 68 عضواً/نموذج)؛ وتضم نماذج الإدارة الذاتية المرتبطة بمجالات أخرى من النشاط 6,901 نموذجًا، مع 469,268 عضوًا مشاركًا (بمتوسط 68 عضوًا/نموذج) (5) .
ساهمت النتائج التي تحققت في أنشطة الإدارة الذاتية للجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية في تعزيز حركة التنافس الواسعة بين جميع فئات الشعب، وإثارة الروح الوطنية، والتغلب على الصعوبات، وتعزيز الديمقراطية والقوة الداخلية للمجتمع، والاهتمام بالحياة المادية والروحية للشعب، وخلق التوافق الاجتماعي، والمساهمة في التنفيذ الناجح للأهداف الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والدفاعية والأمنية للمحليات.
2 - بالإضافة إلى النتائج المحققة فإن نشاطات لجنة العمل الأمامي في بعض المناطق لا تزال تعاني من القيود والصعوبات، مثل عمل تقديم المشورة للجنة الحزب وخلايا الحزب لقيادة تطوير وتنفيذ برنامج العمل المنسق والموحد في بعض المناطق لا يزال يفتقر إلى التحديد والمبادرة. إن بعض رؤساء لجان العمل الأمامية لم يكونوا قريبين من الشعب حقًا، ولم يفهموا الشعب، ولم يستمعوا إلى الشعب لفهم أفكار الشعب وتطلعاته ومعالجتها وتقديم التوصيات والتنسيق لحل أفكار الشعب وتطلعاته على الفور، وبالتالي فإن الفعالية ليست عالية. إن أعمال الدعاية والتعبئة لحشد الناس للمشاركة في الحركات والحملات في بعض المناطق السكنية ليست فعالة جدًا، وليست عميقة، وما زالت شكلية. إن مهمة فهم أفكار الناس ومواقفهم ليست في الوقت المناسب في بعض الأحيان. إن عمل الرقابة يتوقف فقط عند مستوى "المراقبة - الكشف"، ومحتوى التوصيات غير محدد، كما أن التعامل مع المحتوى الموصى به من قبل الجهات المعنية لا يتم متابعته عن كثب، وبالتالي فإن كفاءة العمل ليست عالية.
ولم يتم تعزيز أنشطة لجنة التفتيش الشعبية ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي في بعض المحليات. إن دور التنسيق وتوحيد العمل بين لجنة العمل الأمامية والمنظمات الجماهيرية ورؤساء القرى في المناطق السكنية لتعبئة وتعزيز العمل التطوعي والوعي الذاتي والإدارة الذاتية والمسؤولية الذاتية لسكان المجتمع السكني ليس موحدًا، وهناك تداخل في الموضوعات والمحتوى والموارد، وهناك نقص في التوجيه والتكامل والوحدة بين المنظمات، لذلك لا يزال هناك وضع "كل شخص يقوم بعمله الخاص"، وبناء العديد من نماذج الإدارة الذاتية دون تعزيز الكفاءة، والتداخل في العديد من المجالات لأن بعض الأماكن لا تزال تسعى وراء الإنجازات لضمان معايير تقييم المحاكاة، وتعمل بأسلوب "الازدهار المبكر والذبول المتأخر، وجود الأموال ثم العمل، نفاد الأموال ثم العمل".
لا تزال أعمال التوجيه والمراقبة والتفتيش التي يقوم بها النظام السياسي على مستوى القاعدة الشعبية في تنفيذ أنشطة الإدارة الذاتية ونماذج الإدارة الذاتية تعاني من العديد من القيود؛ ولم تقم العديد من لجان العمل الأمامية حتى الآن بتطوير لوائح تشغيلية أو معايير أو إطار عمل موحد لتقييم جودة نماذج الإدارة الذاتية من أجل جذب وعي الناس وتطوعهم وإجماعهم حتى يكون للنموذج حيوية طويلة الأمد. ولا تزال بعض الأماكن لا تفهم بشكل واضح نموذج الإدارة الذاتية ومحتوى وطرق عمل أنشطة الإدارة الذاتية في المناطق السكنية لتعزيز وتنفيذ الحركات وحملات المحاكاة الوطنية التي أطلقتها جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية.
إن المؤهلات المهنية لموظفي لجنة العمل الأمامي ليست عالية وغير متساوية؛ - لا يزال بدل المعيشة لرئيس لجنة العمل الأمامي منخفضاً وغير مناسب، مما لا يشجع الرئيس على الدراسة والبحث بشكل نشط لتحسين مؤهلاته وقدراته وحماسه للعمل؛ لم تحظى النفقات التشغيلية للجنة العمل الأمامي في بعض المحليات باهتمام حقيقي. إن عملية تقييم ومنح لقبي "المنطقة السكنية الثقافية" و"الأسرة الثقافية" لا تزال تظهر مؤشرات على كونها غير جوهرية ولا تشجع الإدارة الذاتية والإبداع في عمل كل فرد وكل أسرة.
3- لمواصلة تحسين فعالية لجنة العمل الأمامي، وتعزيز دور الإدارة الذاتية والتضامن والتوافق الاجتماعي لكل فرد وكل أسرة وكل عشيرة تعيش في المناطق السكنية في جميع أنحاء البلاد، يحتاج النظام السياسي على جميع المستويات إلى الاهتمام بتنفيذ المحتويات التالية:
أولاً ، مواصلة رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية والكوادر وأعضاء الحزب حول موقف ودور لجنة العمل الأمامية في المناطق السكنية لمواصلة نشر وتنفيذ قرارات وبرامج عمل مؤتمر جبهة الوطن الفيتنامية بشكل فعال على جميع المستويات للفترة 2024-2029. إن النظام السياسي على كافة المستويات، وخاصة النظام السياسي القاعدي في أكثر من 10 آلاف بلدية على مستوى البلاد، يحتاج إلى تعزيز القيادة والتوجيه وتنظيم أنشطة الإدارة الذاتية المتكاملة في المناطق السكنية من خلال دور رئيس لجنة العمل الأمامية لجمع وتعبئة التطوع والوعي الذاتي وتقرير المصير والمسؤولية الذاتية والاستقلال المالي وخلق توافق بين أعضاء المجتمع السكني. وفيما يتعلق بحجم التنظيم ونطاق العمل ومجاله، فسوف يكون مرنًا اعتمادًا على الظروف والوضع العملي لكل منطقة؛ تعزيز المبادرة والمرونة والإبداع لدى كل مجتمع في عمل بناء الاتفاقيات واللوائح القروية لخلق توافق بين كل شخص وكل عائلة وكل عشيرة والمجتمع بأكمله.
ثانياً ، بناء وتوطيد وإتقان تنظيم لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية لضمان الكم والتركيب حسب الأنظمة. إعداد اللوائح التشغيلية للجنة العمل الأمامية، وتعيين مهام محددة لكل عضو؛ عقد اجتماعات منتظمة مرة واحدة في الشهر واجتماعات استثنائية عند الضرورة. - تجديد محتوى وأساليب عمل لجنة العمل الأمامية بشكل منتظم لنشر حركات المحاكاة بمرونة وإبداع، مع التركيز على النقاط الرئيسية المناسبة للواقع المحلي، وجذب عدد كبير من الأشخاص للاستجابة والمشاركة. - فهم وضع الناس في المناطق السكنية بشكل استباقي، والكشف الفوري عن الصراعات والإحباطات بين الناس لاتخاذ التدابير اللازمة لحلها وإزالتها؛ "التقرب من الشعب بانتظام، التقرب من الشعب، فهم الشعب، احترام الشعب، الاستماع إلى ما يقوله الشعب، التحدث بما يستمع إليه الشعب، جعل الشعب يؤمن"، خلق الوحدة بين "إرادة الحزب وقلب الشعب"، تعزيز التضامن والحب والرعاية ومساعدة بعضنا البعض، إثارة الموارد بين الناس "استخدام قوة الشعب لبناء حياة للشعب"، استخدام التضامن لتعزيز قوة جميع المنظمات والأفراد، اتخاذ التعبئة وتنفيذ الديمقراطية والانفتاح والشفافية في المجتمع شعارًا للعمل.
ثالثًا ، مواصلة التنفيذ الفعال للقرار المشترك رقم 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN، الصادر في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2016، عن الحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، بشأن "التنسيق في الحد من الفقر المستدام، وبناء المناطق الريفية الجديدة، والمناطق الحضرية المتحضرة"، والمرسوم الحكومي رقم 122/2018/ND-CP، الصادر في 17 سبتمبر/أيلول 2018، بشأن "لائحة منح ألقاب "الأسرة الثقافية"، و"القرية الثقافية"، و"القرية الثقافية"، و"القرية الثقافية"، و"الحي الثقافي"؛ والعمل على حل الصعوبات والمشاكل والمقترحات والتوصيات المقدمة من السكان على الفور. وتهيئة الظروف المواتية للجنة عمل الجبهة في المناطق السكنية لتنظيم "يوم الوحدة الوطنية الكبرى في المناطق السكنية" بفعالية في 18 نوفمبر/تشرين الثاني من كل عام، للمساهمة في تعزيز الديمقراطية، وتقوية التضامن والتماسك الاجتماعي بين الأسر في المناطق السكنية. بناء وتكرار وتحسين جودة أنشطة الإدارة الذاتية المرتبطة بالتقييم والمراجعة والثناء والمكافأة للألقاب العائلية الثقافية والمناطق السكنية الثقافية في المناطق السكنية على مستوى البلاد.
(1) الدعاية وتعبئة الشعب لتنفيذ توجيهات الحزب وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها؛ قرار مجلس الشعب، قرار اللجنة الشعبية؛ برنامج عمل جبهة الوطن الفيتنامية على كافة المستويات؛ - عكس آراء وتوصيات الناخبين والأهالي في المناطق السكنية إلى لجنة الحزب ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية؛ - حشد الناس لمراقبة أنشطة أجهزة الدولة والممثلين المنتخبين والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ تنسيق تنفيذ القوانين المتعلقة بالديمقراطية الشعبية وأنشطة الإدارة الذاتية في المجتمعات السكنية.
(2) مثل: خطط تطوير الإنتاج، وبناء البنية الأساسية، وأعمال الرفاهية العامة، والقضاء على الجوع والحد من الفقر؛ الحفاظ على الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية والصحة البيئية؛ الحفاظ على التقاليد الثقافية المحلية الجيدة وتعزيزها؛ إنشاء وصيانة وترويج عناوين "القرية الثقافية"، "الحي الثقافي"، "المنطقة السكنية المتقدمة"، "الأسرة الثقافية"؛ منع الشرور الاجتماعية والقضاء على العادات السيئة؛ - وضع وتنفيذ اللوائح والأنظمة والقوانين الخاصة بالقرية والمجموعات السكنية؛ المشاركة في الحملات المحلية؛ انتخاب وعزل وإزالة وتعيين رؤساء القرى ورؤساء المجموعات السكنية ونواب رؤساء القرى ونواب رؤساء المجموعات السكنية وأعضاء لجنة التفتيش الشعبية ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي.
(3) الحركات والحملات النموذجية مثل: "يتوحد كل الناس لبناء حياة ثقافية في المناطق السكنية"، والآن "يتوحد كل الناس لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة"، وحملة جمع التبرعات "من أجل الفقراء"، التي أطلقتها اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام؛ حملتا "العمل الإبداعي" و"ضمان السلامة والصحة المهنية" اللتين أطلقهما الاتحاد العام للعمال في فيتنام؛ الحملات "جيدة في العمل العام، جيدة في الأعمال المنزلية"، "خضراء - نظيفة - جميلة"، "المرأة تدرس بنشاط، تعمل بشكل إبداعي، تبني أسر سعيدة" التي أطلقتها اللجنة المركزية لاتحاد المرأة الفيتنامية...
(4) مثل: "المناطق السكنية التي تضمن النظام والسلامة المرورية"، "المناطق السكنية التي تمنع الجريمة وتكافحها"، "المناطق السكنية التي تحمي البيئة"، "مناطق سكنية صحية خالية من الشرور الاجتماعية والجريمة"؛ "منطقة سكنية نموذجية، حديقة نموذجية"؛ "قرية نظيفة وحقول جميلة"؛ "أضيئوا الريف"؛ "الطريق فيه أزهار، والبيت فيه رقم"؛ نموذج "صندوق الادخار للبناء الريفي الجديد" ونماذج الربط الأسري، مثل "المجموعة العائلية"، و"مجموعة الإدارة الذاتية"، و"مجموعة المصالحة"، و"العائلة والعشيرة دون ارتكاب أي جريمة أو شرور اجتماعية"، و"مجموعة الأمن الشعبي"، و"مجموعة النساء لجمع وتصنيف النفايات"، ونموذج "القضاء على أسرة جائعة واحدة، والحد من أسرة فقيرة واحدة"، ونموذج "جرة الأرز للفقراء".
(5) مشروع بناء نموذج الإدارة الذاتية في المناطق السكنية لوفد الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية في عام 2020.
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
تعليق (0)