1- في بلادنا يرتبط تقليد التضامن المجتمعي بين الفرد – العائلة – القرية – الوطن ارتباطاً وثيقاً بطول التاريخ الوطني ولا يزال قائماً حتى يومنا هذا. تشكل الروح المجتمعية في المناطق السكنية أساسًا مهمًا للعلاقات الديمقراطية والمتساوية، وهي أساس هيكل وتنظيم القرى الفيتنامية. ويتم التعبير عن ذلك من خلال الأغاني الشعبية والأمثال، مثل "حب القرية، ومودة الجيرة"، و"في أوقات الحاجة، نكون بجانب بعضنا البعض" - هذه هي الحيوية الأبدية للشعب الفيتنامي.
يتبلور طول العمر من خلال روح المجتمع القوية، التي تربط أفراد الأسرة والعشائر معًا للعيش معًا في القرى والبلدات. تتجلى روح المجتمع بين الأسر التي تعيش في المناطق السكنية بشكل واضح ومتنوع، مما يشكل عقلية مجتمعية تقوم على مجتمع الإقامة، ومجتمع الملكية والمصالح المشتركة، ومجتمع الروحانية، ومجتمع الثقافة؛ يقع على عاتق كل عضو في المجتمع بالإضافة إلى رعاية نفسه وأسرته، مسؤولية ضمان المصالح المشتركة لأعضاء المجتمع الآخرين.
يتم تنظيم النظام الإداري في بلادنا إلى 4 مستويات، بما في ذلك المستوى المركزي والإقليمي والمحلي والبلدي. وبذلك تكون البلدية هي أدنى مستوى وحدة إدارية في النظام الإداري؛ ومع ذلك، فإن المناطق السكنية هي الأقرب إلى الناس. في الوقت الحاضر، وفي مختلف أنحاء البلاد، وفي كل منطقة سكنية، يتم بناء "ذراع ممتدة" للنظام السياسي، بما في ذلك المنظمات الحزبية (خلايا الحزب، الخلايا الحزبية)؛ منظمة حكومية (قرية، قرية، مجموعة، حي...)؛ المنظمات الجبهوية والجماهيرية (لجنة العمل الجبهوية، جمعية المرأة، جمعية المحاربين القدماء، جمعية الشباب والمزارعين...).
وتعمل المنظمات المذكورة أعلاه وفقاً لوظائفها ومهامها وأنظمة عملها المنصوص عليها في النظام الأساسي للمنظمة؛ الالتزام بالقانون والديمقراطية والانفتاح والشفافية؛ تنفيذ تعزيز ملكية الأعضاء وفقًا لأحكام القانون لتعزيز ملكية المجتمع، وعدم فصلها عن إدارة الدولة على أساس ضمان قيادة وتوجيه لجنة الحزب، وعمل رئيس القرية، ودور جمع وتعبئة المجتمع وتوجيه لجنة العمل الأمامي لتعزيز دور الإدارة الذاتية للشعب وفقًا للشعار: "استخدام قوة الشعب لرعاية حياة الشعب".
تنص المادة 27 من ميثاق جبهة الوطن الفيتنامية للدورة التاسعة على وجه التحديد على لجنة العمل الأمامية على النحو التالي: "تنشأ لجنة العمل الأمامية في القرى والنجوع والقرى والتجمعات السكنية والأحياء والكتل ... (يشار إليها مجتمعة باسم المناطق السكنية). يتضمن هيكل لجنة العمل الأمامية ما يلي: عدد من أعضاء لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى البلديات المقيمين في المناطق السكنية؛ ممثل لجنة الفرع؛ رؤساء جمعية المسنين، جمعية المحاربين القدامى، جمعية المزارعين، جمعية المرأة، اتحاد الشباب، جمعية الصليب الأحمر... بعض الشخصيات البارزة من مختلف مناحي الحياة والأعراق والأديان... لجنة العمل الجبهةية لها وظيفة تنسيق وتوحيد الأعمال بين أعضائها؛ التنسيق مع رؤساء القرى وزعماء الأحياء... للقيام بالمهام المحلية الهامة (1) .
إن لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية التي أنشأتها جبهة الوطن على مستوى البلدية ليست مستوى من مستويات الجبهة بل هي منظمة ذاتية الحكم تؤدي مهمة كونها "ذراعًا ممتدة" لعمل الجبهة في القرى والنجوع والبلدات والتجمعات السكنية وما إلى ذلك. وهي تلعب دورًا مهمًا في توسيع وتنويع أشكال جمع الناس من جميع مناحي الحياة، وتعزيز دور الناس المثاليين، وبناء مجتمعات سكنية ذاتية الحكم تعمل على أساس مواثيق القرية واتفاقياتها؛ - حشد الناس لتعزيز إتقانهم، وتنفيذ مبادئ وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، والإشراف على النقد الاجتماعي وفقا لأنظمة الحزب والدولة؛ جمع آراء الناس وتطلعاتهم للتفكير فيها وتقديم توصياتها للحزب والدولة. يوجد حاليا في كافة أنحاء البلاد 129,896 لجنة عمل أمامية في المناطق السكنية، ويبلغ متوسط عدد أعضاء كل لجنة 5 أعضاء. ويبلغ العدد الإجمالي لأعضاء لجنة العمل الجبهة في المحليات نحو 650 ألف شخص.
ولتنفيذ مهامها، يتولى رئيس لجنة العمل في الجبهة الدعوة إلى عقد اجتماعات دورية مرة كل شهر واجتماعات استثنائية عند الضرورة، ويتم تنظيم مؤتمرات القرى والمجموعات السكنية بشكل مرن بما يتناسب مع الوضع العملي على مستوى القاعدة الشعبية. المكونات الأساسية للمؤتمر هي الناخبين الذين يمثلون الأسر في القرية والمجموعة السكنية. وقد تم مناقشة العديد من المواضيع الهامة والتصويت عليها من قبل الناخبين في مؤتمرات القرى والمجموعات السكنية (2) .
إن محتوى الإدارة الذاتية للمجتمعات المحلية في المناطق السكنية يهدف إلى تنفيذ المهام السياسية لبناء الحزب، وبناء الحكومة، وبناء علاقة وثيقة بين الحزب والشعب من خلال دور "الجسر" الذي تلعبه لجنة العمل الأمامية في المناطق السكنية. وعلى مدى السنوات الماضية نجحت الحركات والحملات التي أطلقتها جبهة الوطن ومنظماتها الأعضاء من خلال لجنة العمل في الجبهة والمنظمات الجماهيرية في المناطق السكنية في جذب أعداد كبيرة من الناس للمشاركة فيها بأساليب إبداعية عديدة تتناسب مع خصائص ونفسية كل مجتمع (3) .
في إطار تنفيذ المهام المنصوص عليها في الميثاق، وعلى أساس التنسيق مع رؤساء القرى، قامت العديد من لجان العمل الأمامية ببناء نماذج الإدارة الذاتية في عدد من المجالات، وجذب وحشد عدد كبير من الناس للمشاركة، وإثارة تقاليد الوطنية، وتعزيز الحقوق والمسؤوليات، وضمان حق الشعب في السيادة، والمساهمة في تحسين الحياة المادية والروحية للمجتمع، وضمان الأمن الاجتماعي، والقضاء على العادات السيئة.
وقد قامت لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية بالتنسيق مع المنظمات الجماهيرية بتطوير نماذج الإدارة الذاتية في المناطق السكنية من أجل جلب "إرادة الحزب للشعب" إلى كل فرد من أفراد المجتمع، وبناء قوة أساسية تستوعب أفكار وتطلعات الشعب، وتوجه الرأي العام، وتساعد على ترسيخ الثقة، ورفع الوعي بين الناس، واقتراح القضايا والمسائل المعقدة على الفور والتعامل معها بشكل فعال على مستوى القاعدة، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام والسلامة الاجتماعية، وخاصة في المناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق الرئيسية للأمن والدفاع، وجلب حياة سلمية للشعب.
إن الأعضاء الأساسيين في نموذج الإدارة الذاتية في المجتمعات السكنية هم في الأساس أعضاء لجنة العمل الأمامية؛ فرع النقابة؛ يتولى شخصيات مرموقة وبارزة في المجتمع زمام المبادرة، ويجمعون ويحشدون الأعضاء وأعضاء النقابات وأفراد المجتمع للمشاركة طواعية وحماسية في تنفيذ العديد من النماذج الجديدة والممارسات الجيدة وفقًا للشعار "استمع إلى الناس، وتحدث حتى يفهم الناس، وافعل حتى يصدق الناس".
لقد قامت لجنة العمل الجبهة والمنظمات الجماهيرية في المناطق السكنية في جميع أنحاء البلاد ببناء 637,534 نموذجًا للإدارة الذاتية، وشارك فيها 23,460,795 عضوًا تحت أسماء مختلفة في مجالات مختلفة (4) .
ومنها نموذج الإدارة الذاتية المتعلق بالقطاع الاقتصادي الذي يضم 288,921 نموذجاً، ويبلغ عدد الأعضاء المشاركين 8,956,551 عضواً (بمعدل نحو 31 عضواً/نموذج واحد)؛ - نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بمجال الأمن وحماية النظام يبلغ عددها 186,935 نموذجاً، ويبلغ عدد الأعضاء المشاركين 6,916,595 عضواً (بمعدل نحو 37 عضواً/نموذج واحد)؛ نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بحماية البيئة تضم 87,345 نموذجًا، مع 2,533,005 عضوًا مشاركًا (بمتوسط 29 عضوًا/نموذج)؛ - نماذج الإدارة الذاتية المتعلقة بمجال تطبيق أنماط الحياة الثقافية والحضارية، يبلغ عددها 67,432 نموذجاً، ويبلغ عدد الأعضاء المشاركين 4,585,376 عضواً (بمعدل 68 عضواً/نموذج)؛ وتضم نماذج الإدارة الذاتية المرتبطة بمجالات النشاط الأخرى 6,901 نموذجًا، مع 469,268 عضوًا مشاركًا (بمتوسط 68 عضوًا/نموذج) (5) .
لقد ساهمت النتائج التي تحققت في أنشطة الإدارة الذاتية للجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية في تعزيز حركة التنافس الواسعة بين جميع فئات الشعب، وإثارة الروح الوطنية، والتغلب على الصعوبات، وتعزيز الديمقراطية والقوة الداخلية للمجتمع، والاهتمام بالحياة المادية والروحية للشعب، وخلق التوافق الاجتماعي، والمساهمة في التنفيذ الناجح للأهداف الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والدفاعية والأمنية للمحليات.
2- فضلاً عن النتائج المحققة فإن نشاطات لجنة العمل الأمامي في بعض المناطق لا تزال تعاني من القيود والصعوبات، مثل عمل تقديم المشورة للجنة الحزب وخلايا الحزب لقيادة تطوير وتنفيذ برنامج العمل المنسق والموحد في بعض المناطق لا يزال يفتقر إلى التحديد والمبادرة. إن بعض رؤساء لجان العمل الأمامية لم يكونوا قريبين حقًا من الشعب، ولم يفهموا الشعب، ولم يستمعوا إلى الشعب لفهم أفكار الشعب وتطلعاته والتعامل معها وتقديم التوصيات والتنسيق لحل أفكار الشعب وتطلعاته على الفور، وبالتالي فإن الفعالية ليست عالية. إن أعمال الدعاية والتعبئة لحشد الناس للمشاركة في الحركات والحملات في بعض المناطق السكنية ليست فعالة جدًا، وليست عميقة، وما زالت شكلية. إن مهمة فهم أفكار الناس ومواقفهم ليست في الوقت المناسب في بعض الأحيان. ويتوقف العمل الرقابي فقط عند مستوى "المراقبة - الكشف"، ومحتوى التوصيات غير محدد، ولا يتم متابعة التعامل مع المحتوى الموصى به من قبل الجهات المعنية عن كثب، وبالتالي فإن كفاءة العمل ليست عالية.
ولم يتم تعزيز أنشطة لجنة التفتيش الشعبية ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي في بعض المحليات. إن دور التنسيق وتوحيد العمل بين لجنة العمل الأمامية والمنظمات الجماهيرية ورؤساء القرى في المناطق السكنية لتعبئة وتعزيز العمل التطوعي والوعي الذاتي والإدارة الذاتية والمسؤولية الذاتية للشعب في المجتمع السكني ليس موحدًا، وهناك تداخل في الموضوعات والمحتوى والموارد، وهناك نقص في التوجيه والتكامل والوحدة بين المنظمات، لذلك لا يزال هناك وضع "كل شخص يفعل شيئًا خاصًا به"، وبناء العديد من نماذج الإدارة الذاتية، ولكن دون تعزيز الكفاءة، والتداخل في العديد من المجالات لأن بعض الأماكن لا تزال تطارد الإنجازات لضمان معايير تقييم المحاكاة، والعمل بأسلوب "الازدهار المبكر، والذبول المتأخر، والحصول على الأموال ثم العمل، ونفاد الأموال ثم العمل".
لا تزال أعمال التوجيه والمراقبة والتفتيش التي يقوم بها النظام السياسي على مستوى القاعدة الشعبية في تنفيذ أنشطة الإدارة الذاتية ونماذج الإدارة الذاتية تعاني من العديد من القيود؛ ولم تقم العديد من لجان العمل الأمامية حتى الآن بتطوير لوائح تشغيلية أو معايير أو إطار عمل قياسي لتقييم جودة نماذج الإدارة الذاتية من أجل جذب وعي الناس وطوعيتهم وإجماعهم حتى يكون للنموذج حيوية طويلة الأجل. لا تزال بعض الأماكن لا تفهم بشكل واضح نموذج الإدارة الذاتية ومحتوى وطرق عمل أنشطة الإدارة الذاتية في المناطق السكنية لتعزيز وتنفيذ الحركات وحملات المحاكاة الوطنية التي أطلقتها جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية.
إن المؤهلات المهنية لموظفي لجنة العمل الأمامي ليست عالية وغير متساوية؛ - لا يزال بدل المعيشة لرئيس لجنة العمل الأمامي منخفضاً وغير مناسب، مما لا يشجع الرئيس على الدراسة والبحث بشكل نشط لتحسين مؤهلاته وقدرته وحماسه للعمل؛ لم تحظى النفقات التشغيلية للجنة العمل الأمامي في بعض المحليات باهتمام حقيقي. إن عملية تقييم ومنح لقب "المنطقة السكنية الثقافية" و"الأسرة الثقافية" ما زالت تظهر مؤشرات على كونها غير جوهرية ولا تشجع الإدارة الذاتية والإبداع في عمل كل فرد وكل أسرة.
3- لمواصلة تحسين فعالية لجنة العمل الأمامي، وتعزيز دور الإدارة الذاتية والتضامن والإجماع الاجتماعي لكل فرد وكل أسرة وكل عشيرة تعيش في المناطق السكنية في جميع أنحاء البلاد، يحتاج النظام السياسي على كافة المستويات إلى الاهتمام بتنفيذ المحتويات التالية:
أولاً ، الاستمرار في رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية والكوادر وأعضاء الحزب حول موقف ودور لجنة العمل الأمامية في المناطق السكنية لمواصلة نشر وتنفيذ قرارات وبرامج عمل مؤتمر جبهة الوطن الفيتنامية بشكل فعال على جميع المستويات للفترة 2024-2029. يحتاج النظام السياسي على جميع المستويات، وخاصة النظام السياسي القاعدي في أكثر من 10000 بلدية على مستوى البلاد، إلى تعزيز القيادة والتوجيه وتنظيم أنشطة الإدارة الذاتية المتكاملة في المناطق السكنية من خلال دور رئيس لجنة العمل الأمامية لجمع وتعبئة التطوع والوعي الذاتي وتقرير المصير والمسؤولية الذاتية والاستقلال المالي وخلق توافق بين أعضاء المجتمع السكني. وفيما يتعلق بحجم التنظيم ونطاق ومجال العمل، فسوف يكون مرنًا اعتمادًا على الظروف والوضع العملي لكل منطقة؛ تعزيز المبادرة والمرونة والإبداع لدى كل مجتمع في عمل بناء الاتفاقيات والأنظمة القروية لخلق توافق بين كل شخص وكل عائلة وكل عشيرة والمجتمع بأكمله.
ثانياً ، بناء وتوطيد وإتقان تنظيم لجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية لضمان الكم والتركيب حسب الأنظمة. إعداد اللوائح التنظيمية للجنة العمل الأمامية، وتعيين مهام محددة لكل عضو؛ عقد اجتماعات منتظمة مرة واحدة في الشهر واجتماعات استثنائية عند الضرورة. - التجديد بشكل منتظم لمحتوى وأساليب عمل لجنة العمل الأمامية لنشر حركات المحاكاة بشكل مرن وإبداعي مع التركيز على النقاط الرئيسية المناسبة للواقع المحلي، وجذب عدد كبير من الأشخاص للاستجابة والمشاركة. - فهم وضع الناس في المناطق السكنية بشكل استباقي، والكشف الفوري عن الصراعات والإحباطات بين الناس لاتخاذ التدابير اللازمة لحلها وإزالتها؛ "الاقتراب من الشعب بانتظام، التقرب من الشعب، فهم الشعب، احترام الشعب، الاستماع إلى ما يقوله الشعب، التحدث بما يستمع إليه الشعب، جعل الشعب يصدق"، خلق الوحدة بين "إرادة الحزب وقلب الشعب"، تعزيز التضامن والحب والرعاية ومساعدة بعضنا البعض، إثارة الموارد بين الناس "استخدام قوة الشعب لبناء حياة للشعب"، استخدام التضامن لتعزيز قوة جميع المنظمات والأفراد، اتخاذ التعبئة وتنفيذ الديمقراطية والانفتاح والشفافية في المجتمع شعارا للعمل.
ثالثًا ، مواصلة التنفيذ الفعال للقرار المشترك رقم 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN، المؤرخ 7 أكتوبر 2016، للحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام، بشأن "التنسيق في الحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد والمناطق الحضرية المتحضرة" والمرسوم رقم 122/2018/ND-CP، المؤرخ 17 سبتمبر 2018، للحكومة، "اللوائح الخاصة بمنح ألقاب" الأسرة الثقافية "، " القرية الثقافية "، " القرية الثقافية "، " القرية الثقافية "، " الحي الثقافي "؛ حل الصعوبات والمشاكل والمقترحات والتوصيات التي يطرحها الشعب على وجه السرعة. - تهيئة الظروف الملائمة للجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية لتنظيم "يوم الوحدة الوطنية الكبرى في المناطق السكنية" بشكل فعال في 18 نوفمبر من كل عام للمساهمة في تعزيز الديمقراطية وتقوية التضامن والتماسك والتوافق الاجتماعي بين الأسر في المناطق السكنية؛ بناء وتكرار وتحسين جودة أنشطة الإدارة الذاتية المرتبطة بالتقييم والمراجعة والتكريم والمكافأة للألقاب العائلية الثقافية والمناطق السكنية الثقافية في المناطق السكنية على مستوى الدولة.
(1) الدعاية وتعبئة الشعب لتنفيذ توجيهات الحزب وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها؛ قرار مجلس الشعب، قرار اللجنة الشعبية؛ برنامج عمل جبهة الوطن الفيتنامية على كافة المستويات؛ - عكس آراء وتوصيات الناخبين وأهالي المناطق السكنية إلى لجنة الحزب ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى البلديات؛ - حشد الناس لمراقبة أنشطة أجهزة الدولة والممثلين المنتخبين والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ تنسيق تنفيذ القوانين المتعلقة بالديمقراطية الشعبية وأنشطة الإدارة الذاتية في المجتمعات السكنية.
(2) مثل: خطط تطوير الإنتاج، وبناء البنية الأساسية، وأعمال الرفاهية العامة، والقضاء على الجوع والحد من الفقر؛ الحفاظ على الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية والصحة البيئية؛ الحفاظ على التقاليد الثقافية المحلية الجيدة وتعزيزها؛ إنشاء وصيانة وترويج ألقاب "القرية الثقافية"، "الحي الثقافي"، "المنطقة السكنية المتقدمة"، "الأسرة الثقافية"؛ منع الشرور الاجتماعية والقضاء على العادات السيئة؛ - وضع وتنفيذ اللوائح والأنظمة والقوانين الخاصة بالقرى والمجموعات السكنية؛ المشاركة في الحملات المحلية؛ انتخاب وعزل وإزالة وتعيين رؤساء القرى ورؤساء المجموعات السكنية ونواب رؤساء القرى ونواب رؤساء المجموعات السكنية وأعضاء لجنة التفتيش الشعبية ولجنة الإشراف على الاستثمار المجتمعي.
(3) الحركات والحملات النموذجية مثل: "يتوحد كل الناس لبناء حياة ثقافية في المناطق السكنية"، والآن "يتوحد كل الناس لبناء مناطق ريفية جديدة ومناطق حضرية متحضرة"، وحملة جمع التبرعات "من أجل الفقراء"، التي أطلقتها اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام؛ حملتا "العمل الإبداعي" و"ضمان السلامة والصحة المهنية" اللتين أطلقهما الاتحاد العام للعمال في فيتنام؛ أطلقت اللجنة المركزية لاتحاد المرأة الفيتنامية حملات "جيدة في العمل العام، جيدة في الأعمال المنزلية"، "خضراء - نظيفة - جميلة"، "المرأة تدرس بنشاط، تعمل بشكل إبداعي، تبني أسرًا سعيدة".
(4) مثل: "المناطق السكنية التي تضمن النظام والسلامة المرورية"، "المناطق السكنية التي تمنع وتكافح الجريمة"، "المناطق السكنية التي تحمي البيئة"، "مناطق سكنية صحية خالية من الشرور الاجتماعية والجريمة"؛ "منطقة سكنية نموذجية، حديقة نموذجية"؛ "قرية نظيفة، وحقول جميلة"؛ "أضيئوا الريف"؛ "الطريق فيه زهور، والبيت فيه رقم"؛ نموذج "صندوق الادخار للبناء الريفي الجديد" ونماذج الربط الأسري، مثل "المجموعة بين العائلات"، و"مجموعة الإدارة الذاتية"، و"مجموعة المصالحة"، و"العائلة والعشيرة دون ارتكاب أي جريمة أو شرور اجتماعية"، و"مجموعة الأمن الشعبي"، و"مجموعة النساء لجمع وتصنيف النفايات"، ونموذج "القضاء على أسرة جائعة واحدة، والحد من أسرة فقيرة واحدة"، ونموذج "جرة الأرز للفقراء".
(5) مشروع بناء نموذج الإدارة الذاتية في المناطق السكنية لوفد الحزب في جبهة الوطن الأم الفيتنامية في عام 2020.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
تعليق (0)