اندماج وانفصال المقاطعات والمدن في فيتنام خلال الخمسين سنة الماضية

مدينة دا نانغ ، فبراير 2025

وفقًا لوثائق الجمعية الوطنية الكاملة، بعد التوحيد في عام 1975، كان لدى فيتنام 72 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، وكان لدى الشمال 28 مقاطعة ومدينة ومنطقة خاصة؛ يحتوي الجنوب على 44 مقاطعة ومدينة. قررت الجمعية الوطنية دمج العديد من المحافظات والمدن في عامي 1975 و1976.

تم دمجها في 38 مقاطعة ومدينة

في الشمال، اندمجت مقاطعة كاو بانج مع مقاطعة لانغ سون لتشكيل مقاطعة كاو لانغ. اندمج Tuyen Quang مع Ha Giang لتشكيل Ha Tuyen. اندمجت شركة هوا بينه مع شركة ها تاي لتشكيل شركة ها سون بينه. اندمجت Nam Ha مع Ninh Binh لتشكل Ha Nam Ninh. اندمجت المقاطعات الثلاث ين باي، ولاو كاي، ونغيا لو في هوانغ لين سون.

بالإضافة إلى ذلك، يوجد في الشمال أيضًا مقاطعات باك تاي، وها باك، وهاي هونغ، ولاي تشاو، وكوانغ نينه، وسون لا، وثاي بينه، وفينه فو، ومدينتين تديرهما الحكومة المركزية، هانوي وهاي فونغ.

وفي المنطقة الوسطى، اندمجت مقاطعتا نغي آن وها تينه لتشكيل نغي تينه. اندمجت منطقة Quang Binh وQuang Tri وThua Thien Hue وVinh Linh في مقاطعة Binh Tri Thien.

اندمجت مقاطعتا كوانغ نام وكوانغ تين ومدينة دا نانغ في كوانغ نام - دا نانغ. اندمجت Quang Ngai مع Binh Dinh لتشكيل Nghia Binh. اندمج Phu Yen وKhanh Hoa في Phu Khanh. اندمجت المقاطعات الثلاث نينه ثوان وبينه ثوان وبينه توي في ثوان هاي.

اندمج كون توم وجيا لاي في جيا لاي - مقاطعة كون توم. وتظل مقاطعات ثانه هوا وداك لاك ولام دونج كما كانت في السابق.

وفي الجنوب، قامت الجمعية الوطنية في عام 1976 بتغيير اسم مدينة سايجون - من مدينة جيا دينه إلى مدينة هوشي منه - وهي مدينة تخضع مباشرة للحكومة المركزية.

اندمجت المقاطعات الثلاث بينه دونج وبينه لونج وفووك لونج في مقاطعة سونغ بي. بيان هوا، تان فو، با ريا - اندمجت مقاطعات لونغ خانه في مقاطعة دونغ ناي. تأسست مقاطعة دونج ثاب على أساس دمج مقاطعتي سا ديك وكين فونج.

اندمجت مقاطعتا لونغ شويين وتشاو دوك في مقاطعة آن جيانج. اندمجت مقاطعة مي تو ومدينة جو كونغ ومدينة مي تو في مقاطعة تيان جيانج.

تأسست مقاطعة Hau Giang على أساس دمج مقاطعات Phong Dinh وBa Xuyen وChuong Thien. أعيد تأسيس مقاطعة كيان جيانج على أساس كامل مساحة مقاطعة راش جيا وثلاث مقاطعات هي تشاو ثانه أ، وها تيان، وفو كوك من مقاطعة لونغ تشاو ها السابقة.

اندمجت مقاطعتي فينه لونج وترا فينه في مقاطعة كوو لونج. اندمج باك ليو وكا ماو في مينه هاي. بالإضافة إلى ذلك، تم تغيير اسم مقاطعة كيين هوا إلى بن تري. ويوجد في الجنوب أيضًا مقاطعتي تاي نينه ولونغ آن.

وبحسب تقرير الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية في عام 1996، وبعد العديد من عمليات الدمج، أصبح لدى فيتنام بحلول عام 1978 38 مقاطعة ومدينة.

مقسمة إلى 53 مقاطعة ومدينة

منذ أواخر عام 1978، سمحت الجمعية الوطنية للعديد من المقاطعات والمدن بالانفصال لإنشاء وحدات إدارية جديدة.

في ديسمبر 1978، تم تقسيم مقاطعة كاو لانغ إلى لانغ سون وكاو بانغ. هناك 39 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد.

في مايو 1979، أنشأت الجمعية الوطنية منطقة فونج تاو - كون داو الخاصة تحت إشراف الحكومة المركزية. ارتفع عدد المحافظات والمدن في البلاد إلى 40 محافظة.

وبعد عشر سنوات، تم تقسيم مقاطعة نغيا بينه إلى كوانغ نجاي وبينه دينه كما كان من قبل. انقسمت Binh Tri Thien إلى Thua Thien - Hue وQuang Tri وQuang Binh. انقسم فو خانه إلى فو ين وخانه هوا. تتكون البلاد من 44 مقاطعة ومدينة ومنطقة خاصة.

وفي عام 1991، تم تقسيم مقاطعة نغي تينه إلى نغي آن وها تينه. انقسم هوانغ لين سون إلى لاو كاي ويين باي. انقسم Ha Tuyen إلى Ha Giang و Tuyen Quang. جيا لاي - انقسم كون توم إلى جيا لاي وكون توم. انقسمت ها سون بينه إلى ها تاي وهوا بينه.

انقسم ثوان هاي إلى نينه ثوان وبينه ثوان. انقسم هاو جيانج إلى كان ثو وسوك ترانج. انقسم Cuu Long إلى Tra Vinh و Vinh Long. انقسمت ها نام نينه إلى نام ها ونينه بينه.

تأسست مقاطعة با ريا - فونج تاو على أساس دمج ثلاث مقاطعات من مقاطعة دونج ناي مع المنطقة الخاصة فونج تاو - كون داو.

وبحلول عام 1991، أصبح للبلاد بأكملها 53 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

وفي كلمة ألقاها في جلسة الجمعية الوطنية في نوفمبر/تشرين الثاني 1996، قال السيد فان نغوك تونغ، الوزير ورئيس لجنة التنظيم والموظفين الحكومية في ذلك الوقت، إن المقاطعات المنفصلة "حققت جميعها معدلات نمو اقتصادي سريعة". لقد تم تحقيق تقدم في الجوانب الثقافية والاجتماعية والأمنية والدفاعية.

وبعد الانفصال، أظهرت كل مقاطعة تجانسًا نسبيًا في الطبيعة والمجتمع وعلم النفس والتقاليد والتاريخ. ومن ثم فإن الفصل يخلق الظروف للمحليات لتحديد اتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية واستغلال الإمكانات بشكل فعال. يتم استعادة التقاليد المحلية وتعزيزها.

كما قامت الحكومة في ذلك الوقت بتقييم حجم المقاطعات المقسمة على أنه "مناسب لمستوى إدارة المسؤولين". وهذا من شأنه أن يوفر الظروف لقادة المحافظات لكي يكونوا قريبين من القواعد الشعبية، ويوجهون العمل بسرعة، ويحسنون فعالية إدارة الدولة.

61 مقاطعة ومدينة في عام 1997

خلال عامي 1996 و1997، قدمت الحكومة واستمرت الجمعية الوطنية في الموافقة على فصل العديد من المقاطعات الأخرى.

على وجه التحديد، في الشمال، تنقسم مقاطعة باك تاي إلى تاي نجوين وباك كان. وتنقسم فينه فو إلى فو ثو وفينه فوك. انقسم ها باك إلى باك جيانج وباك نينه. انقسم هاي هونغ إلى هاي دونغ وهونغ ين. مقاطعة نام ها، بعد أن انفصلت عن ها نام نينه، أصبحت الآن منفصلة إلى ها نام ونام دينه.

وتمتلك المقاطعات الثلاث باك نينه وهونج ين وها نام أصغر المساحات في البلاد، حيث تبلغ مساحتها كلها أقل من 900 كيلومتر مربع.

في المنطقة الوسطى، تم تقسيم مقاطعة كوانج نام - دا نانج إلى مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج تحت الحكومة المركزية.

في الجنوب، انقسمت مقاطعة مينه هاي إلى باك ليو وكا ماو. ينقسم نهر Be إلى Binh Duong وBinh Phuoc.

وأوضحت الحكومة آنذاك في عرضها المقدم إلى الجمعية الوطنية أن الهدف من ذلك هو تهيئة الظروف للتنمية المحلية وتعزيز قدرة كل وحدة إقليمية على تنفيذ سياسة التصنيع وتحديث البلاد وإصلاح الإدارة الحكومية. "ومن خلال تقسيم الحدود، نجحنا وسنعمل على تثبيت الحدود الإدارية الإقليمية تدريجيا"، هذا ما جاء في تقرير الحكومة الصادر في نوفمبر/تشرين الثاني 1996.

في عام 1997، كان لدى البلاد بأكملها 61 مقاطعة ومدينة، أي بزيادة قدرها 23 وحدة في 19 عامًا.

ارتفع عدد المحافظات والمدن إلى 64

استمرت عملية الانفصال الإقليمي في عام 2003 عندما وافقت الجمعية الوطنية على فصل إقليم داك لاك إلى داك لاك وداك نونغ؛ انقسمت هاو جيانج إلى مقاطعة هاو جيانج ومدينة كان ثو تحت الحكومة المركزية؛ انقسم Lai Chau إلى Lai Chau و Dien Bien. تتكون البلاد حاليًا من 59 مقاطعة و5 مدن ذات إدارة مركزية.

وقال نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي الحالي في داك لاك، السيد دونج ثانه تونج، إن المقاطعة كانت تستعد لهذه العملية لمدة 5 سنوات. "وينتظر السكان المحليون أيضًا لفترة طويلة، لأن داك لاك تبلغ مساحتها 2 مليون هكتار، وهي الأكبر في البلاد، وتتميز بتضاريس جبلية وسكان متفرقين، ويصعب إدارتها للغاية".

من حيث الهوية الثقافية، يتركز في مقاطعة داك نونغ (بعد الانفصال) المجموعة العرقية منونغ، بينما يتركز في بقية مقاطعة داك لاك المجموعة العرقية إيدي.

وقال السيد لي نام جيو، أمين لجنة الحزب في مقاطعة كان ثو (2001 - 2003)، إن فصل كان ثو ورفعها إلى مدينة تخضع للحكم المركزي "كان أمراً مُعدّاً له منذ فترة طويلة". بعد الانفصال، ستصبح مدينة كان ثو "مركزًا للمعالجة الزراعية، ومركزًا لتدريب الموارد البشرية للمقاطعات الغربية، ومركزًا علميًا وتجاريًا. وستقوم هاو جيانج بتطوير مصنع كبير لتجهيز المأكولات البحرية".

وأكد السيد فو أ فيا، رئيس مجلس الشعب الإقليمي في لاو كاي في ذلك الوقت، أن فصل لاي تشاو إلى لاي تشاو في الشمال وديان بيان في الجنوب "أمر لا مفر منه". السبب هو أنه عندما يتم تنفيذ مشروع الطاقة الكهرومائية سون لا، سيتم تقسيم مقاطعة لاي تشاو إلى منطقتين على ضفتي نهر دا. علاوة على ذلك، فإن المقاطعة الحالية كبيرة جدًا (الثانية في البلاد)، في حين أن النقل صعب.

توسعت هانوي، وأصبح للبلاد 63 مقاطعة ومدينة.

في مايو 2008، قررت الجمعية الوطنية توسيع الحدود الإدارية لعاصمة هانوي، لتشمل مدينة هانوي في ذلك الوقت، ومقاطعة ها تاي بأكملها، ومنطقة مي لينه (فينه فوك)، وأربع بلديات في منطقة لونغ سون (هوا بينه). وتبلغ المساحة الإجمالية للعاصمة الجديدة أكثر من 3300 كيلومتر مربع، وهي من بين أكبر 17 عاصمة في العالم.

إن توسيع الحدود الإدارية، كما أوضحت الحكومة، يهدف إلى ضمان مساحة لهانوي للتطور المستدام في المستقبل القريب والبعيد، مع خلق الظروف لهانوي للتطور الشامل، بما يستحق أن يكون مركزًا متعدد الوظائف.

مع توسع الحدود الإدارية لمدينة هانوي، انخفض عدد المقاطعات والمدن على مستوى البلاد من 64 إلى 63، وظل مستقراً حتى يومنا هذا.

وبحسب القرار رقم 126 الصادر مؤخرا، كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بالتنسيق مع لجنة التنظيم المركزية ولجنة الحزب بالجمعية الوطنية لدراسة التوجه نحو دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات.

في الوقت الحاضر، هناك 10 محافظات لم تستوف المعايير الثلاثة المتعلقة بالمساحة وعدد السكان وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات. ولم تستوف عشرات المحافظات والمدن الأخرى المعايير المطلوبة لمعيارين أو ثلاثة من المعايير، وهي المساحة وعدد السكان وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

ويقول الخبراء إن دمج المحافظات والمدن في السياق الحالي من شأنه أن يخفف من أعباء إدارة الدولة، ويفتح المجال للإبداع والتنمية للمحليات.

السل (وفقًا لـ VnExpress)

المصدر: https://baohaiduong.vn/nhung-lan-nhap-tach-tinh-thanh-pho-o-viet-nam-trong-50-nam-qua-406228.html