توسيع نطاق الجمهور المستهدف للحصول على أسعار تفضيلية

أعلنت هيئة التفتيش الحكومية للتو عن انتهاء التفتيش على الالتزام بالسياسات القانونية في إدارة وتنفيذ خطط الطاقة السابعة والسابعة المعدلة، مشيرة إلى سلسلة من النواقص والمخالفات من قبل وزارة الصناعة والتجارة.

وبموجب القرار رقم 115 لسنة 2018 بشأن تنفيذ عدد من الآليات والسياسات المحددة لدعم مقاطعة نينه ثوان ، وافقت الحكومة على أن تتمتع هذه المقاطعة بسياسة عتبة سعر الكهرباء البالغة 9.35 سنت أمريكي/كيلوواط ساعة وفقاً للقرار رقم 11 لسنة 2017 حتى نهاية عام 2020 بقدرة إجمالية للطاقة الشمسية تبلغ 2000 ميجاوات.

ومع ذلك، نصحت وزارة الصناعة والتجارة بتوسيع النطاق ليشمل المشاريع الموجودة بالفعل في التخطيط والمشاريع المعتمدة للتخطيط الإضافي بعد صدور القرار 115.

الطاقة الشمسية وطاقة الرياح.jpg

ونتيجة لذلك، حصلت 14 مشروعاً للطاقة الشمسية على أسعار تفضيلية بلغت 9.35 سنت أميركي/كيلوواط ساعة، وهي أسعار لم تكن مخصصة للمستهدفين. من عام 2020 إلى 30 يونيو 2022، يبلغ إجمالي المبلغ الذي يجب على EVN دفعه حوالي 1،481 مليار دونج أكثر من الدفع وفقًا للمواضيع الصحيحة في القرار رقم 115.

"وهذا يتعارض مع محتوى القرار 115 واستنتاجات رئيس الوزراء في الإشعار المؤرخ 22 نوفمبر 2019 الصادر عن مكتب الحكومة"، ذكرت مفتشية الحكومة، وحددت المسؤولية بأنها تقع على عاتق وزارة الصناعة والتجارة في دورها الاستشاري.

تشمل المشاريع Hacom Solar، وSinenergy Ninh Thuan 1 للطاقة الشمسية، وThuan Nam Duc Long، وThien Tan Solar Ninh Thuan، وPhuoc Ninh، وSon My 2، وSon My، وSolar Farm Nhon Hai، وBau Zon، وThuan Nam 12، وSP Infra 1، وAdani Phuoc Minh، وHo Bau Ngu، ومشروع الطاقة الشمسية بقدرة 450 ميجاوات يجمع بين محطة Thuan Nam بقدرة 500 كيلو فولت وخطوط 500 كيلو فولت و220 كيلو فولت.

بعد انتهاء صلاحية سعر FIT بموجب القرار 11، نصحت وزارة الصناعة والتجارة الحكومة بإصدار القرار 13 في عام 2020. ومع ذلك، فإن الشروط التي تنطبق على مشاريع الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة لتطبيق عتبة السعر التفضيلي (FIT) البالغة 7.09 سنت أمريكي/كيلوواط ساعة (البند 1، المادة 5) بموجب القرار 13 الذي نصحت به وزارة الصناعة والتجارة لا تتفق مع استنتاجات اللجنة الدائمة الحكومية.

وجهت الحكومة "بدراسة إصدار قائمة أسعار التغذية للمشاريع التي وقعت عقود شراء الطاقة وهي قيد الإنشاء وسيتم تشغيلها في عام 2020؛ أما بالنسبة للمشاريع المتبقية والمشاريع الجديدة، فلن يستمر تطبيق قائمة أسعار التغذية بل سيتم التحول بشكل كامل إلى التنفيذ في شكل عطاءات عامة وشفافة وتنافسية...

ومع ذلك، ذكرت وزارة الصناعة والتجارة أنه لا يوجد أساس للادعاء بأن القرارات والتعاميم المتعلقة بالطاقة الشمسية قد انتهت، وبالتالي لا يوجد أساس لشركة EVN لتوقيع عقود شراء الطاقة مع المستثمرين، ولم تقبل بشكل كامل آراء EVN الصالحة (في الوثيقة 6774/EVN بتاريخ 12 ديسمبر 2019) .

ومن هنا قررت وزارة الأركان توسيع نطاق المشروع من خلال السماح للمشاريع التي تمت الموافقة على استثمارها من قبل الجهات المختصة بالاستمتاع بسعر تعريفة التغذية 7.09 سنت أمريكي/كيلوواط ساعة. كما أدى هذا الانتهاك من قبل وزارة الصناعة والتجارة إلى أن 14 مشروعاً تتمتع بسعر تعريفة التغذية البالغ 7.09 سنت أمريكي/كيلوواط ساعة ليست هي المشاريع المناسبة...

dmt d.jpg
قائمة 14 مشروعا تتمتع بسعر 7.09 سنت/كيلوواط ساعة ليست للموضوعات الصحيحة.

مسؤولية العديد من الوكالات

وبحسب نتائج التفتيش فإن المسؤولية الأساسية عن النواقص والانتهاكات المذكورة أعلاه تقع على عاتق وزارة الصناعة والتجارة في إطار دورها الاستشاري. ومع ذلك، فيما يتعلق بالتشاور بشأن شروط مشاريع الطاقة الشمسية المتصلة بالشبكة لتطبيق سعر FIT البالغ 7.09 سنت أمريكي / كيلوواط ساعة، قالت هيئة التفتيش الحكومية إن هناك أيضًا مسؤولية للوزارات والوكالات ذات الصلة مثل المالية والعدل والتخطيط والاستثمار والموارد الطبيعية والبيئة والزراعة والتنمية الريفية والعلوم والتكنولوجيا والبناء ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات والمكتب الحكومي و EVN عندما وافقوا على الخطة المقترحة من وزارة الصناعة والتجارة.

وفي إطار اقتراح توجيهات بشأن التعامل مع المسؤوليات، أرسلت هذه الوكالة وثيقة تقضي بإحالة القضايا المتعلقة بالكهرباء إلى وكالة التحقيقات الأمنية التابعة لوزارة الأمن العام للنظر فيها ومعالجتها وفقاً للأنظمة القانونية.

وفيما يتعلق بالمشاريع الـ 14 التي تتمتع بأسعار تعريفة التغذية غير الصحيحة المذكورة أعلاه، طلبت هيئة التفتيش الحكومية من وزارة الصناعة والتجارة أن تأخذ زمام المبادرة في اقتراح حلول اقتصادية عندما تتحمل شركة الكهرباء الفيتنامية أكثر من 1400 مليار دونج لشراء الكهرباء من جهات خاطئة.

بالإضافة إلى ذلك، اكتشفت هيئة التفتيش الحكومية أيضًا أن مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح تم الاعتراف بها على أنها ذات تاريخ تشغيل تجاري (COD) وتتمتع بأسعار FIT دون الحصول على موافقة كتابية من الوكالات الحكومية المختصة بشأن نتائج قبول البناء للمستثمر. ويؤدي هذا أيضًا إلى خسارة أصول الدولة.

ولذلك طلبت هذه الوحدة من وزارة الصناعة والتجارة التنسيق مع مجموعة كهرباء فيتنام للمراجعة والمعالجة. خلال عملية المراجعة، إذا تم الكشف عن دلائل على وجود انتهاكات للقانون الجنائي، فسيتم تحويلها إلى وكالة التحقيق للنظر فيها ومعالجتها وفقًا للأنظمة.

وخلصت هيئة التفتيش الحكومية إلى أن وزارة الصناعة والتجارة لم تنفذ بشكل صحيح اللوائح المتعلقة بالتخطيط لتطوير مصادر الطاقة، مما تسبب في اختلال التوازن بين المصادر والشبكات، كما أن هيكل مصادر الطاقة وإضافة الطاقة الشمسية لم يضمن الشفافية، مما أدى إلى خطر الطلب والعطاء.