في 25 يناير، أرسلت جمعية العقارات في مدينة هوشي منه (HoREA) وثيقة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعربت فيها عن تقديرها لتصويت الجمعية الوطنية على تمرير قانون الأراضي لعام 2024، مما أدى إلى إتقان نظام قانوني متزامن لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق الزخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.
الدولة مسؤولة عن إصدار "الكتب الحمراء" لمستخدمي الأراضي.
وبحسب السيد لي هوانج تشاو، رئيس مجلس إدارة جمعية أصحاب الأراضي والموارد الطبيعية الماليزية، فإن قانون الأراضي لعام 2024، الذي تم إقراره وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، يحتوي على 9 "نقاط بارزة".
تم إقرار قانون الأراضي 2024 ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، مع 9 نقاط بارزة.
أولاً، يسمح قانون الأراضي لعام 2024 بتوسيع "الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد إلى ما لا يزيد عن 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد لكل نوع من أنواع الأراضي" في الفقرة 1 من المادة 177 واللوائح المتعلقة بـ "تركيز الأراضي الزراعية" و "تراكم الأراضي الزراعية" في المادتين 192 و 193 من أجل تهيئة الظروف لتطور الزراعة بسرعة واستدامة وفعالية وضمان الأمن الغذائي الوطني بشكل ثابت...
وعليه، فإن قانون الأراضي 2024 سيخلق الظروف لاستخدام أكثر فعالية للأراضي الزراعية بحيث يمكن للقطاع الزراعي أن يتطور أكثر فأكثر، ويمكن للمزارعين أن يصبحوا أكثر ثراءً ويمكن أن يصبح وجه الريف أكثر ابتكارًا، مما سيؤثر بشكل إيجابي على كل من الاقتصاد وسوق العقارات في عملية التحضر وتنمية المناطق السكنية الريفية، مما يزيد من الطلب على السكن من قبل سكان الريف، وخاصة المزارعين المليارديرات.
ثانياً، في البند 9 من المادة 138 من قانون الأراضي لسنة 2024، يضاف النص التالي: نص "9. وتتولى الدولة منح شهادات حقوق الانتفاع بالأراضي وملكية الأموال الملحقة بالأراضي للحالات المسجلة والمتوفرة على الشروط المنصوص عليها في هذه المادة.
هذا تنظيم مبتكر بشأن مسؤولية الدولة عن منح شهادات حق استخدام الأراضي لجميع مستخدمي الأراضي بناءً على الطلب (مع طلب) أو حتى في الحالات التي لا يطلب فيها مستخدم الأرض ذلك (بدون طلب).
"هذا تغيير كبير جدًا وجوهري جدًا في إدارة الدولة. وأكد السيد لي هوانج تشاو أن قانون الأراضي لعام 2024 لا يضمن الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي الأراضي فحسب، بل يوضح أيضًا مسؤولية الدولة تجاه مستخدمي الأراضي بشكل كامل ويحسن جودة إدارة الدولة للأراضي".
النقطة الثالثة البارزة هي أن قانون الأراضي لعام 2024 (المادة 79) ينص بشكل محدد على 31 حالة حيث "تستعيد الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصلحة الوطنية والعامة" وتنص المادة 32 من المادة 79 أيضًا على "في حالات استعادة الأراضي لتنفيذ المشاريع والأعمال للمصلحة الوطنية والعامة التي لا تندرج ضمن الحالات المحددة من البنود من 1 إلى 31 من هذه المادة، تقوم الجمعية الوطنية بتعديل واستكمال حالات استعادة الأراضي في هذه المادة" لضمان الدعاية والشفافية وسهولة الرقابة والتغلب على الوضع حيث استعادت بعض المحليات الأراضي بشكل متفشي كما حدث من قبل.
وفي الوقت نفسه، يتضمن الفصل السابع من قانون الأراضي لعام 2024 قواعد صارمة بشأن "التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأراضي" لضمان الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للأشخاص الذين تستحوذ الدولة على أراضيهم.
والأمر الأبرز التالي هو أن قانون الأراضي 2024 أزال إطار أسعار الأراضي ونص على جدول أسعار الأراضي في المادة 159، وبموجب ذلك يتم بناء جدول أسعار الأراضي سنويًا ويتم الإعلان عن أول جدول لأسعار الأراضي وتطبيقه من 1 يناير 2026 وتعديله من 1 يناير من العام التالي، مما سيساعد جدول أسعار الأراضي على الاقتراب من سعر الأرض في السوق، لكن هذا التنظيم سيزيد أيضًا من ضغط العمل على المحليات.
وفي الوقت نفسه، تنص المادة 158 والمادة 160 من قانون الأراضي لعام 2024 على 4 طرق لتقييم الأراضي بما في ذلك طريقة المقارنة وطريقة الدخل وطريقة الفائض وطريقة معامل تعديل سعر الأراضي لتحديد أسعار الأراضي المحددة. وفي حالة ضرورة تحديد طرق أخرى لتقييم الأراضي لم يتم تحديدها، تقترح الحكومة وتحصل على موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لضمان حسن سير تقييم الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
خامساً، أضاف قانون الأراضي لعام 2024 الفصل الثامن بشأن "تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي". إذا تم تنفيذ مبادئ تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي، فإن منظمة تنمية صندوق أراضي الدولة ستصبح أكبر مزود لصناديق الأراضي في سوق الأراضي الأولية التي تخدم الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومن خلال تنفيذ مزادات حقوق استخدام الأراضي والمزايدة على المشاريع التي تستخدم الأراضي، سيتم جمع إيجار الأراضي التفاضلي بالكامل في ميزانية الدولة لخدمة المصلحة العامة، وسيتم دعمه والموافقة عليه من قبل الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم والمجتمع.
ضمان المصالح المشروعة للأشخاص الذين تم استرداد أراضيهم
سادساً، ينص الفصل التاسع من قانون الأراضي لسنة 2024 على وجه التحديد على "تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق مزاد حقوق استخدام الأراضي" (المادة 125) للأراضي النظيفة التي تخلقها الدولة، أو "تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق المزايدة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي" (المادة 126) للأراضي غير النظيفة، مما يضمن الاتساق والوحدة مع أحكام الفصل الثامن بشأن تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي.
"إن تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال مزاد حقوق استخدام الأراضي" يضمن الاتساق والتوحيد مع أحكام الفصل الثامن بشأن تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي.
وتنص المادة 126 على وجه الخصوص على آلية تنفيذ "مناقصة اختيار المستثمرين" للأراضي التي لم يتم تطهيرها وتنص على أن "المستثمر الفائز مسؤول عن توفير رأس المال اللازم لإجراء التعويض والدعم وإعادة التوطين حسبما تقتضيه الجهة الحكومية المختصة"...
وتضمن هذه المحتويات تعويض المصالح المشروعة والقانونية لمستخدمي الأراضي الذين يتم استعادة أراضيهم بالسعر السوقي الصحيح، وإعادة توطينهم في اتجاه الأولوية لإعادة التوطين في الموقع، ولن تكون هناك بعد الآن حالة حيث يتم "دعم" المستثمرين من قبل شخص ما لشراء الأراضي "الرخيصة" من الناس.
وفي الوقت نفسه، فإنه يضمن المصالح القانونية والمشروعة للمستثمرين الذين يعرفون بوضوح التكاليف والوقت اللازم لإكمال التعويض عن إخلاء الموقع ويتم تخصيص الأراضي لهم لتنفيذ المشروع، ولم يعد هناك حالة من "السماسرة" المختبئين وراء "ملاك الأراضي" مما يسبب صعوبات للمستثمرين.
علاوة على ذلك، سيتم دعم كامل "الإيجار التفاضلي" الذي يتم تحصيله في ميزانية الدولة لخدمة المصلحة العامة ويتم الاتفاق عليه من قبل الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم والمجتمع.
وفي النقطة السابعة، علقت الجمعية على أن المادة 127 من قانون الأراضي لعام 2024 تنص بشكل فضفاض للغاية على "استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي" أو "الحصول على حقوق استخدام الأراضي" لمعظم مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما في ذلك مشاريع الإسكان الاجتماعي، باستثناء بعض القيود المفروضة على مشاريع الإسكان التجاري وفقًا للفقرة ب، البند 1، المادة 127.
ثامناً، يرحب مجلس النواب بالمادة 30 من قانون الأراضي لسنة 2024، والتي تنص على أن لمستخدمي الأراضي "الحق في اختيار شكل دفع إيجار الأرض"، إما "دفع إيجار الأرض السنوي" أو "دفع إيجار الأرض دفعة واحدة طوال مدة الإيجار". كما تسمح الفقرة (ب) من المادة 34 من قانون الأراضي لسنة 2024 للمنظمات التي تستأجر أراضي من الدولة وتجمع إيجاراً سنوياً للأرض، بالحق في "رهن أصولها الخاصة المرتبطة بالأرض".
وهذا من شأنه أن "يشجع" مستخدمي الأراضي على اختيار أسلوب "تأجير الأراضي من الدولة بدفع سنوي" وفقاً لسياسة القرار 18-NQ/TW، لأن المستثمرين لديهم الحق في "رهن أصولهم المرتبطة بالأرض لدى مؤسسات الائتمان" للوصول إلى الائتمان بشكل أكثر ملاءمة.
وبحسب ممثل اتحاد أصحاب الأراضي، فإن النقطة البارزة التاسعة هي أن الجمعية الوطنية تسمح بالتطبيق الفوري لبعض أحكام قانون الأراضي لعام 2024 مثل أحكام تقييم الأراضي أو أحكام استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع التعدي على البحر لإزالة العقبات العملية، وخاصة السماح بالتطبيق الفوري لأحكام تقييم الأراضي من شأنه أن يخلق الظروف للحكومة لتطوير وإصدار "مرسوم بشأن أسعار الأراضي" لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، بدلاً من إصدار "مرسوم بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 44/2014/ND-CP الذي ينظم أسعار الأراضي".
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)