الابتكار لتجسيد القانون في وقت أقرب
وفي كلمته الأولى في جلسة المناقشة، أعرب المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) عن موافقته على تعديل واستكمال عدد من مواد القوانين الأربعة، وتأجيل تاريخ سريانها لمدة 5 أشهر وفقًا لمقترح الحكومة. وبحسب المندوب هوا، من إجمالي 260 مادة من قانون الأراضي، تم تخصيص 97 مادة للحكومة والوزارات والفروع والمجالس الشعبية الإقليمية لتوفير اللوائح والتعليمات التفصيلية لتنفيذ القانون. ويمكن تنفيذ وتعزيز بقية محتويات القانون بشكل فعال، وخاصة سياسات التعويض ودعم إعادة التوطين والأراضي للأقليات العرقية والفيتناميين في الخارج الذين هم مواطنون فيتناميون. لائحة توسيع سقف استخدام الأراضي للجهات المسموح لها بنقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية، وتأجير الأراضي بدفعات سنوية لوحدات الخدمة العامة، والبنوك العقارية، وغيرها.
ولضمان تنفيذ القانون بشكل فعال في وقت مبكر ويكون له تأثير كبير على الناس، يأمل النواب أن تركز الحكومة على توجيه الوزارات والفروع والمحليات لإصدار وثائق إرشادية مفصلة تحت سلطتها على وجه السرعة، وضمان الجودة والتقدم، وتجنب المشاكل بسبب عدم تقديم وثائق محددة إلى الجهات المختصة للتوقيع عليها وإصدارها في الوقت المناسب، بعد إقرار هذه القوانين في 1 أغسطس 2024، لسهولة التنفيذ، دون تناقضات أو قصور أو عقبات وفي الوقت المناسب.
أعرب النائب نجوين تروك آنه (هانوي) عن موافقته التامة على اقتراح اللجنة الاقتصادية للمراجعة، ووافق على تعديل تاريخ سريان مفعول أربعة قوانين إلى الأول من أغسطس.
وبحسب المندوب فإننا نتطلع إلى صدور هذا القانون قريبًا و"إنه يحل سلسلة من المشاكل، من اللامركزية، واللامركزية، وتوسيع القائمة لإطلاق التعويضات، وإنشاء آلية التعويض وإطلاق الأراضي للمحليات، وهي آلية مفتوحة للغاية لإنشاء صندوق للأراضي نتطلع إليها أيضًا". - أعرب المندوب تروك آنه.
ويرى المندوب أن الحكومة هذه المرة عازمة على الإسراع بإصدار المراسيم والقرارات المحالة إلى مجلس الأمة، وهو ما أعتبره مبتكراً جداً. في العادة يكون التأخير دائما من 6 أشهر إلى سنة، وهذه المرة يمكننا تقديمه مبكرا، وسوف يتطور الاقتصاد بشكل أسرع، لذا أعتقد أن هذا جهد. "ولذلك فإنني أوصي مرة أخرى بأن نكون أكثر جرأة وابتكارًا حتى يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في وقت أقرب."
أما المندوبة نجوين ثي كوين ثانه (فينه لونج)، فقد رأت أن الحكومة مصممة بشدة على تنفيذ هذه القوانين في أقرب وقت ممكن للتغلب على الاختناقات والصعوبات، مما يساعد على تحرير الموارد وتنمية الاقتصاد الاجتماعي للبلاد.
ويأمل النواب أن تولي الحكومة اهتماما خاصا لتوصيات وآراء نواب المجلس الوطني حتى يكون إصدار النشرات والمراسيم على درجة عالية من الجودة. ونأمل أن تواصل الحكومة الاهتمام وتهيئة الظروف الملائمة لدعم المحليات في إصدار الوثائق وفق إجراءات مبسطة بحيث يمكن إضفاء الطابع المؤسسي على المحتويات ذات الصلة بحلول الأول من أغسطس/آب.
دعم تمرير "قانون واحد يعدل 4 قوانين"
وفي حديثه خلال المناقشة، قال المندوب ها سي دونج (وفد مقاطعة كوانج تري) إنه من خلال الإدارة العملية في المحلية، فإنه يأمل حقًا أن تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ قريبًا.
وبحسب المشاركين فإن بعض القوانين الحالية متداخلة ومتناقضة وتعاني من العديد من العيوب في الفهم والتنفيذ. إن العديد من المسؤولين الحكوميين ينتهكون القانون ويقعون في مشاكل مع القانون، وهو ما يرجع جزئيا إلى هذا القصور. إن العديد من المسؤولين يتجنبون ويتهربون من المسؤولية خوفاً من هذا التقصير، وكلما دخلت القوانين حيز التنفيذ أسرع كلما تحسن الوضع المذكور أعلاه.
واقترح المندوب ها سي دونج أيضًا أنه من الضروري تحديد وتقييم التأثير والتأثير الكامل لبعض أحكام قانون الأراضي التي دخلت حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر على بيئة الاستثمار والأعمال، والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات، وخاصة رد فعل وعلم نفس المجتمع. قبل إقرار القانون، يجب على هيئة الصياغة أن ترسل إلى مجلس الأمة أي مشاكل قد تنشأ عند نفاذ القوانين المذكورة أعلاه مبكراً، إن وجدت، وكيفية حلها، وما هي الهيئة المسؤولة عن حلها...
قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد مقاطعة بينه دونج) إن أعمال العقارات تواجه حاليًا العديد من الصعوبات. وإذا تم تطهير هذا القطاع، فسيكون له تأثير إيجابي على الاقتصاد ونمو الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024.
وبحسب المندوبين، هناك مؤسسات استثمارية أجنبية تريد توسيع الإنتاج ولكنها مضطرة حاليا إلى التوقف بسبب مشاكل قانونية. تتمتع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بخطط لتخصيص رأس المال، وقد يؤدي أي تأخير إلى إعادة الهيكلة أو تغيير منطقة الاستثمار. ولذلك، كلما تم إقرار القانون في وقت مبكر، كان ذلك أفضل.
وطلب النائب نجوين كوانج هوان من الحكومة إصدار المراسيم التوجيهية لتنفيذ هذه القوانين على الفور حتى تشعر المحليات بالأمن؛ تنظيم تدريبات جماعية لاستكمال المبادئ التوجيهية المحلية؛ وينبغي للحكومة أيضًا توقع المخاطر الناشئة وكيفية الاستجابة لها...
ووافق النائب فو تيان لوك (وفد هانوي) أيضًا على تمرير مشروع القانون هذا. وثمن النائب عاليا جهود الحكومة في تحقيق اختراقات مؤسسية بتقديمها مشروع "قانون واحد يعدل 4 قوانين"، مع العزم على تنفيذه في أقرب وقت، وتحمل المسؤولية عن أي صعوبات أو مشاكل. وفي سياق الخوف من الخطأ، تغلبت الحكومة بشجاعة على هذا القلق. وبحسب المندوب، فإن هذه الروح بحاجة إلى التشجيع.
وفي حديثه لتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، أبلغ وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كووك خانه أنه من خلال المناقشة، وافقت غالبية النواب بشدة على مشروع القانون الذي قدمته الحكومة، متمنين بشكل خاص أن تدخل هذه القوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان والعقارات حيز التنفيذ قريبًا لتلبية مصالح الناس والشركات وحل المتأخرات في المحليات.
وأكد الوزير دانج كووك خانه أن قانون الأراضي هو على الأرجح القانون الوحيد الذي تم إقراره بعد أربع دورات للجمعية الوطنية، مما يدل على الحذر والشمولية. قبل إقرار القانون، تم جمع الرأي العام على نطاق واسع، مع أكثر من 12 مليون تعليق من الناس. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد العديد من محتويات وأحكام قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية التي كانت واردة سابقاً في النشرات والمراسيم، في القانون. وبالتالي، يمكن تنفيذ جزء كبير من محتوى هذه القوانين على الفور دون الحاجة إلى وثائق إرشادية.
إلى ذلك، قال الوزير دانج كووك خانه إنه بالتوازي مع عملية استكمال ومراجعة القوانين، قامت الحكومة أيضًا بصياغة المراسيم والوثائق التوجيهية، وبالتالي فإن استعدادات الحكومة لقانون الأعمال العقارية وقانون الإسكان تم تنفيذها بعناية فائقة.
وفي الواقع، تم إقرار قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية في أكتوبر/تشرين الأول 2023، ومن المتوقع أن يدخلا حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2024. لكن بسبب تأجيل قانون الأراضي لدورة أخرى لمزامنة نفاذه مع قانون الأراضي، فقد أرجأ قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية أيضاً تاريخ نفاذهما من 1 يناير 2025 (في نفس وقت نفاذ قانون الأراضي).
وتابع وزير الموارد الطبيعية والبيئة، رداً على آراء نواب مجلس الأمة المهتمين بالقرارات واللوائح التي تنظم تنفيذ القانون المذكور من المحليات، أنه منذ أن أقر مجلس الأمة قانون الأراضي (يناير 2024)، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء الوزارات والفروع والهيئات الصياغة ذات الصلة للبدء في استكمال القرارات والتعميمات.
وأفاد الوزير دانج كووك خانه أنه منذ اللحظة التي ضغطت فيها الجمعية الوطنية على زر قانون الأراضي، بدأت هيئة الصياغة والوكالات ذات الصلة في إعداد المراسيم والتعميمات وفقًا للوائح. وبالتالي، فإن العملية ليست مختصرة هنا، مما يعني أن عملية إصدار الوثائق القانونية قد تم تنفيذها بالكامل؛ إن ما تم اختصاره هو فقط وقت تنفيذ القانون، ولكن عملية ونوعية المراسيم والتعميمات لم يتم اختصارها.
وقال الوزير دانج كووك خانه إن هيئة الصياغة تقبل دائمًا بشكل جدي وتشرح مخاوف وآراء المندوبين كتابيًا وتكمل الوثائق والمحتويات المطلوبة مع هيئة الفحص للإبلاغ عنها إلى الحكومة وتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للإبلاغ عنه إلى الجمعية الوطنية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
تعليق (0)