مخاطر القرن الأفريقي تثير قلق شواطئ البحر الأحمر

صفقة غاضبة

ولم يتم الكشف بعد عن النص الدقيق للاتفاق الذي وقعه زعيما إثيوبيا وأرض الصومال. وبحسب هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، هناك روايات مختلفة لما اتفق عليه الجانبان في مذكرة التفاهم. ورغم أن مذكرة التفاهم هي مجرد بيان نوايا وليس اتفاقا ملزما قانونا، فإن ما يبدو واضحا هو أن أرض الصومال مستعدة لتأجير الميناء لإثيوبيا.

رئيس أرض الصومال موسى بيهي عبدي (يمين) ورئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد في حفل توقيع اتفاق يسمح لإثيوبيا باستخدام ميناء أرض الصومال البحري. الصورة: هورن أوبزرفر

إذا فتحت أرض الصومال الطريق، فإن إثيوبيا، أكبر دولة غير ساحلية من حيث عدد السكان في العالم ، سوف تتمكن من الوصول إلى ممرات الشحن في البحر الأحمر عبر مضيق باب المندب بين جيبوتي (في القرن الأفريقي) واليمن (في الشرق الأوسط)، وربط البحر الأحمر وخليج عدن.

وهناك جانب عسكري أيضا، إذ أعلنت أرض الصومال أنها قد تؤجر شريطا ساحليا بطول 20 كيلومترا في البحر الأحمر للبحرية الإثيوبية، وهي التفاصيل التي أكدتها أديس أبابا أيضا. وفي المقابل، ستحصل أرض الصومال على حصة في الخطوط الجوية الإثيوبية، وهي شركة الطيران الوطنية الإثيوبية الناجحة للغاية.

وفي يوم التوقيع (الأول من يناير/كانون الثاني)، قال رئيس أرض الصومال موسى بيحي عبدي إن الاتفاق تضمن بنداً ينص على أن إثيوبيا ستعترف بأرض الصومال كدولة مستقلة في وقت ما في المستقبل.

ولكن إثيوبيا لم تؤكد ذلك. وبدلاً من ذلك، وفي محاولة لتوضيح ما جاء في مذكرة التفاهم، قالت الحكومة الإثيوبية في 3 يناير/كانون الثاني إن الاتفاق لم يتضمن سوى "أحكام... لتوفير تقييم متعمق للموقف المتخذ فيما يتصل بجهود أرض الصومال للحصول على الاعتراف".

يبدو أن الخطاب حذر للغاية. ولكن هذا كان كافيا لإشعال النار.

أعلنت أرض الصومال استقلالها عن الصومال في عام 1991 ولديها جميع مرافق الدولة، بما في ذلك النظام السياسي الفعال والانتخابات وقوات الشرطة وعملتها الخاصة. ولكن استقلال أرض الصومال لم تعترف به أي دولة. وهكذا ردت الصومال بغضب على التحركات الإثيوبية.

وصفت وزارة الخارجية الصومالية الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال بأنه انتهاك خطير لسيادة الصومال. وأكدت الوزارة أنه "لا مجال للمصالحة إلا بسحب إثيوبيا اتفاقيتها غير القانونية" مع أرض الصومال، مؤكدة في الوقت نفسه سيادة البلاد وسلامة أراضيها.

وطلبت الحكومة الصومالية من الاتحاد الأفريقي ومجلس الأمن الدولي عقد اجتماعات بشأن هذه القضية، واستدعت سفيرها لدى إثيوبيا لإجراء مشاورات عاجلة. في كلمته أمام البرلمان الصومالي، أعلن الرئيس حسن شيخ محمود بحزم: "الصومال ملك للشعب الصومالي. سندافع عن كل شبر من أرضنا المقدسة، ولن نتسامح مع محاولات التخلي عن أي جزء من وطننا".

خطر المزيد من زعزعة الاستقرار في منطقة القرن الأفريقي والبحر الأحمر

وأثار الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال انتقادات فورية من دول مجاورة أخرى، مثل جيبوتي - التي لا تزال تستفيد من تأجير الميناء لإثيوبيا - وإريتريا ومصر - الدولتان المهتمتان بعودة البحرية الإثيوبية إلى المياه الاستراتيجية: البحر الأحمر وخليج عدن.

وانتقد الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي بشدة الخطوة الإثيوبية، وقال إن القاهرة تقف إلى جانب الصومال. قال السيسي خلال استقباله الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود في القاهرة نهاية الأسبوع: "مصر لن تسمح لأحد بتهديد الصومال أو المساس بأمنها. لا تختبروا مصر ولا تحاولوا تهديد أشقائنا، خاصة إذا طلبوا منا التدخل".

تقع منطقة القرن الأفريقي على الجانب الآخر من البحر الأحمر من اليمن، وتعد إثيوبيا الدولة الوحيدة غير الساحلية. الصورة: جي آي

وتشهد العلاقات بين مصر وإثيوبيا توترا منذ أكثر من عقد بسبب بناء وتشغيل سد النهضة الإثيوبي، وهو مشروع ضخم للبنية التحتية بنته إثيوبيا على النيل الأزرق، أعلى النهر من مصر.

وفشلت المحادثات بين الجانبين، إلى جانب السودان المجاور، حتى الآن في التوصل إلى توافق، وتستمر القاهرة في التعبير عن مخاوفها بشأن أمن المياه. ومن ثم فإن موافقة إثيوبيا على استئجار ميناء من أرض الصومال من شأنها أن تعمق الصراع.

أعرب الاتحاد الأفريقي أيضًا عن قلقه بشأن الاتفاق بين إثيوبيا وأرض الصومال. أصدر مجلس السلام والأمن التابع للمنظمة بيانًا صحفيًا يوم الأربعاء (17 يناير) قال فيه: "يعرب المجلس عن قلقه العميق إزاء التوترات المستمرة ... وتأثيرها السلبي المحتمل على السلام والأمن والاستقرار في المنطقة"، ودعا إثيوبيا والصومال إلى "ممارسة ضبط النفس وتهدئة التوترات والانخراط في حوار هادف لإيجاد حل سلمي للقضية".

وبحسب المراقبين، فإن الاتفاق الإثيوبي قد يُنظر إليه باعتباره برميل بارود خطير بالنسبة لمنطقة القرن الأفريقي، وهي المنطقة التي تعد بالفعل بؤرة رئيسية لعدم الاستقرار السياسي في العالم. وقد تساهم هذه الحادثة أيضًا في زيادة الاضطرابات في منطقة الشرق الأوسط والبحر الأحمر، التي تهتز بسبب الحرب في غزة والهجمات بين الولايات المتحدة والحوثيين.

لمدة عقود من الزمن، لم تكن هذه الأرض التي تبلغ مساحتها مليوني كيلومتر مربع سلمية أبدًا. من الحروب الإثيوبية الصومالية في عامي 1977 و1978 و2006 إلى الحرب الأهلية في الصومال التي أدت إلى انفصال أرض الصومال في عام 1991، إلى الحرب الأهلية في السودان والحرب الإريترية الإثيوبية التي أدت إلى انفصال إريتريا عن إثيوبيا...، تركت الصراعات الدموية منطقة القرن الأفريقي في حالة خراب.

في ظل اقتصاد متخلف وكوارث طبيعية متكررة ومجاعات مستمرة، أصبحت المنطقة أرضا خصبة لمنظمات إرهابية وحركات إسلامية متطرفة لترسيخ جذورها. ويمكن رؤية ذلك بوضوح في الصومال، حيث تعرضت البلاد على مدى العقدين الماضيين للتدمير على يد حركة الشباب، وهي جماعة تابعة لتنظيم القاعدة تشكلت في الصومال بعد الهجوم الإثيوبي على الصومال في عام 2006.

والآن، إذا تحولت الصراعات التي اندلعت للتو بين إثيوبيا والصومال إلى حرب، فإن الوضع في منطقة القرن الأفريقي سوف يصبح أكثر خطورة، وفي الوقت نفسه سيجعل جهود مكافحة الإرهاب التي تبذلها القوى الكبرى في هذه المنطقة أكثر صعوبة.

وفي مؤتمر صحفي الأسبوع الماضي، أعرب المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأميركي جون كيربي عن قلقه من أن التوترات المتزايدة بين الصومال وإثيوبيا قد تقوض الجهود الأوسع لمكافحة الجماعات الإرهابية العاملة في الصومال.

لماذا تخاطر إثيوبيا بالسعي إلى إبرام الاتفاق؟

بعد انفصال إريتريا عن إثيوبيا في عام 1993 وتحولها إلى دولة مستقلة، أصبحت إثيوبيا معزولة تماما عن المحيط. في غياب القدرة على الوصول إلى البحر، اضطرت إثيوبيا إلى استخدام الميناء في جيبوتي المجاورة لنقل حوالي 95% من وارداتها وصادراتها.

إن المبلغ الذي تدفعه إثيوبيا سنوياً لاستخدام موانئ جيبوتي وهو 1.5 مليار دولار هو مبلغ ضخم بالنسبة لبلد يكافح من أجل سداد ديونه الضخمة. ولذلك يرى العديد من الإثيوبيين أن الوصول إلى البحر الأحمر أمر حيوي لتنمية البلاد وأمنها.

كادت إثيوبيا أن تشتري ميناء بربرة في أرض الصومال مقابل 19% من أسهمها في 2018 - تصوير: AFP

لسنوات عديدة، سعت الحكومة الإثيوبية إلى تنويع الوصول إلى الموانئ، بما في ذلك خيارات الاستكشاف في السودان وكينيا. في عام 2017، اشترت إثيوبيا حصة في ميناء بربرة في أرض الصومال كجزء من صفقة تتضمن مجموعة موانئ دبي العالمية، المجموعة اللوجستية الإماراتية الرائدة، لتوسيع الميناء. وفي ذلك الوقت، اعترضت الصومال بشدة أيضًا، مما دفع إثيوبيا إلى سحب التزاماتها، وفي نهاية المطاف، خسارة حصتها في عام 2022.

لكن في الأشهر الأخيرة، أصبح رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد أكثر حزما بشأن طموحات بلاده في الاستحواذ على ميناء على طول ساحل شرق أفريقيا. وفي حديثه على التلفزيون الرسمي في أكتوبر/تشرين الأول، أكد السيد أبي أحمد أن إدارته بحاجة إلى إيجاد طريقة لإخراج 126 مليون شخص من "سجنهم الجغرافي".

ويقول الخبراء إن هذا التصميم مدفوع بمشاكل إثيوبيا الاقتصادية التي وصلت إلى نقطة الغليان. قبيل حلول العام الجديد 2024، صنفت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني، ومقرها الولايات المتحدة، إثيوبيا على أنها "متخلفة عن السداد بشكل محدود" بعد فشل الحكومة في أديس أبابا في سداد أقساط مشتريات سندات اليورو. وتجري إثيوبيا أيضًا محادثات مع صندوق النقد الدولي بشأن حزمة مساعدات لإنعاش اقتصادها المتعثر.

وتعود المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها إثيوبيا جزئيا إلى حرب استمرت عامين (2020-2022) في إقليم تيغراي بشمال البلاد، حيث خاض متمردو جبهة تحرير شعب تيغراي قتالا ضد القوات الحكومية في صراع أسفر عن مقتل مئات الآلاف من الأشخاص ونزوح الملايين.

بعد مرور عام على انتهاء الحرب، تم تدمير الكثير من الأشياء، وخاصة في القطاع الزراعي. المجاعة تهدد منطقة تيغراي وأمهرة المجاورة. وتقدر الحكومة في أديس أبابا تكلفة إعادة بناء هذه المناطق بنحو 20 مليار دولار، وهو مبلغ يفوق إمكانياتها.

إن فتح طريق جديد إلى البحر الأحمر لن يساعد إثيوبيا في العثور على منفذ تجاري فحسب، بل قد يؤدي أيضاً إلى تحويل بعض الضغوط المحلية إلى الخارج. ولكن تكلفة هذا القرار المحفوف بالمخاطر قد لا تزال تنتظرنا، وربما تكون خارج سيطرة المخططين في أديس أبابا.

نجوين خانه

مصدر: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html