يُسمح للأجانب العاملين في فيتنام بعقود عمل مدتها 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى النقابات العمالية.

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، وبمشاركة 443 من أصل 456 نائباً في الجمعية الوطنية في التصويت، أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية (المعدل).

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على تمرير مشروع القانون.

وبناء على ذلك، وفيما يتعلق بحق تأسيس النقابات والانضمام إليها وتشغيلها (المادة 5)، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعتقد أن: النقابات هي "منظمات اجتماعية سياسية كبيرة للطبقة العاملة والعمال"، تحت قيادة الحزب، وبالتالي، يجب تنظيم تأسيس النقابات والانضمام إليها وتشغيلها لضمان ظروف صارمة ومتزامنة وموحدة في النظام القانوني، ولكن يجب أيضًا ضمان جذب العمال والمنظمات العمالية في المؤسسات للمشاركة في النقابة وتلبية متطلبات التكامل الدولي وتلبية المتطلبات العملية لعملية التنمية. ردًا على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 5 من مشروع القانون بشأن إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها من قبل العمال الفيتناميين وانضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمال في فيتنام التوصل في أقرب وقت إلى حلول متزامنة لتعزيز طبيعة ودور ومسؤولية أعضاء النقابات والمنظمات النقابية في العصر الجديد كما اقترح نواب الجمعية الوطنية.

وبموجب مشروع القانون، يتمتع العمال الفيتناميون بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها؛ يُسمح للموظفين الأجانب العاملين في فيتنام بموجب عقد عمل مدته 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى الأنشطة النقابية والمشاركة فيها في النقابة الشعبية؛ يجب أن يكون إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها متوافقاً مع أحكام ميثاق النقابات العمالية في فيتنام وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالاقتراح الداعي إلى وضع ضوابط أكثر صرامة بشأن شروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: تنص الفقرة 5 من المادة 4 على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون منتخبون ومجندون ومعينون ومخصصون لأداء مهام المنظمة النقابية"، بما في ذلك مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل ومسؤولي النقابات العمالية بدوام جزئي. بالنسبة للموظفين الأجانب، عند انضمامهم إلى النقابة، لا يُسمح لهم بالترشح للانتخابات أو الترشح كمسؤولين نقابيين ويمكنهم فقط المشاركة في أنشطة النقابة في النقابة الشعبية.

السيدة نجوين ثوي آنه تشرح أمام الجمعية الوطنية (الصورة: كوانج فينه)

كما تحظر المادة 10 من البند 7 "استغلال الحقوق النقابية لمخالفة القانون، أو المساس بمصالح الدولة، أو الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والمؤسسات والأفراد". تنص المادة 5 من البند 3 على ما يلي: "يجب أن يتوافق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها مع أحكام النظام الأساسي لنقابة العمال في فيتنام وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة".

ومن خلال التحليل أعلاه، ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن شروط الطوعية، والموافقة على مبادئ وأغراض النقابة العمالية أو مدة الإقامة في فيتنام سيتم تنظيمها على وجه التحديد في ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وبتوجيه خاص من الاتحاد العام للعمل في فيتنام. ولذلك فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تطلب من مجلس الأمة الإبقاء عليه بصيغته الواردة في مشروع القانون.

فيما يتعلق بانضمام منظمة العاملين في المؤسسات إلى نقابة العمال في فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات هيئة الصياغة وآراء الحكومة، لضمان الوحدة والتزامن في اتجاه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديل في اتجاه استكمال سلطة النقابات العمالية المركزية والمكافئة في الاعتراف بتنظيم العاملين في المؤسسات للانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام في الفقرة 2 وتعديل الفقرة 3، المادة 6.

وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمال في فيتنام: من الضروري توحيد الاتجاه، وتقديم إرشادات محددة، والحصول على حلول مناسبة أثناء عملية التنفيذ؛ استكمال اللوائح الواردة في ميثاق النقابات العمالية في فيتنام بشأن الشروط والمعايير والإجراءات اللازمة لفحص والتحقق بدقة من شرعية وامتثال منظمات تمثيل الموظفين في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى النقابة العمالية.

في شرح الاقتراح الخاص بتوضيح الوضع القانوني للمنظمة العمالية في المنشأة عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، وما إذا كان يجب حل هذه المنظمة أو إعادة تنظيمها أو تغيير وضعها أو وظائفها أو مهامها، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: الفقرة (أ) من البند 3 من المادة 6 تنص بوضوح على أنه عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، تتوقف هذه المنظمة بشكل طبيعي عن العمل كمنظمة عمالية في المنشأة ولم تعد هذه المنظمة موجودة؛ تنص المادة 4، المادة 6، على المبادئ وتكلف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بتوجيه تنفيذ الانضمام إلى نقابة عمال المنظمات في المؤسسات؛ كما سيتم تحديد محتوى رأي مندوب مجلس الأمة بالتفصيل من قبل الحكومة وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 172 من قانون العمل لسنة 2019. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من مجلس الأمة الإبقاء عليه كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

"فيما يتعلق بالرقابة على النقابات العمالية (المادة 16)، واستجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية، ومن أجل أن تكون أحكام مشروع القانون واضحة ومتماسكة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وتجنب فهم الرقابة على النقابات العمالية على أنها إشراف على سلطة الدولة، وفي الوقت نفسه، وضمان الاتساق والتزامن في النظام القانوني (بما في ذلك قانون تنفيذ الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجعل المراجعات أكثر تماسكًا ووضوحًا وسهولة في الفهم في المادة 16 في البند 1 والبند 2 والنقطة ب البند 5 والنقطة هـ البند 6 والنقطة هـ البند 7" - أوضحت السيدة آنه.

المصدر: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html