يُسمح للأجانب العاملين في فيتنام بعقود عمل مدتها 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى النقابات العمالية.

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، وبمشاركة 443/456 نائباً من الجمعية الوطنية في التصويت، أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية (المعدل).

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على تمرير مشروع القانون.

وبناءً على ذلك، فيما يتعلق بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها (المادة 5)، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: النقابات العمالية هي "منظمات اجتماعية سياسية كبيرة للطبقة العاملة والعمال"، تحت قيادة الحزب، وبالتالي، يجب تنظيم إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها لضمان ظروف صارمة ومتزامنة وموحدة في النظام القانوني، ولكن يجب أيضًا ضمان جذب العمال والمنظمات العمالية في المؤسسات للمشاركة في النقابة العمالية وتلبية متطلبات التكامل الدولي وتلبية المتطلبات العملية لعملية التنمية. رداً على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 5 من مشروع القانون بشأن إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها من قبل العمال الفيتناميين والانضمام إلى النقابات العمالية من قبل العمال الأجانب. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمال في فيتنام التوصل في أقرب وقت إلى حلول متزامنة لتعزيز طبيعة ودور ومسؤولية أعضاء النقابات والمنظمات النقابية في العصر الجديد كما اقترح نواب الجمعية الوطنية.

وبموجب مشروع القانون، يتمتع العمال الفيتناميون بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها؛ يُسمح للموظفين الأجانب العاملين في فيتنام بموجب عقد عمل لمدة 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى أنشطة النقابات العمالية والمشاركة فيها في النقابة العمالية الشعبية؛ يجب أن يتوافق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها مع أحكام ميثاق النقابات العمالية في فيتنام وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

وفيما يتعلق بالاقتراح الداعي إلى وضع لوائح أكثر صرامة بشأن شروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: الفقرة 5، المادة 4 تنص على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون منتخبون ومجندون ومعينون ومخصصون لأداء مهام منظمة النقابات العمالية"، بما في ذلك مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل ومسؤولي النقابات العمالية بدوام جزئي. بالنسبة للموظفين الأجانب، عند الانضمام إلى النقابة، لا يُسمح لهم بالترشح للانتخابات أو الترشح كمسؤولين نقابيين ويمكنهم فقط المشاركة في أنشطة النقابة في النقابة الشعبية.

السيدة نجوين ثوي آنه تشرح للجمعية الوطنية (صورة: كوانغ فينه)

كما تحظر المادة 10 من البند 7 "استغلال الحقوق النقابية لانتهاك القانون، أو التعدي على مصالح الدولة، أو الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والمؤسسات والأفراد". تنص المادة 5 من البند 3 على ما يلي: "يجب أن يتوافق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها مع أحكام ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة".

ومن خلال التحليل أعلاه، ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن شروط الطوعية، والموافقة على مبادئ وأغراض النقابة العمالية أو مدة الإقامة في فيتنام سيتم تنظيمها على وجه التحديد في ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وتوجيهها على وجه التحديد من قبل الاتحاد العام للعمل في فيتنام . ولذلك فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تطلب من مجلس الأمة الإبقاء عليه بصيغته الواردة في مشروع القانون.

وفيما يتعلق بانضمام العمال في المؤسسات إلى نقابة العمال في فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات وكالة الصياغة وآراء الحكومة، لضمان الوحدة والتزامن في اتجاه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديل في اتجاه استكمال سلطة النقابات العمالية المركزية والمكافئة في الاعتراف بتنظيم العمال في المؤسسات للانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام في الفقرة 2 وتعديل الفقرة 3، المادة 6.

وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام ما يلي: من الضروري توحيد الاتجاه، وتقديم إرشادات محددة، والحصول على حلول مناسبة أثناء عملية التنفيذ؛ استكمال اللوائح في ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية بشأن الشروط والمعايير والإجراءات اللازمة لفحص والتحقق بدقة من شرعية وامتثال منظمات تمثيل الموظفين في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى النقابة.

في شرح الاقتراح لتوضيح الوضع القانوني للمنظمة العمالية في المؤسسة عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، وما إذا كان يجب حل هذه المنظمة أو إعادة تنظيمها أو تغيير وضعها أو وظائفها أو مهامها، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: الفقرة (أ)، البند 3، المادة 6 تنص بوضوح على أنه عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، تتوقف هذه المنظمة بشكل طبيعي عن العمل كمنظمة عمالية في المؤسسة ولم تعد هذه المنظمة موجودة؛ تنص المادة 4، المادة 6، على المبادئ وتكلف الاتحاد العام للعمل في فيتنام بتوجيه تنفيذ الانضمام إلى نقابة عمال منظمات الموظفين في المؤسسات؛ كما سيتم تحديد المحتوى كما ذكره مندوب الجمعية الوطنية بالتفصيل من قبل الحكومة وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 172 من قانون العمل لعام 2019. ولذلك تطلب اللجنة الدائمة بمجلس الأمة من مجلس الأمة الإبقاء عليه بصيغته الواردة في مشروع القانون.

"فيما يتعلق بالرقابة على النقابة العمالية (المادة 16)، واستجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية، ومن أجل أن تكون أحكام مشروع القانون واضحة ومتماسكة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وتجنب فهم الرقابة على النقابة العمالية على أنها إشراف على سلطة الدولة، وفي الوقت نفسه، ضمان الاتساق والتزامن في النظام القانوني (بما في ذلك قانون تنفيذ الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجعل المراجعات في المادة 16 أكثر تماسكًا ووضوحًا وسهولة في الفهم في الفقرة 1 والفقرة 2 والنقطة ب الفقرة 5 والنقطة هـ الفقرة 6 والنقطة هـ الفقرة 7" - أوضحت السيدة آنه.

المصدر: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html