ملاحظة المحرر:
على الرغم من أن الحكومة قررت إطلاق مشروع تجريبي للتأمين الزراعي منذ أكثر من عشر سنوات، فإن آلاف المزارعين يجدون أنفسهم في كل مرة تقع فيها كارثة طبيعية خاليي الوفاض، في حين لا يزال التأمين يبدو كلمة غريبة بالنسبة لهم. تأمل المقالة التي نشرتها صحيفة فييتنام نت تحت عنوان "كيف نجعل التأمين الزراعي منقذاً حقيقياً للمزارعين" أن تساهم في تقديم منظور آخر لحل هذه المشكلة.
متأخر ولكن لا يزال يتعين القيام بذلك
وقال نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية هوانج ترونج إن العاصفة رقم 3 غمرت 200 ألف هكتار من الأرز، مما تسبب في أضرار تقدر بنحو 3 مليارات دونج. مع غرق 50,612 هكتارًا من المحاصيل وتضرر 38,104 هكتارًا من أشجار الفاكهة، مما تسبب في أضرار تقدر بنحو 1,250 مليار دونج. وتعرضت آلاف أقفاص تربية الأحياء المائية للتدمير والاجتياح، وقد بلغت الأضرار الأولية المقدرة 2500 مليار دونج. كما تكبد مربي الماشية خسائر بلغت نحو 2000 مليار دونج.
وهذه الأرقام تقديرية حتى يوم 18 سبتمبر/أيلول.
وباعتبارها دولة زراعية، تتسبب الكوارث الطبيعية والأوبئة سنويا في أضرار بأصول المزارعين الفيتناميين تقدر بنحو 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي. يحتاج المزارعون إلى ضمان لإنجازاتهم وعملهم، حيث يكون التأمين الزراعي بمثابة الأمل و"الخلاص" بالنسبة لهم.
منذ عام 2011، أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 315 بشأن تجربة التأمين الزراعي في الفترة 2011-2013 في 20 محافظة ومدينة.
لتنفيذ السياسة المذكورة أعلاه، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 58/2018/ND-CP بشأن تنظيم التأمين الزراعي والقرار رقم 13/2022/ND-CP بشأن تنفيذ سياسة دعم التأمين الزراعي.
يتضمن المرسوم رقم 58 قواعد شاملة بشأن التأمين الزراعي وسياسات دعم التأمين الزراعي، مع التركيز على مشاركة النظام السياسي والاجتماعي بأكمله ودور الشركات والبنوك.
وفي الآونة الأخيرة، في 16 سبتمبر/أيلول، وقعت شركة التأمين الزراعي (ABIC) ومركز دعم المزارعين والمناطق الريفية (اتحاد المزارعين في فيتنام) مذكرة تفاهم بشأن التعاون الاستراتيجي، مما يمثل خطوة أولى مهمة في تعزيز برامج التأمين الزراعي والتنمية الريفية المستدامة في فيتنام.
وقال نائب رئيس جمعية المزارعين في فيتنام السيد فام تيان نام إن الزراعة الريفية مجال ينطوي على العديد من المخاطر المحتملة، وإن عواقب العاصفة رقم 3 الأخيرة خير دليل على ذلك.
على سبيل المثال، في فان دون، كوانغ نينه، حيث تم تدمير حوالي 3000 هكتار من تربية الأحياء المائية بالكامل، كان الضرر فظيعًا للغاية.
"قد يكون هذا التعاون متأخرا مقارنة بالاحتياجات الفعلية، ولكن لتحقيق التنمية المستدامة الطويلة الأمد يتعين علينا تنفيذه. خطوة بخطوة، تأكد من؛ افعل من الصغير إلى الكبير؛ الدعاية لتشجيع الناس على فهم التأمين والمشاركة فيه؛ "البحث عن خطة التأمين والمنتج الأكثر معقولية" - قال السيد فام تيان نام.
وفي الواقع، علق السيد نجوين تيان هاي، رئيس مجلس إدارة شركة التأمين ABIC، على أن قاعدة عملاء شركة التأمين ABIC، التي يبلغ عدد أعضائها 27 مليون شخص، لا تصل إلا إلى حوالي 3 ملايين شخص - وهو رقم متواضع للغاية.
وبحسب الإحصائيات الأولية فإن إجمالي الأضرار التي لحقت بالعملاء المتضررين من العاصفة رقم 3 بلغ نحو 40 مليار دونج؛ ويبلغ حجم الأموال التي يتعين على شركات التأمين دفعها حوالي 10 مليارات دونج.
ومع ذلك، فإن هذا الرقم يمثل إحصائية عامة لقطاع التأمين غير المتعلق بالحياة بأكمله. لا توجد حاليا إحصائيات محددة بشأن مستوى التعويض للتأمين الزراعي.
وبما أن 95% من العملاء هم من المزارعين، فإن إجمالي تعويضات شركة ABIC للعملاء المتضررين من العاصفة رقم 3 هو 150 مليار دونج. وبالمقارنة بالأضرار العامة، فإن مستوى المشاركة في التأمين الزراعي لا يزال ضئيلاً للغاية، خاصة وأن الشركة العربية للتأمين الزراعي تعتبر شركة التأمين الأكثر نشاطاً في تنفيذ التأمين الزراعي.
في شركة باو فيت للتأمين، يتضمن مشروع التأمين الزراعي الذي تنفذه الشركة 3 منتجات: تأمين محصول الأرز؛ تأمين الحيوانات الأليفة وتأمين الروبيان/الأسماك.
في نطاق التأمين على محاصيل الأرز، يقوم التأمين بتعويض العملاء عن انخفاض محصول الأرز الناجم عن الكوارث الطبيعية و/أو الآفات والأمراض/الأوبئة خلال فترة التأمين.
بالنسبة لتأمين الحيوانات الأليفة، سيتم تعويض العملاء في حالة وفاة الحيوان الأليف نتيجة أسباب مباشرة للكوارث الطبيعية أو الأوبئة أو الدمار بسبب الأوبئة وفقًا لقرار الجهات المختصة.
بالنسبة لتأمين الروبيان/الأسماك، سيتم تعويض العملاء عن تكاليف تربية الروبيان/الأسماك وفقًا لمعدل التعويض عن الخسائر الناجمة عن الأسباب المباشرة التالية: روبيان النمر الأسود، وأسماك الترا/الباسا المصابة بالأمراض التي أعلنتها السلطات المختصة؛ نفوق جماعي للروبيان/الأسماك و/أو خسارتها بشكل كامل بسبب الكوارث الطبيعية التي أعلنتها الجهات المختصة.
ينبغي أن تكون هناك إجراءات إلزامية لشراء التأمين الزراعي.
وأكد المرسوم رقم 58 على الدور الداعم لشركات التأمين والبنوك. لكن الواقع هو أن البنك لم ينفذ سوى حزمة تأمين للقروض، والعملاء يدفعون ثمن شراء التأمين على حزمة القروض في البنك.
في حالة تعرض العميل لسوء الحظ لحادث أثناء فترة القرض، فإن شركة التأمين سوف تدعم العميل لسداد القرض.
وفقاً للمادة 15 من التعميم رقم 39/2016 لبنك الدولة، فإن شراء تأمين القرض من قبل العملاء عند اقتراض رأس المال هو اتفاق بين البنك والعميل على أساس طوعي بين الطرفين.
وفي حديثه لفيتنام نت، قال خبير مصرفي إن التأمين مرتبط بالمخاطر، في حين أن الماشية والدواجن والحيوانات الأليفة والمحاصيل لديها مخاطر عالية، لذلك لا أحد يريد التأمين.
"التأمين هو عقد، وللمؤمن له الحق في أن يطلب من العملاء اتخاذ التدابير اللازمة لتجنب المخاطر، ولكن المزارعين لن يهتموا. وقال "حتى لو اشتريته، عندما يقع حادث، ستجد شركة التأمين طريقة لرفض التعويض، وبالتالي يضيع المعنى الأصلي للتأمين".
ويقول الخبراء إنه قبل يومين أو ثلاثة أيام من وصول العاصفة، تقوم شركات التأمين بإرسال رسائل نصية قصيرة أو الاتصال بالعملاء تطلب منهم نقل مواشيهم إلى مكان آمن. ولكن المزرعة الكبيرة لن يكون لديها طريقة لنقل مئات، أو حتى آلاف، الخنازير إلى مكان آمن بسرعة. عندما تتسبب الفيضانات في موت الخنازير، فإن شركة التأمين سترفض دفع التعويض بحجة "لقد أخبرتك ولكنك لم تفعل".
ناهيك عن أن الأحكام المتعلقة بنظافة الحظيرة، وتطعيم الخنازير، وأعلاف الحيوانات يجب أن تكون ذات أصل واضح، وعدم وجود منشطات للنمو، والفحوصات البيطرية المنتظمة، ... هذه اللوائح من الصعب على أي مربي ماشية الالتزام بها.
وبحسب الخبراء، فإن المشاركة الحقيقية للبنوك في التأمين الزراعي تتطلب اتخاذ إجراءات إدارية. على سبيل المثال، وضع قواعد تنظيمية بشأن أسعار الفائدة التفضيلية على القروض للشركات والأسر الزراعية التي تشتري التأمين الزراعي عند اقتراض رأس المال من البنوك لتربية الماشية وزراعة المحاصيل.
"يجب أن يكون هناك تنظيم يفرض شراء التأمين الزراعي عند الاقتراض من البنوك. وإلا ففي كل مرة تحدث كارثة طبيعية أو وباء سنلجأ إلى البنك لدعم الدين أو حتى إلغائه. كيف يمكننا أن نفعل ذلك إلى الأبد؟ هكذا عبر عن رأيه.
وبحسب وزارة المالية، بعد مرور ثلاث سنوات على تجربة التأمين الزراعي بموجب القرار الحكومي رقم 315، تم تسوية تعويضات التأمين حتى 20 يونيو 2014 بمبلغ 701.8 مليار دونج؛ ومنها المنتجات المائية التي تبلغ قيمتها 669.5 مليار دونج (تمثل 95.4%) والأرز الذي يبلغ قيمته 19 مليار دونج (تمثل 2.7%) والثروة الحيوانية التي تبلغ قيمتها 13.3 مليار دونج (تمثل 1.9%). بلغ عدد الأسر والمنظمات الزراعية المشاركة في التأمين الزراعي خلال 3 سنوات 304,017 أسرة ومنظمة زراعية. من حيث أهداف التأمين: هناك 236.397 أسرة ومنظمة زراعية تشارك في تأمين محصول الأرز. 60,133 أسرة زراعية تشارك في تأمين الثروة الحيوانية، و7,487 أسرة زراعية تشارك في تأمين المياه. وبلغ إجمالي قيمة التأمين خلال 3 سنوات نحو 7,748 مليار دونج، منها الأرز 2,151 مليار دونج، والثروة الحيوانية أكثر من 2,713 مليار دونج، والمنتجات المائية نحو 2,884 مليار دونج. |
تريليونات تجتاحها العاصفة، أين التأمين الزراعي؟
بعد عاصفة عنيفة، أصبح صاحب القفص مثقلًا بديون تقدر بآلاف المليارات
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://vietnamnet.vn/nghin-ty-mat-trang-bat-buoc-mua-bao-hiem-nong-nghiep-khi-vay-von-ngan-hang-2325417.html
تعليق (0)