نغي آن يعيد تنظيم وتقليص 222 وحدة إدارية عامة

موظفو مركز الخدمات الزراعية بمنطقة هونغ نجوين يتفقدون نموذج زراعة نبات الأرقطيون في بلدة لونج زا، منطقة هونغ نجوين. الصورة: ماي ​​هوا

تنظيم وتقليص 222 وحدة إدارية

تم إنشاء مركز الخدمة الزراعية في منطقة آنه سون في أغسطس 2020 على أساس دمج 3 وحدات، بما في ذلك: محطة زراعة النباتات وحماية النباتات؛ محطة الإرشاد الزراعي والتنمية الريفية؛ محطة تربية الحيوان والطب البيطري. وبناء على ذلك، تم تبسيط الجهاز من 3 وحدات إلى وحدة واحدة، وتقليص نقطتين محوريتين، وتقليص عدد الموظفين من 13 إلى 8 أشخاص.

قال الرفيق نجوين ترونغ سون - مدير مركز الخدمة الزراعية بمنطقة آنه سون، إن الشيء المهم بعد إعادة ترتيب الوحدة هو العمل بشكل أكثر فعالية. لأنه عند دمج 3 محطات في نقطة محورية واحدة، على الرغم من أن الخبرة لا تزال مرتبة في 3 أقسام (زراعة وحماية النبات، وتربية الحيوانات والطب البيطري، والإرشاد الزراعي، والتنمية الريفية والخدمات)، فإن كل خبرة لديها أوقات تتطلب فيها تركيزًا أعلى على المهام مثل وقت مكافحة حمى الخنازير الأفريقية، يمكن للوحدة بسهولة حشد الموارد البشرية من الأقسام الأخرى للانضمام، مما يخلق القوة لأداء المهام بشكل أفضل.

يقوم موظفو مركز الخدمة الزراعية بمنطقة آنه سون بفحص جودة صنف البرتقال اللوتس الذي يزرعه المركز. الصورة: ماي ​​هوا

ومن ناحية أخرى، أدى نقل المركز من إدارة الزراعة والتنمية الريفية إلى المنطقة للإدارة والتوجيه إلى حل المهام بسرعة أكبر، وخاصة في حالات الطوارئ للوقاية من الأمراض والسيطرة عليها للثروة الحيوانية والمحاصيل أو في تقديم الخدمات الزراعية، مما يحد من حالة العرض العائم، مما يؤثر على كفاءة الإنتاج الزراعي.

في منطقة آنه سون، إلى جانب ترتيب وحدات الخدمة الزراعية لتقليل وحدتين للخدمة العامة، قامت المحلية مؤخرًا بترتيب ودمج مركز التعليم المستمر ومركز التدريب المهني في مركز التعليم المستمر - التدريب المهني؛ دمج المركز الثقافي الرياضي ومحطة الإذاعة والتلفزيون في المركز الثقافي والرياضي والاتصالات؛ وفي الوقت نفسه، إعادة تنظيم رياض الأطفال والمدارس العامة، وتشكيل مدارس عامة متعددة المستويات، وتقليص مواقع المدارس.

قام قادة منطقة آنه سون بتفقد نموذج زراعة قصب السكر في بلدية تونغ سون. الصورة: ماي ​​هوا

قال الرفيق هوانغ كوين - نائب سكرتير لجنة الحزب بالمنطقة، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة آنه سون، إن المنطقة خفضت 10 وحدات للخدمة العامة مقارنة بعام 2017، وتغلبت على التشرذم وتشتت النقاط المحورية والتداخل في الوظائف والمهام، مما أدى إلى تحسين فعالية وكفاءة عمليات الوحدات. إلى جانب إعادة التنظيم، تركز المحلية على تبسيط الرواتب وإعادة الهيكلة، وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين، وتلبية متطلبات المهام السياسية الموكلة إليهم بشكل أفضل.

تنفيذ قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 19 بتاريخ 25 أكتوبر 2017 بشأن مواصلة تطوير نظام التنظيم والإدارة وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة؛ قرار الحكومة رقم 08 بتاريخ 24 يناير 2018 بشأن برنامج العمل لتنفيذ قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 19؛ بموجب الخطة رقم 111 المؤرخة في 2 يناير 2018، والمشروع رقم 9 المؤرخ في 18 أبريل 2018 للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في نغي آن بشأن إعادة تنظيم الجهاز وتبسيط الرواتب وإعادة هيكلة فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، ركزت لجان الحزب على جميع المستويات والإدارات والفروع والمحليات ووحدات الخدمة العامة في المقاطعة على إعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة في اتجاه مبسط وفعال.

جلسة تعليمية تربط المعلمين والطلاب من مدرسة هونغ دونج 2 الابتدائية (مدينة فينه) مع مدرسة ابتدائية دولية إندونيسية. الصورة: ماي ​​هوا

اعتبارًا من ديسمبر 2023، قامت إدارة التعليم والتدريب في نغي آن بتقليص 91 وحدة خدمة عامة. بما في ذلك 28 روضة أطفال، و37 مدرسة ابتدائية، و24 مدرسة ثانوية، ومجلس إدارة مشروع واحد، ومركز تقني ومهني إقليمي واحد؛ تم تقليص 101 روضة أطفال و142 مدرسة ابتدائية و5 مدارس ثانوية.

لقد نجح قطاع الصحة في تقليص عدد النقاط المحورية إلى 58 نقطة؛ بما في ذلك تقليص 10 مستشفيات عامة و21 مركزًا للسكان وتنظيم الأسرة على مستوى المقاطعات بسبب دمجها في مراكز طبية على مستوى المقاطعات؛ تخفيض 5 مراكز طبية إقليمية بسبب دمج وإنشاء المركز الإقليمي لمكافحة الأمراض؛ تخفيض وحدة واحدة على مستوى القسم تابعة لوزارة الصحة ووحدة واحدة على مستوى القسم من فرع الوزارة؛ تخفيض 20 مركز صحي على مستوى البلدية بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية.

عملية جراحية بالمنظار لإزالة حصوات الكلى من خلال الجلد باستخدام نفق صغير في مستشفى فينه سيتي العام. الصورة: ماي ​​هوا

إلى جانب ذلك، قامت وزارة الصحة بتحويل وحدة واحدة للعمل في شكل وحدة خدمة عامة تتمتع بالاستقلالية في النفقات العادية والاستثمارية (المجموعة 1)؛ تحويل 18 وحدة للعمل في شكل وحدات خدمة عامة ذات استقلالية في النفقات العادية (المجموعة 2).

تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتنظيم ترتيب وتقليص 3 وحدات للخدمة العامة؛ نقل 69 محطة زراعية من إدارة المنطقة لإنشاء 21 مركزا للخدمات الزراعية؛ تحويل 4 وحدات خدمة عامة مستقلة إلى النفقات العادية. إلى جانب ذلك ركزت وزارة الزراعة والتنمية الريفية على توجيه وحدات الخدمة العامة لإعادة ترتيب التنظيمات الداخلية، حيث انخفض إجمالي عدد الغرف والمحطات بعد إعادة الترتيب إلى 102...

بحلول نهاية ديسمبر 2023، بلغ إجمالي وحدات الخدمة العامة في المحافظة 1685 وحدة، بانخفاض قدره 222 وحدة وبنسبة انخفاض بلغت 11.6% مقارنة بعام 2017.

وبالتزامن مع ترتيب وتقليص وحدات الخدمة العامة، اقترحت كافة المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات أيضًا العديد من الحلول لتعزيز إدارة الموظفين وتبسيط إجراءاتهم، وتحسين جودة الموارد البشرية؛ تعزيز تقديم الخدمات المهنية العامة وفقا لآليات السوق، وتعزيز تعميم الخدمات المهنية العامة؛ تحسين القدرة الإدارية لوحدات الخدمة العامة... في الفترة 2014-2023، ستقوم المقاطعة بأكملها بتبسيط إجراءات 4156 موظفًا؛ بما في ذلك 3344 موظفًا مدنيًا.

البحث لحل الصعوبات والمشاكل

إلى جانب الجهود والنتائج الإيجابية، فإن الواقع لا يزال يطرح بعض الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى معالجة.

وقال الرفيق نجوين ترونغ سون - مدير مركز الخدمة الزراعية في منطقة آنه سون، إن الانخفاض في عدد الموظفين في الوحدة بعد إعادة الترتيب يرجع إلى حقيقة أن الموظفين وصلوا إلى سن التقاعد وتركوا وظائفهم طواعية. في الواقع، لتلبية متطلبات مهمة المركز، من الضروري إضافة المزيد من الموظفين. في عام 2024، تم تخصيص الوحدة من قبل المقاطعة لـ 9 وظائف تتلقى رواتب من الميزانية و 2 عقود ممولة ذاتيًا. في هذه الأثناء، ينص المرسوم الحكومي رقم 120 المؤرخ 7 أكتوبر 2020 على أن وحدات الخدمة العامة ملزمة بضمان حد أدنى من عدد الموظفين يبلغ 15 موظفًا. في الوقت الحالي، فإن إيرادات الوحدة من الخدمات العامة منخفضة، ولا تكفي لدفع الرواتب والنفقات العادية؛ ومن ناحية أخرى، لا توجد في منطقة آنه سون وحدة خدمة عامة ذات وظائف ومهام مماثلة للوحدة. لذلك يقترح أن تقوم الإدارة المركزية والإقليمية بزيادة عدد الموظفين في الوحدة لتلبية متطلبات المهام أو تنظيمها ودمجها في اتجاه مركز بين المناطق.

قام موظفو مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، وهي وحدة خدمة عامة تابعة لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في نغي آن، بمراجعة وتحديد مواقع الأراضي على الخريطة. الصورة: ماي ​​هوا

وفيما يتعلق بتخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة حسب القطاع والمجال تحت مسؤولية الوزارات المركزية والفروع لتكون أساساً لتطبيقها على المستوى المحلي، فإن الوزارات والفروع لم تتشاور حتى الآن مع الحكومة للحصول على الموافقة. ويسبب هذا الأمر ارتباكاً وصعوبة للمحليات في ترتيب وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة.

في الوقت الحاضر، لا تزال سياسة إعادة ترتيب وتنظيم وحدات الخدمة العامة وتحسين استقلالية وحدات الخدمة العامة تتطلب التنفيذ بهدف خفض ما لا يقل عن 10٪ من وحدات الخدمة العامة و 10٪ من رواتب الخدمة العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة بحلول عام 2025 مقارنة بعام 2021؛ - أن يكون لديها ما لا يقل عن 20% من الوحدات المستقلة ماليا مقارنة بعام 2015؛ وفي الوقت نفسه، تتزايد متطلبات الوظائف في بعض الصناعات وينقصها الموظفون.

موظفو مركز صحة حي نغي هوا، بلدة كوا لو يقومون بتطعيم الأطفال. الصورة: ماي ​​هوا

حاليًا، واستنادًا إلى العدد المحدد للموظفين ومتطلبات المهام الفعلية، تقترح وزارة الصحة أن تسمح الحكومة المركزية والإقليمية للقطاع بالحفاظ على الهيكل التنظيمي الحالي لقطاع الصحة.

الرفيق تران مينه توي - نائب مدير إدارة الصحة في نغي آن

من واقع ممارسة قطاع الصحة، اقترح الرفيق تران مينه توي - نائب مدير إدارة الصحة في نغي آن أنه في الفترة 2021 - 2025، تسمح الحكومة المركزية والإقليمية للقطاع بالحفاظ على الهيكل التنظيمي الحالي لقطاع الصحة؛ في الوقت نفسه، في الوحدات التي تضمن فيها الدولة مصادر دفع الرواتب، لا يتم تطبيق سياسة خفض الرواتب بنسبة 10٪ على الأقل مقارنة بعام 2021 على النحو المقرر، ويظل إجمالي الرواتب المخصصة من قبل الدولة كل عام كما هو مخصص في عام 2021.

واقترح الرفيق داو كونغ لوي - نائب مدير إدارة التعليم والتدريب أيضًا أن تدرس الحكومة المركزية ترتيب وتبسيط وحدات الخدمة العامة لتناسب الخصائص المحددة لمجال الدراسة ومستوى الدراسة، وتلبية احتياجات المتعلمين.

مواصلة تنفيذ أعمال إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية العامة بشكل فعال لتحقيق الأهداف المرسومة؛ المشكلة هي أن كافة المستويات والقطاعات بحاجة إلى تقييم ممارسات التنفيذ في الماضي واقتراح حلول متزامنة للفترة المقبلة.

مصدر: https://baonghean.vn/nghe-an-sap-xep-giam-222-don-vi-hanh-chinh-su-nghiep-cong-lap-post285480.html