يوم رواد الأعمال في فيتنام، الحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

يوم رواد الأعمال في فيتنام، الحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

احتفالاً بالذكرى العشرين ليوم رواد الأعمال الفيتناميين (13 أكتوبر)، لا بد أن نذكر الذكرى الخامسة والعشرين لقانون الشركات لعام 1999. وقد شارك السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية، في هذه المناسبة.

من "فكر المشاريع الحرة"...

وقد شكل قانون الشركات لعام 1990 وقانون المؤسسات الخاصة لعام 1991 الاعتراف القانوني الرسمي بالاقتصاد الخاص. ومع ذلك، فإن قانون المشاريع لعام 1999 خلق بالفعل إصلاحًا رائدًا في دخول السوق وأدى إلى تغيير العقلية وفقًا للمبدأ القائل بأن " الناس يُسمح لهم بممارسة الأعمال التجارية فيما لا يحظره القانون " . لقد تأسست مئات الآلاف من الشركات الخاصة انطلاقا من هذه العقلية.

السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية. الصورة: تشي كوونغ

لقد مرت 25 عامًا منذ أن تم ترسيخ عقلية المشاريع الحرة لأول مرة في قانون المشاريع لعام 1999! عندما تنظر إلى الماضي، ماذا تريد أن تقول في هذه اللحظة؟

منذ عام 1999، تم تعديل قانون المؤسسات ثلاث مرات، في عامي 2005 و2014، وتم إقرار قانون المؤسسات الحالي من قبل الجمعية الوطنية في عام 2020.

إن المحتوىين الأكثر أهمية في قانون المؤسسات هما دخول السوق وحوكمة الشركات. إن قانون المشاريع لعام 1999 خلق إصلاحًا رائدًا في مجال دخول السوق وأدى إلى تغيير التفكير وفقًا للمبدأ القائل بأن " الناس يُسمح لهم بممارسة الأعمال التجارية في أي شيء لا يحظره القانون " .

وهذه نقطة إصلاح واختراق، تتناقض تماما مع المبدأ السابق الذي يقول بأن الناس لا يستطيعون فعل إلا ما يسمح به القانون.

وقد أدى كل تعديل لقانون المشاريع إلى إصلاحات قانونية أقوى فيما يتعلق بحقوق الأعمال، وتبسيط عملية إنشاء الأعمال، وتعزيز الحوكمة الجيدة للشركات.

ولعل قانون الشركات لعام 2024 يمثل تغييراً قوياً في حوكمة الشركات، يا سيدي؟

نعم، لقد أنشأ قانون الشركات لعام 2014 إطاراً قانونياً للحوكمة الشركاتية محدثاً بالممارسات الدولية الجيدة، لضمان السلامة وحماية مصالح المستثمرين، وخاصة المساهمين الأقلية.

وبمجرد دخول قانون المؤسسات 2014 حيز التنفيذ، صنف البنك الدولي بلدنا في المرتبة 87 من بين 190 دولة في مجال حماية المساهمين والمستثمرين؛ ارتفع رتبته بواقع 90 رتبة مقارنة بما كان عليه قبل دخول قانون المؤسسات 2014 حيز التنفيذ.

وبعد ذلك، انخفض تصنيف مؤشر حماية المستثمرين والمساهمين تدريجياً بسبب الإصلاحات في العديد من البلدان الأخرى، ليحتل المرتبة 97/190 في عام 2020.

ركز قانون الشركات لعام 2020 على تعديل الإطار القانوني لحوكمة الشركات لتلبية معايير الممارسات الجيدة والمشتركة في المنطقة وعلى الصعيد الدولي، وذلك تحقيقاً للهدف الذي حددته الحكومة. وذلك بهدف تحسين آلية حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين ومساهمي الشركات وأعضاء الشركات بشكل فعال؛ تعزيز الحوكمة المؤسسية بما يتوافق مع المعايير الإقليمية والدولية الجيدة والمشتركة؛ - رفع تصنيف مؤشر حماية المستثمر بما لا يقل عن 20 مستوى (وفقا لتصنيف البنك الدولي ومقارنة بتصنيف 2020).

إلى جانب قانون الشركات، يكمل قانون الأوراق المالية أيضًا المحتوى المتعلق بحوكمة الشركات. أضاف قانون الأوراق المالية لسنة 2019 ضوابط لحوكمة الشركات العامة والشركات المدرجة وفقاً لمبادئ الممارسة الدولية بعدد من معايير الحوكمة أعلى من تلك الواردة في قانون الشركات.

إلى جانب الجهود المبذولة لتحسين الإطار القانوني، تم أيضًا تكثيف ممارسات حوكمة الشركات الجيدة وفقًا للممارسات الدولية. تم نشر مبادئ حوكمة الشركات لمجموعة العشرين ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لأول مرة باللغة الفيتنامية من قبل مؤسسة التمويل الدولية (IFC). تم تجميع مبادئ حوكمة الشركات في فيتنام وفقًا لأفضل الممارسات ونشرها من قبل هيئة الأوراق المالية ومؤسسة التمويل الدولية في أغسطس 2019.

ويمكن القول إن فيتنام بذلت خلال السنوات العشر الماضية جهوداً كبيرة وحققت تقدماً كبيراً في إتقان الإطار القانوني لحوكمة الشركات، بهدف الوصول إلى معايير حوكمة الشركات الجيدة وفقاً للممارسات والمعايير الدولية الجيدة.

... لممارسات الحوكمة الجيدة للشركات

وفي فيتنام، تثير قضية حوكمة الشركات القلق من حيث الوعي وممارسات الحوكمة والعواقب التي تسببها. لقد زاد الوعي بفوائد الحكم الرشيد، لكنه لا يزال محدودا؛ لا تولي العديد من الشركات الاهتمام اللائق أو تدرك معنى ودور وفوائد الحوكمة الرشيدة للإنتاج المستدام والأنشطة التجارية.

تغيير ترتيب مؤشر حماية المستثمرين في قانون المؤسسات حسب تقرير ممارسة أنشطة الأعمال الصادر عن البنك الدولي للفترة 2000-2020. المصدر: تم تجميعه بواسطة السيد فان دوك هيو

في الآونة الأخيرة، كانت هناك العديد من النزاعات الداخلية في العديد من الشركات. لماذا تعتقد؟

وأغلب هذه الأسباب تعود إلى سوء إدارة الشركات. إن غياب إطار الحوكمة الرشيدة في المؤسسات أدى إلى تحويل الصراعات العائلية إلى نزاعات تجارية ونزاعات بين الشركات وإضعاف العمليات التجارية.

إن ضعف حوكمة الشركات من شأنه أن يؤدي إلى نشوء صراعات مصالح غير منضبطة، وسيطرة مساهم رئيسي على جميع عمليات الشركة، وعدم فعالية جهاز الإدارة والتنظيم، مما يؤدي إلى عمليات تجارية محفوفة بالمخاطر وغير مستدامة؛ إن إساءة معاملة المساهمين الصغار وحرمانهم من الفوائد... كلها أسباب لانهيار الشركات.

وبطبيعة الحال، لا بد من التأكيد على أن الوعي بفوائد حوكمة الشركات يظهر علامات التحسن.

ومع ذلك، فإن مستوى الحوكمة غير متساوٍ بين الشركات المختلفة وداخل نفس النوع من الأعمال. وهناك فجوة كبيرة بين الممارسة والمتطلبات القانونية. لا يزال هناك ميل واسع النطاق للامتثال للمتطلبات التنظيمية بدلاً من الالتزام طواعية بتحسين الحوكمة لصالح الشركة أو العمل.

ووفقا لتقرير تقييم الحوكمة للشركات المدرجة في فيتنام، فإن الواقع المذكور أعلاه يظهر بوضوح. العديد من الشركات لا تفي حتى بمتطلبات الامتثال القانوني؛ لكن تطبيق الممارسات الجيدة على المستوى الدولي محدود للغاية.

الفجوة بين قوانين بلادنا وممارسات الحوكمة فيها واضحة للغاية عند مقارنتها بالدول الأخرى في المنطقة. وبحسب تقرير الأعمال الصادر عن البنك الدولي، فإن بلدنا من حيث الإطار القانوني يعادل إندونيسيا وأعلى من الفلبين. ومع ذلك، وفقا لتقرير بطاقة أداء الحوكمة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن المستوى الفعلي للحوكمة الشركاتية في بلادنا هو الأدنى.

وعلى وجه التحديد، كيف يمكننا أن نتصور الإطار القانوني للحكم في فيتنام، سيدي؟

من الناحية القانونية، يشكل قانون الشركات وقانون الأوراق المالية الحاليين خطوات قانونية رئيسية في تحسين إطار الحوكمة وفقًا لمبادئ وممارسات الحوكمة الرشيدة الإقليمية والدولية.

وأود أن أؤكد على أن فوائد ومتطلبات الحوكمة الجيدة للشركات قد تم توضيحها بوضوح.

يوضح تقرير تقييم حوكمة الشركات لعامي 2019 و2020 أن متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة الجيدة أعلى من متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة السيئة.

يُظهر تقرير برنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية لعام 2020 (CBTT&MB) لبورصة هانوي أن درجة CBTT&MB ( لبرنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية) لها علاقة إيجابية بنتائج الأعمال التي يتم قياسها من خلال العائد على حقوق الملكية (ROE) والعائد على الأصول (ROA).

وأكدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤخرا أن الحوكمة الجيدة للشركات والأسواق المالية تلعب دورا مهما بشكل خاص في التعافي الاقتصادي من أزمة كوفيد.

وأصدرت مؤسسة التمويل الدولية أيضًا دليلاً عملًا لمجالس الإدارة بعنوان: التغلب على الأزمات. إن الأزمات يمكن تجنبها، ولذلك فإن الحوكمة الجيدة للشركات هي وسيلة للتعامل بشكل جيد مع الأزمات والمضي قدمًا لأن طبيعة الحوكمة الجيدة للشركات تتضمن بالفعل أنظمة إدارة المخاطر والاستجابة للمخاطر.

يبدو أن تحويل الإطار القانوني الجيد إلى حوكمة جيدة للشركات في الممارسة العملية لا يزال يشكل تحديًا كبيرًا في بلدنا، سيدي؟

هذا صحيح. وبعبارة أخرى، فإن تحسين جودة حوكمة الشركات وتعزيز ممارسات حوكمة الشركات الجيدة يشكل تحدياً لبلدنا ويتطلب بذل المزيد من الجهود لضمان قيام الشركات بتنفيذ أنشطة الحوكمة الجيدة بشكل جوهري بالإضافة إلى اللوائح القانونية الجيدة.

من الواضح أن قادة الأعمال ومجالس الإدارة وكل عضو في مجلس الإدارة والمجلس التنفيذي بحاجة أكثر من أي شخص آخر إلى فهم أن لديهم دورًا مهمًا في ممارسة الحوكمة الجيدة للشركات. والأمر الأكثر أهمية هو أن أعلى مستوى من الحوكمة الجيدة للشركات هو الحوكمة التي تتجاوز الامتثال.

ويعني هذا أن المؤسسات لا تلتزم فقط بأحكام القانون، بل تطبق أيضاً مبادئ ممارسات الحوكمة الدولية الجيدة، على مستوى أعلى من القانون ولصالح المصالح المستدامة للمؤسسة نفسها، ولصالح مجتمع الأطراف ذات الصلة بعمليات المؤسسة، ولضمان الاستغلال الفعال والمستدام للموارد الطبيعية في عملية الإنتاج والأعمال التجارية.

وهذا ما يجب على الشركات الفيتنامية أن تهدف إليه لكي تذهب أبعد وتصبح أقوى.

المصدر: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html