يوم رواد الأعمال في فيتنام، الحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

يوم رواد الأعمال في فيتنام، والحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

احتفالاً بالذكرى العشرين ليوم رواد الأعمال الفيتناميين (13 أكتوبر)، لا بد لنا من ذكر الذكرى الخامسة والعشرين لقانون المشاريع لعام 1999. شارك السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية.

من "فكر المشاريع الحرة"...

وقد شكل قانون الشركات لعام 1990 وقانون المؤسسات الخاصة لعام 1991 الاعتراف القانوني الرسمي بالاقتصاد الخاص. ومع ذلك، فإن قانون المشاريع لعام 1999 خلق بالفعل إصلاحًا رائدًا في دخول السوق وأدى إلى تغيير العقلية وفقًا للمبدأ القائل بأن " الناس مسموح لهم بممارسة الأعمال التجارية فيما لا يحظره القانون " . لقد تأسست مئات الآلاف من الشركات الخاصة انطلاقا من هذه العقلية.

السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية. الصورة: تشي كوونغ

لقد مرت 25 عامًا منذ أن تم ترسيخ عقلية المبادرة الحرة لأول مرة في قانون المبادرة لعام 1999! عند النظر إلى الماضي، ماذا تريد أن تقول في هذه اللحظة؟

منذ عام 1999، تم تعديل قانون المؤسسات ثلاث مرات، في عامي 2005 و2014، وتم إقرار قانون المؤسسات الحالي من قبل الجمعية الوطنية في عام 2020.

إن المحتوىين الأكثر أهمية في قانون الشركات هما دخول السوق وحوكمة الشركات. لقد خلق قانون المشاريع لعام 1999 إصلاحًا رائدًا في مجال دخول السوق وأدى إلى تغيير التفكير وفقًا للمبدأ القائل بأن " الناس مسموح لهم بممارسة الأعمال التجارية في أي شيء لا يحظره القانون " .

وهذه نقطة إصلاح وانطلاقة، تتناقض تماما مع المبدأ السابق الذي يقول إن الناس لا يستطيعون فعل إلا ما يسمح به القانون.

وقد أدى كل تعديل على قانون المشاريع إلى إصلاحات قانونية أقوى فيما يتعلق بحقوق الأعمال، وتبسيط إنشاء الأعمال التجارية وتعزيز الحوكمة الجيدة للشركات.

ربما يشكل قانون الشركات لعام 2024 تغييراً قوياً في حوكمة الشركات، يا سيدي؟

نعم، لقد أنشأ قانون الشركات لعام 2014 إطاراً قانونياً لحوكمة الشركات تم تحديثه وفقاً لأفضل الممارسات الدولية، وذلك لضمان السلامة وحماية مصالح المستثمرين، وخاصة المساهمين الأقلية.

بمجرد دخول قانون المشاريع لعام 2014 حيز التنفيذ، صنف البنك الدولي بلدنا في المرتبة 87 من بين 190 دولة في حماية المساهمين والمستثمرين؛ ارتفع رتبته بمقدار 90 مرتبة مقارنة بما كان عليه قبل نفاذ قانون المؤسسات 2014.

وبعد ذلك، انخفض تصنيف مؤشر حماية المستثمرين والمساهمين تدريجيا بسبب الإصلاحات في العديد من البلدان الأخرى، ليحتل المرتبة 97/190 في عام 2020.

ركز قانون الشركات لعام 2020 على تعديل الإطار القانوني لحوكمة الشركات لتلبية معايير الممارسات الجيدة والمشتركة في المنطقة وعلى الصعيد الدولي، وذلك تحقيقاً للهدف الذي حددته الحكومة. وذلك بهدف تحسين آلية حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين والمساهمين وأعضاء الشركات بشكل فعال؛ تعزيز الحوكمة المؤسسية التي تلبي المعايير الإقليمية والدولية الجيدة والمشتركة؛ - رفع تصنيف مؤشر حماية المستثمر بما لا يقل عن 20 مستوى (وفقا لتصنيف البنك الدولي ومقارنة بتصنيف 2020).

إلى جانب قانون الشركات، يكمل قانون الأوراق المالية أيضًا المحتوى المتعلق بحوكمة الشركات. أضاف قانون الأوراق المالية لسنة 2019 ضوابط لحوكمة الشركات العامة والشركات المدرجة وفقاً لمبادئ الممارسة الدولية مع عدد من معايير الحوكمة أعلى من تلك الواردة في قانون الشركات.

وبالإضافة إلى الجهود المبذولة لتحسين الإطار القانوني، تم أيضاً تكثيف الجهود لتعزيز ممارسات حوكمة الشركات الجيدة وفقاً للممارسات الدولية. تم نشر مبادئ حوكمة الشركات لمجموعة العشرين ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لأول مرة باللغة الفيتنامية من قبل مؤسسة التمويل الدولية (IFC). تم تجميع مبادئ حوكمة الشركات في فيتنام وفقًا لأفضل الممارسات ونشرها من قبل هيئة الأوراق المالية الحكومية ومؤسسة التمويل الدولية في أغسطس 2019.

ويمكن القول إن فيتنام بذلت خلال السنوات العشر الماضية جهوداً كثيرة وحققت تقدماً كبيراً في إتقان الإطار القانوني لحوكمة الشركات، بهدف الوصول إلى معايير حوكمة الشركات الجيدة وفقاً للممارسات والمعايير الدولية الجيدة.

... لممارسات حوكمة الشركات الجيدة

وفي فيتنام، تثير قضية حوكمة الشركات القلق من حيث الوعي وممارسات الحوكمة والعواقب التي تسببها. لقد زاد الوعي بفوائد الحكم الرشيد، لكنه لا يزال محدودا؛ لا تولي العديد من الشركات الاهتمام المناسب أو تدرك معنى ودور وفوائد الحوكمة الرشيدة للإنتاج المستدام والأنشطة التجارية.

تغيير ترتيب مؤشر حماية المستثمر في قانون المؤسسات وفقا لتقرير البنك الدولي حول ممارسة الأعمال للفترة 2000-2020. المصدر: جمعه السيد فان دوك هيو

في الآونة الأخيرة، كانت هناك العديد من النزاعات الداخلية في العديد من الشركات. لماذا تعتقد؟

وأغلب هذه المشاكل ناجمة إلى حد كبير عن سوء حوكمة الشركات. إن غياب إطار الحوكمة الرشيدة في المؤسسات أدى إلى تحويل الصراعات العائلية إلى نزاعات تجارية ونزاعات بين الشركات وإضعاف العمليات التجارية.

إن ضعف حوكمة الشركات يؤدي إلى نشوء صراعات مصالح غير منضبطة، وسيطرة مساهم رئيسي على جميع عمليات الشركة، وعدم فعالية جهاز الإدارة والتنظيم، مما يؤدي إلى عمليات تجارية محفوفة بالمخاطر وغير مستدامة؛ إن إساءة معاملة المساهمين الصغار وحرمانهم من المزايا... كلها أسباب لانهيار الشركات.

وبطبيعة الحال، لا بد من التأكيد على أن الوعي بفوائد حوكمة الشركات يظهر علامات التحسن.

ومع ذلك، فإن مستوى الحوكمة غير متساوٍ بين الشركات المختلفة وداخل نفس نوع الأعمال. وهناك فجوة كبيرة بين الممارسة والمتطلبات القانونية. لا يزال هناك ميل واسع النطاق للامتثال للمتطلبات التنظيمية بدلاً من الالتزام طواعية بتحسين الحوكمة لصالح الشركة أو العمل.

وبحسب تقرير تقييم الحوكمة للشركات المدرجة في البورصة الفيتنامية، فإن الواقع المذكور أعلاه يظهر بوضوح. العديد من الشركات لا تفي حتى بمتطلبات الامتثال القانوني؛ لكن تطبيق الممارسات الجيدة على المستوى الدولي محدود للغاية.

الفجوة بين قوانين بلادنا وممارسات الحكم الرشيد واضحة للغاية عند مقارنتها بالدول الأخرى في المنطقة. وبحسب تقرير الأعمال الصادر عن البنك الدولي، فإن بلدنا يعادل إندونيسيا من حيث الإطار القانوني، وأعلى من الفلبين. ومع ذلك، وفقا لتقرير بطاقة أداء الحوكمة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، فإن المستوى الفعلي للحوكمة الشركاتية في بلادنا هو الأدنى.

وعلى وجه التحديد، كيف يمكننا أن نتصور الإطار القانوني للحكم في فيتنام، يا سيدي؟

من الناحية القانونية، يعد قانون الشركات وقانون الأوراق المالية الحاليان خطوات قانونية رئيسية في تحسين إطار الحوكمة وفقًا لمبادئ وممارسات الحوكمة الرشيدة الإقليمية والدولية.

وأود أن أؤكد أن فوائد ومتطلبات الحوكمة الجيدة للشركات قد تم توضيحها بوضوح.

يوضح تقرير تقييم حوكمة الشركات لعامي 2019 و2020 أن متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة الجيدة أعلى من متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة الضعيفة.

يُظهر تقرير برنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية لعام 2020 لبورصة هانوي أن درجة CBTT&MB ( لبرنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية) لها علاقة إيجابية بنتائج الأعمال التي يتم قياسها من خلال العائد على حقوق الملكية (ROE) والعائد على الأصول (ROA).

وأكدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤخرا أن الحوكمة الجيدة للشركات والأسواق المالية تلعب دورا مهما بشكل خاص في التعافي الاقتصادي من أزمة كوفيد.

وأصدرت مؤسسة التمويل الدولية أيضًا دليلاً عمليًا لمجالس الإدارة بعنوان: التغلب على الأزمات. إن الأزمات يمكن تجنبها، وبالتالي فإن الحوكمة الجيدة للشركات هي وسيلة للتعامل بشكل جيد مع الأزمات والمضي قدمًا لأن طبيعة الحوكمة الجيدة للشركات تتضمن بالفعل أنظمة إدارة المخاطر والاستجابة للمخاطر.

يبدو أن تحويل الإطار القانوني الجيد إلى حوكمة شركات جيدة في الممارسة العملية لا يزال يشكل تحديًا كبيرًا في بلدنا، يا سيدي؟

هذا صحيح. وبعبارة أخرى، فإن تحسين جودة حوكمة الشركات وتعزيز ممارسات حوكمة الشركات الجيدة يشكل تحديًا لبلدنا ويتطلب بذل المزيد من الجهود لضمان قيام الشركات بتنفيذ أنشطة الحوكمة الجيدة بشكل جوهري بالإضافة إلى اللوائح القانونية الجيدة.

ومن الواضح أن قادة الأعمال ومجالس الإدارة وكل عضو في مجلس الإدارة والمجلس التنفيذي، أكثر من أي شخص آخر، بحاجة إلى فهم أن لديهم دوراً مهماً في ممارسة الحوكمة الجيدة للشركات. والأمر الأكثر أهمية هو أن أعلى مستوى من الحوكمة الجيدة للشركات هو الحوكمة التي تتجاوز الامتثال.

ويعني هذا أن المؤسسات لا تلتزم فقط بأحكام القانون، بل تطبق أيضاً مبادئ ممارسات الحوكمة الدولية الرشيدة، على مستوى أعلى من القانون ولصالح المؤسسة المستدامة نفسها، ولصالح مجتمع الأطراف ذات الصلة بعمليات المؤسسة، ولضمان الاستغلال الفعال والمستدام للموارد الطبيعية في عملية الإنتاج والأعمال.

وهذا ما يجب على الشركات الفيتنامية أن تهدف إليه حتى تتمكن من المضي قدمًا وتصبح أقوى.

المصدر: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html