وبحسب نواب الجمعية الوطنية فإن تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار وكذلك دور ومسؤولية القادة عند الموافقة على سياسات الاستثمار واتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشاريع سيساهم في تعزيز تقدم تنفيذ المشاريع وصرف رأس مال الاستثمار العام.
صباح يوم 5 نوفمبر، استمرار البرنامج وفي الجلسة الثامنة، ناقش مجلس الأمة في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.
لا يزال إعداد المشاريع الاستثمارية يشكل حلقة ضعيفة.
وفي معرض تعليقه على الاجتماع، أولى المندوب تريو كوانج هوي (وفد لانغ سون) اهتماما خاصا لجودة إعداد الاستثمار في المشروع.
واستشهد المندوب بتقرير الحكومة قائلا إن إعداد مشاريع الاستثمار لا يزال يشكل حلقة ضعيفة، مما يؤدي إلى انتظار رأس المال للمشاريع، واستكمال إجراءات الاستثمار، وإطالة وقت تخصيص رأس المال، والتأثير على تقدم الصرف، فضلا عن كفاءة استخدام رأس المال. الاستثمار العام
السبب الرئيسي هو أن دور القادة في بعض الوكالات المركزية والمحلية لم يتم تعزيزه بشكل كامل؛ ولا تزال القدرة على التخطيط للاستثمار والإعداد وتنفيذ المشاريع محدودة.
إن بعض اللوائح القانونية ليست متسقة أو موحدة أو قابلة للتنفيذ بعد ولا تلبي المتطلبات العملية؛ لقد تم اكتشاف بعض أوجه القصور في الآليات والسياسات ولكن كان هناك بطء في مراجعتها واستكمالها...
في هذه الدورة سيناقش مجلس الأمة ويقرر تعديل عدد من القوانين ذات الصلة لإزالة الصعوبات والنواقص في تنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة المدى والسنوية بشكل عام وأعمال إعداد الاستثمار بشكل خاص.
ولذلك، اقترح المندوبون أن توضح قائمة المشاريع، عندما يتم تضمينها في خطة رأس المال، مدى ملاءمة المشروع للتخطيط الذي يؤثر على تنفيذ هذا المشروع، ومسألة إخلاء الموقع الذي يؤثر على تنفيذ المشروع.
الشخص الذي يوافق على سياسة الاستثمار في المشروع ويقرر الاستثمار في المشروع يجب أن يكون مسؤولاً عن المشروع الذي وافق عليه.
واقترح النائب "ضرورة البحث وترتيب الأموال وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإدارة واستخدام الأموال في أعمال إعداد الاستثمار وفقا لأحكام قانون استثمار الميزانية لضمان إمكانية تنفيذ خطة الاستثمار للعام التالي بشكل استباقي منذ بداية العام".
وأعرب المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) عن رأيه نفسه، وقال إنه بسبب سوء إعداد الخطط ورداءة نوعية خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل، فإن إعداد الاستثمار للمشاريع لا يزال ضعيفاً، مما يؤدي إلى بطء التقدم ويسبب العديد من الصعوبات.
وأوصى المندوبون بأنه في الفترة المقبلة، بالإضافة إلى تنفيذ خطة الاستثمار العام 2025، تحتاج الحكومة إلى نشر الاستعدادات لخطة الاستثمار العام 2026-2030 في أقرب وقت.
ولم يتم تخصيص العديد من النفقات المنتظمة بالكامل وفقا للميزانية.
وفيما يتعلق بالنفقات العادية، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إنه وفقا لتقرير المراجعة، فإن تخصيص النفقات العادية لا يزال منخفضا حاليا، حيث لم يتم تخصيص ثلثي النفقات العادية بعد، وهو ما يعيق أدوات التحفيز الاقتصادي.
وفي معرض شرحه لهذه القضية، أشار نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إلى أن هذه قضية عملية تتطلب الابتكار في شكل وطرق التنفيذ فيما يتعلق بتخصيص تقديرات الميزانية المقبلة، فضلاً عن ترتيب خطط الإنفاق الاستثماري التنموي والقضايا ذات الصلة.
وبسبب القواعد التي وضعها مجلس الأمة في القانون، فلابد من وجود حزمة كاملة من الإجراءات لتخصيص الأموال. فعلى سبيل المثال، في مشروع الاستثمار الإنشائي الأساسي، لم يحصل الاستثمار العام بعد على مشروع استثماري معتمد، وبالتالي لا تستطيع وزارة التخطيط والاستثمار تقديم المشورة للحكومة ومجلس الأمة بشأن التخصيص.
وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير المالية أن النفقات الاعتيادية يجب أن تلتزم بمبدأ وجود تقديرات وأسعار وحدات معتمدة. وفي الحل القادم، ستعمل الحكومة على الابتكار في الإنفاق العادي والاستثماري.
وبناء على ذلك، وبعد موافقة مجلس الأمة، يتم توزيعها على الوحدات والمحافظات والوزارات والفروع دفعة واحدة، وفي ذلك الوقت تقوم الوزارات والفروع والمحافظات بالتوزيع وفقا للوائح، وتتولى وزارة المالية التأكد من صحة التنفيذ من عدمه.
وفيما يتعلق بالتوفير في النفقات العادية، قال نائب رئيس مجلس الوزراء وزير المالية إن التوفير يأتي بشكل رئيسي من أنشطة الشراء، ورحلات العمل، والمؤتمرات، والتحديث والإصلاح، والمشتريات الصغيرة، وغيرها؛ إن دفع الرواتب والمخصصات من الرواتب أمر يكاد يكون من المستحيل توفيره. تبلغ نسبة الإنفاق المنتظم على الرواتب 45%، والـ65% المتبقية هي نفقات أخرى.
ولتقليص النفقات العادية، وجهت الحكومة الوزارات والفروع والوحدات لتقليص نفقات السفر لأغراض العمل ونفقات المؤتمرات والندوات... وفي هذا العام، قدمت الحكومة أيضًا إلى الجمعية الوطنية أن الدولة بأكملها وفرت حوالي 7000 مليار دونج في النفقات العادية.
وقال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن اللجنة الدائمة للحكومة تعمل حاليا على توجيه المدخرات نحو الاستثمار العام. في السابق، في الفترة 2009-2011، قامت الحكومة بهذا الأمر، والآن، تم إعادة تشغيل هذا الأمر، وتحديداً التوفير من معايير التقدير إلى معايير البناء، والتوفير في الحفظ والبناء والنقل... وسيتم إدراج هذه المسألة في وثائق المناقصة لتنظيم المناقصات.
مصدر
تعليق (0)