إن الحوافز الضريبية للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر ليست جذابة حتى الآن.

وبحسب السيد نجوين فان ثان، رئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (مندوب مقاطعة ثاي بينه في الجمعية الوطنية)، فإن مشروع قانون ضريبة دخل الشركات المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الثامنة، يفرض ضريبة دخل الشركات بنسبة 15% على المؤسسات الصغيرة و17% على المؤسسات الصغيرة، وهو أمر غير جذاب حقاً.

وبحسب السيد نجوين فان ثان، رئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (مندوب مقاطعة ثاي بينه في الجمعية الوطنية )، فإن مشروع قانون ضريبة دخل الشركات المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الثامنة، يفرض ضريبة دخل الشركات بنسبة 15% على المؤسسات الصغيرة و17% على المؤسسات الصغيرة، وهو أمر غير جذاب حقاً.

السيد نجوين فان ثان، رئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي بينه)

ما رأيك في معدلات الضرائب التفضيلية الحالية للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر؟

اعتبارًا من 1 يوليو 2013، ستتمتع الشركات الصغيرة بمعدل ضريبة دخل الشركات بنسبة 20%، بدلاً من معدل الضريبة العام البالغ 22%. ولكن منذ الأول من يناير/كانون الثاني 2016، تم تخفيض معدل الضريبة العام إلى 20%، مما يعني أن الشركات الصغيرة يجب أن تدفع ضرائب مساوية للشركات العامة والشركات ذات رأس مال يصل إلى عشرات الآلاف من المليارات من دونج. في الواقع، لا يعد معدل ضريبة الدخل العام للشركات في فيتنام مرتفعًا مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة.

نحن هنا لا نناقش ما إذا كان معدل ضريبة الدخل العامة للشركات مرتفعًا أم منخفضًا، ولكننا نريد فقط التحدث عن السياسات التفضيلية للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر. منذ عام 2016، عندما تم تخفيض المعدل الضريبي العام إلى 20%، لم تعد الشركات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر تحصل على حوافز ضريبية.

في غضون ذلك، ينص قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2018) على أن الشركات الصغيرة والمتوسطة تستحق معدل ضريبة دخل الشركات أقل من معدل الضريبة العادي لفترة زمنية محدودة. ومن ثم لم يتم تطبيق السياسات التفضيلية والداعمة لقانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، في حين أن أغلب دول العالم لديها سياسات ضريبية تفضيلية لهذه الفئة.

ستقدم الدورة الثامنة للجمعية الوطنية آراءها حول مشروع قانون ضريبة دخل الشركات، الذي سيسمح للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر بالتمتع بمعدل ضريبة دخل الشركات أقل من معدل الضريبة العام. برأيك، هل معدل الضريبة المقترح جذاب؟

يقترح مشروع قانون ضريبة دخل الشركات المقدم إلى الجمعية الوطنية هذه المرة معدلين ضريبيين تفضيليين: 15٪ ينطبق على الشركات التي لا يتجاوز إجمالي إيراداتها 3 مليارات دونج سنويًا؛ وتطبق نسبة 17% على الشركات التي يبلغ إجمالي إيراداتها من أكثر من 3 مليارات دونج إلى ما لا يزيد على 50 مليار دونج سنويًا (لا تنطبق على الشركات التابعة أو الشركات التابعة التي لا تكون شركتها الأم أو الشركات التابعة مؤهلة لسياسة الحوافز الضريبية هذه).

ولكي تكون هذه الضريبة مقنعة، يتعين على لجنة الصياغة (وزارة المالية) أن يكون لديها تقييم محدد لعدد الشركات التي ستستفيد ومدى استفادتها إذا تم تطبيق هذا المعدل الضريبي أو معدل ضريبي آخر (على أساس الانخفاض السنوي المقدر في إيرادات ميزانية الدولة). مع كل معدل ضريبي تفضيلي، من المتوقع أن نحدد كل عام عدد الشركات الجديدة التي سيتم إنشاؤها، وعدد الوظائف التي سيتم إنشاؤها...

وعلى هذا الأساس، ستكون لدى الجمعية الوطنية البيانات اللازمة للمقارنة واتخاذ القرار بشأن معدل الضريبة التفضيلي المناسب. في الوقت الحالي، لا يقدم مشروع قانون ضريبة دخل المؤسسات سوى معدلين ضريبيين للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، لذا فإن كون القانون جذاباً أم لا هو مجرد مسألة رأي.

إذن كيف تشعر؟

من بين أكثر من 900 ألف شركة عاملة، حوالي 94% منها شركات صغيرة ومتناهية الصغر، ومعظمها شركات متناهية الصغر، برأس مال مسجل أقل من 10 مليارات دونج. ومن بين هذه الشركات، حوالي 20% فقط منها تعمل بشكل مربح وتضطر إلى دفع ضريبة الدخل على الشركات. لذلك، فإن معدل الضريبة الذي اقترحته وزارة المالية يهدف فقط إلى تشجيع الأعمال التجارية، ولكن لا يدعمها في الواقع، وليس دافعًا أو خلق الظروف للمنظمات والأسر والأفراد لاستثمار رأس المال في الأعمال التجارية.

وبالمقارنة مع البلدان الأخرى، فإن معدلات الضرائب التفضيلية في فيتنام ليست جذابة. وعلى وجه التحديد، يبلغ معدل ضريبة الدخل العام للشركات في الصين حالياً 25%، ولكن الشركات الصغيرة تتمتع بمعدل ضريبي قدره 20%، وهو أقل بنحو 5 نقاط مئوية. أما في فيتنام، فتتمتع الشركات الصغيرة بمعدل ضريبي يبلغ 17%، وهو أقل بثلاث نقاط مئوية فقط من معدل الضريبة العام البالغ 20%.

هل تقصد أن هناك حاجة لمزيد من الحوافز للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر؟

هذه هي رغبة مجتمع المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر والمتوسطة بأكمله. في الواقع، إن المساهمة المباشرة لهذا القطاع في ميزانية الدولة ليست كبيرة مثل الإيرادات الأخرى، ولكنه قطاع يخلق فرص العمل، وخاصة العمالة غير الرسمية بكميات كبيرة؛ خلق الدخل للعمال، وخاصة العمال غير المدربين الذين لا يحملون درجات علمية أو شهادات؛ مساهمة مهمة في حل مشكلة الضمان الاجتماعي. ومن ثم، يتعين علينا أن ندعم ونوفر الحوافز بجرأة باستخدام العديد من الأدوات المختلفة، والتي يعد خفض الضرائب أحدها فقط.

من أهداف قانون دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة تشجيع الأسر والأفراد على إنشاء المشاريع التجارية، ولكن بعد مرور ما يقرب من 7 سنوات على تطبيقه، يمكن القول إن هذا الهدف فشل. السبب وراء عدم رغبة عشرات الآلاف من الأسر والأفراد ذوي الإيرادات الضخمة، حتى أكثر من الشركات المتوسطة الحجم، في إنشاء أي مشروع تجاري هو أن الشركات المنزلية تدفع ضريبة إجمالية أكثر جاذبية تحسب على أساس الإيرادات.

وعلى وجه التحديد، تدفع أنشطة توزيع وتوريد السلع ضريبة تعادل 1.5% من الإيرادات؛ خدمات البناء بدون عقد مواد تدفع 7%؛ الإنتاج والنقل والخدمات المرتبطة بالسلع والبناء بالمواد المتعاقد عليها تدفع 4.5٪؛ وتدفع أنشطة الخدمات الأخرى 3%.

وأعتقد أنه إذا قدمنا ​​معدل ضريبة تفضيلية جذاباً حقاً، فسوف يكون هناك سلسلة من الأسر والأفراد الذين يمارسون الأعمال التجارية لإنشاء الشركات، لأن معدل الضريبة التفضيلية أقل من الضريبة الإجمالية.

برأيك، هل من المعقول أن يتم حساب الحوافز الضريبية على أساس الإيرادات؟

الإيرادات المرتفعة لا تعني أن الشركة لديها أرباح عالية. في سياق "مئات المشترين وآلاف البائعين"، لبيع المنتجات وتقديم الخدمات، لا بد من وجود خصومات وحوافز وخدمة ما بعد البيع وعروض ترويجية وإعلانات وتسويق... للعملاء، وبالتالي فإن الإيرادات لا تعكس كفاءة التشغيل في الشركة.

لذلك، في رأيي، بدلاً من فرض الضرائب على أساس الإيرادات، ينبغي أن يتم فرضها على أساس الدخل الخاضع للضريبة (الإيرادات مطروحاً منها النفقات المعقولة والصالحة). وتقدم العديد من البلدان أيضًا حوافز ضريبية تعتمد على الدخل الخاضع للضريبة، والتي قد تكون عبارة عن معدل ثابت أو ضريبة تصاعدية.

المصدر: https://baodautu.vn/muc-uu-dai-thue-cho-doanh-nghiep-nho-sieu-nho-chua-hap-dan-d228428.html