توسيع مجال الاستثمار في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وزيادة الفرص أمام القطاع الخاص

قال نواب الجمعية الوطنية، في معرض مساهمتهم في مشروع قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إن توسيع جميع مجالات الاستثمار في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يمكن أن يزيد من فرص القطاع الخاص للمشاركة بشكل أكبر، مما يقلل العبء على ميزانية الدولة.

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 6 نوفمبر مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

واتفق أغلبية النواب على ضرورة تعديل أربعة قوانين، واعتبروا ذلك دليلا على قوة الحكومة والجمعية الوطنية في تحقيق اختراقات في الآليات والسياسات، وإطلاق الموارد، وإزالة الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ الاستثمار والتخطيط.

مندوب الجمعية الوطنية ثاتش فوك بينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) - الصورة: Quochoi.vn

تقليص حجم المشاريع الاستثمارية لجذب الموارد

وفي معرض تعليقه على قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال مندوب الجمعية الوطنية ثاتش فوك بينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) إن توسيع جميع مجالات الاستثمار في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص من شأنه أن يزيد من فرص مشاركة القطاع الخاص بشكل أكبر، مما يقلل العبء على ميزانية الدولة. ومع ذلك، ينبغي أن يستند هذا إلى تقييمات عملية للمناطق التجريبية مثل هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ لضمان أساس متين للفعالية ــ وخاصة عندما تكون هناك تحديات لم يتم تلخيصها بالكامل من تنفيذ الشراكة بين القطاعين العام والخاص في هذه المناطق.

وفي الوقت نفسه، قال المندوبون إن تقليص خطوات الموافقة على الاستثمار قد يؤدي إلى تقصير وقت التنفيذ، لكنه قد يؤدي إلى تقليل الرقابة الفعالة والقدرة على تجنب المخاطر بالنسبة للدولة. ولذلك اقترح المندوب دراسة محددة للأساس الذي تقوم عليه عملية إلغاء هذه العمليات وتقييم أثر هذا الإلغاء لتجنب المخاطر الناجمة عنه. لم يتم تلخيص نوع عقد BT في بعض المحليات بشكل كامل. من الضروري تحديد فوائد وقيود عقود الاتصالات السلكية واللاسلكية بشكل أكثر وضوحًا قبل تقنينها.

مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب) - الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بزيادة الحد الأقصى لرأس مال الدولة إلى 70% في حالات خاصة، قال المندوبون إن هذا التنظيم معقول. ومع ذلك، فمن الضروري توضيح أسس ومعايير التطبيق لتجنب الحالات التي يمكن فيها إساءة استخدام المعدلات المرتفعة بسهولة.

وفي معرض مشاركته في المناقشة، علق مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب) على أن تعبئة الموارد غير الميزانية في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص كانت في الماضي لا تزال محدودة للغاية. ومن ناحية أخرى، فإن قضايا الـBOT الموجودة حالياً في المحليات فيما يتعلق بتحصيل الرسوم لم يتم حلها بشكل كامل، مما يسبب صعوبات للمستثمرين. لذلك يوصى بأن يكون لدى الدولة أنظمة محددة وواضحة لحل هذه المشاريع بشكل نهائي.

واتفق المندوبون أيضًا على اللائحة الخاصة بزيادة نسبة رأس مال الدولة إلى حد أقصى قدره 70٪ واقترحوا أن تدرس الحكومة بعناية كل مشروع للتأكد من فعاليته وضمان الانسجام بين مصالح المستثمرين.

وأكد مندوب الجمعية الوطنية ترينه لام سينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج) أن قانون الاستثمار في ظل نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص هو مجال ذو أهمية كبيرة للشركات ويحظى بطلب كبير للغاية. ومن ثم، ينبغي تقليص حجم مشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص لجذب المزيد من الموارد الاستثمارية في قطاع النقل.

منظر للاجتماع في 6 نوفمبر - الصورة: Quochoi.vn

الالتزام بالواقع، وتحرير الموارد، وإزالة الاختناقات

وفي كلمته في الاجتماع، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن تعديل القوانين يتبع عن كثب وجهات نظر وتوجيهات الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بشأن الابتكار في التفكير التشريعي، وتحديدًا ضمان متطلبات إدارة الدولة؛ شجع الإبداع، وحرر الموارد، وقم بإزالة الاختناقات، والتزم بالواقع، ولا تكن مثاليًا، ولا تكن متسرعًا، واتخذ الناس والشركات كمركز.

وبحسب الوزير، فيما يتعلق بقانون المناقصات على شكل الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإننا سنعود إلى عقود البناء والنقل (BT) مع الأراضي و(BT) مع الأموال - لقد فعلنا ذلك من قبل، ولكن توقفنا بعد ذلك وتركنا 3 محافظات تفعل ذلك.

وقال الوزير نجوين تشي دونج "مع الطلب الحالي من العديد من المحليات، نود استعادتها ولكن بطريقة إدارة جديدة أكثر صرامة لضمان عدم ضياع مصالح الدولة والمستثمرين والشفافية".

وتحدث وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج لتوضيح بعض المحتويات التي أثارها المندوبون. - الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بالخطة الانتقالية، فإن وزير التخطيط والاستثمار يرى أن هذه قضية معقدة للغاية. وتشير الإحصائيات الأولية إلى وجود 160 مشروعًا بقيمة حوالي 59 مليار دونج، ولكن في الواقع هناك المزيد من المشاريع في المحليات.

وفي هذا الصدد، أنشأت الحكومة لجنة توجيهية تضم نائب رئيس الوزراء الدائم كرئيس للجنة، بالإضافة إلى الشرطة والمحاكم والنيابة العامة وجميع وكالات الشؤون الداخلية. سيتم نشر هذه المشكلة لحلها ومراجعتها على مستوى البلاد، والتي سيتم تصنيفها إلى مجموعات ذات انتهاكات مختلفة ويكون لكل مجموعة اتجاه تعامل.

وقال الوزير نجوين تشي دونج "إذا حللنا هذه المشكلة، فسوف نطلق موارد ضخمة للاستثمار التنموي، ونساهم على الفور في إيرادات الميزانية والنمو الاقتصادي؛ ونساعد العديد من الشركات على إزالة العقبات، ونخلق العديد من فرص العمل".

وبحسب وزير التخطيط والاستثمار فإن هذه مشكلة كبيرة جدًا. وقد تقدمت الوزارة بتقرير وطلبت من مجلس الأمة الإذن بإصدار قرار منفصل لمعالجة السياسة لكل حالة على حدة وعدم تضمينها في مشروع القانون هذا.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html