يعد نموذج المنطقة الاقتصادية من الأولويات لدى العديد من المحليات لزيادة الميزة التنافسية.

يعد نموذج المنطقة الاقتصادية من الأولويات لدى العديد من المحليات لزيادة الميزة التنافسية.

وتقترح العديد من المحليات استكمال تخطيط المنطقة الاقتصادية، معتبرة ذلك ميزة تنافسية في جذب الاستثمارات.

الاستثمار ذو الأولوية في المناطق الاقتصادية

ويعد نموذج المنطقة الاقتصادية خيارًا ذا أولوية للعديد من المحليات لجذب الموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. قدمت وزارة التخطيط والاستثمار لأعضاء مجلس الأمة تقريرا حول إدارة الدولة للمناطق الاقتصادية - أحد الموضوعات التي أثارها النواب في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر.

لقد أثبتت ممارسة تطوير المناطق الاقتصادية القائمة، مثل دونج كوات، وفونج آنج، ونغي سون، ودينه فو - كات هاي... أن تشكيل المناطق الاقتصادية يفتح العديد من الفرص، ويخلق قوة دافعة لتعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية من خلال الحوافز الاستثمارية، وأنظمة البنية التحتية المتزامنة، وظروف التنمية الصناعية واسعة النطاق.

وفي الوقت الحالي، لا يزال نموذج المنطقة الاقتصادية يحظى بالأولوية في التنمية في العديد من المحليات لزيادة المزايا التنافسية في جذب الاستثمار.

على سبيل المثال، أنشأت مقاطعة كوانج نينه خمس مناطق اقتصادية، بما في ذلك ثلاث مناطق اقتصادية حدودية ومنطقتان اقتصاديتان ساحليتان. أنشأت مقاطعة هاي فونج منطقة اقتصادية دينه فو - كات هاي واقترحت إنشاء منطقة اقتصادية ساحلية ثانية. واقترحت بعض المناطق الجنوبية، مثل نينه ثوان، وبينه ثوان، وبين تري، أيضًا استكمال تخطيط المنطقة الاقتصادية.

في الوقت الحالي، تختار معظم المشاريع الاستثمارية في قطاع التصنيع، وهي المشاريع التي تحتاج إلى رأس مال استثماري كبير، الحدائق الصناعية والمناطق الاقتصادية كمواقع للاستثمار. على سبيل المثال سامسونج، إل جي، ليغو، باندورا، فورموزا…

اللامركزية الشاملة على المستوى المحلي

أفادت وزارة التخطيط والاستثمار أن سلطة تحديد التوجه وتعبئة الموارد لتنمية المناطق الاقتصادية أصبحت لامركزية بشكل كامل للمحليات. وقد تم تنظيم هذه المحتويات على وجه التحديد في المرسوم رقم 35/2022/ND-CP الذي ينظم إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية.

وعلى وجه الخصوص، تتولى المحليات المختصة الإشراف على تطوير وتوجيه تنفيذ خطط تنمية المناطق الاقتصادية في المنطقة؛ تنظيم إنشاء وإقرار المهام ومشاريع التخطيط العام لإنشاء المناطق الاقتصادية...

للمحليات الحق في أن تقرر استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة للاستثمار أو دعم الاستثمار في أنظمة البنية التحتية التقنية داخل المناطق الاقتصادية وخارجها.

وللهيئات المحلية أيضًا الحق في توجيه تنفيذ إجراءات الاستثمار لمشاريع الاستثمار في بناء وتنمية البنية التحتية للمناطق الوظيفية في المناطق الاقتصادية خلال الفترة التي لم يتم فيها إنشاء مجلس إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية وفقًا لأحكام قانون الاستثمار؛ إصدار سياسات محددة للحوافز والمكافآت وفقاً للأنظمة القانونية لإعطاء الأولوية لاستقطاب واستخدام العمالة المحلية والعمالة ذات المهارات والكفاءة العالية.

كما تتمتع المحليات بسلطة إصدار الشروط والمعايير للمؤسسات الاستثمارية التي تعطى الأولوية في تأجير الأراضي أو تأجيرها من الباطن وفقاً لأحكام القانون...

وتساهم النتائج التي تم تحقيقها في جذب كميات كبيرة من رأس المال الاستثماري، واستكمال الموارد المهمة للاستثمار التنموي، والمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي؛

تسريع عملية التصنيع والتحديث، وتحويل مساحة التنمية، وتعزيز الروابط الصناعية والإقليمية، وإنشاء أساس مهم للنمو على المدى الطويل.

المساهمة في خلق فرص العمل وإعادة هيكلة العمالة وزيادة إنتاجية العمل وتحسين نوعية الموارد البشرية؛ المساهمة بشكل فعال في حماية البيئة وتنفيذ توجهات النمو الأخضر...

الحاجة إلى قانون للمناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية

توصي وزارة التخطيط والاستثمار بدراسة وتطوير قانون المناطق الصناعية والاقتصادية بما يضمن تعزيز تنمية المناطق الصناعية والاقتصادية بما يلبي متطلبات التصنيع والتحديث في الوضع الجديد؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يواكب الاتجاهات الجديدة في العالم، مثل الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، والطاقة الخضراء.

وترتكز هذه المقترحات على القيود التي ذكرتها وزارة التخطيط والاستثمار فيما يتعلق بتطوير المناطق الصناعية والاقتصادية. على سبيل المثال، لم تلب جودة وفعالية التخطيط المتطلبات، ولم تكن كفاءة استخدام الأراضي عالية، ولا يزال رأس المال المخصص من الميزانية المركزية لتطوير المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية محدودا.

وبحسب توضيح وزارة التخطيط والاستثمار فإن أحد الأسباب الرئيسية هو عدم اكتمال المؤسسات والقوانين المتعلقة بالمناطق الصناعية والاقتصادية، وغياب التزامن، وعدم تحقيق اختراقات للتكيف مع متطلبات التنمية، وخلق اتجاهات جديدة لتطوير المناطق الصناعية والاقتصادية.

الإطار القانوني للمناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية ليس عاليا، والإطار القانوني الذي ينظم عمل المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية متناثر وغير قوي بما فيه الكفاية، ويتوقف فقط عند مستوى المرسوم. وفي الوقت نفسه، ترتبط عمليات الحدائق الصناعية والمناطق الاقتصادية بالعديد من المجالات المختلفة، والتي يتم تنظيمها على المستوى القانوني، مثل التخطيط والاستثمار والمؤسسات والأراضي والبناء وحماية البيئة والإسكان والعمل وغيرها.

إن نظام حوافز الاستثمار وسياسات دعم الاستثمار في فيتنام بشكل عام وفي المناطق الصناعية والاقتصادية بشكل خاص لا يزال غير فعال ولم يخلق فرقاً في توجيه تدفقات الاستثمار.

على المستوى المحلي، تم إنشاء نظام مجالس إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية للقيام بمهام الإدارة المباشرة للدولة على المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية.

ومع ذلك، فإن اللوائح المتعلقة بموقف ووظائف ومهام وهيكل تنظيم مجالس إدارة المناطق الصناعية والاقتصادية غير واضحة وغير مستقرة ومتناقضة وغير لامركزية بالكامل ولم تخلق أساسًا قانونيًا كاملاً لتنفيذ سياسة إصلاح الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج الشباك الواحد للحكومة.

لذلك، من الضروري في الفترة المقبلة البحث والتطوير لقانون المناطق الصناعية والاقتصادية.

إلى جانب ذلك، توصي وزارة التخطيط والاستثمار بتعزيز اللامركزية وتفويض المحليات، وضمان الترويج الفعال لنموذج "الشباك الواحد في الموقع" في إدارة الاستثمار في تطوير المناطق الصناعية والاقتصادية.

حتى الآن، تمتلك البلاد 26 منطقة اقتصادية حدودية في 21/25 مقاطعة حدودية برية، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 775.8 ألف هكتار؛ تم إنشاء 18 منطقة اقتصادية ساحلية بمساحة إجمالية قدرها 857.6 ألف هكتار، منها مساحة برية تبلغ حوالي 568.4 ألف هكتار (تمثل 1.68٪ من المساحة الإجمالية للبلاد) في 17/28 محافظة ومدينة مركزية مطلة على البحر.

المناطق الاقتصادية المتخصصة هي نوع جديد من المناطق الاقتصادية أضيفت في المرسوم رقم 35/2022/ND-CP، لذلك لم يتم إنشاء مناطق اقتصادية متخصصة حتى الآن.

المصدر: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html