سيعمل قانون رأس المال 2024 على تسهيل تحسين البنية التحتية في المناطق الحضرية.

وبحسب خبراء البناء، فإن عملية التخطيط لتنمية العاصمة تواجه عددًا من القضايا التي تحتاج إلى حل، مثل: ضعف الاتصال والترابط الإقليمي؛ الفجوة التنموية بين المناطق الحضرية والريفية؛ التنمية الحضرية والإسكان لم يتم ربطها بعد بالوظائف والخدمات؛ تتطور المساحات الحضرية والريفية بشكل تلقائي، دون تخطيط.

لماذا لا تكون البنية التحتية الحضرية متزامنة؟

ومن السهل أن نرى أنه في العديد من مناطق هانوي اليوم، أصبحت البنية التحتية الحضرية غير متزامنة ومثقلة بالأعباء، مما يؤثر سلباً على بيئة التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ جودة حضرية منخفضة وبيئة ملوثة؛ تواجه إدارة التنمية الحضرية والريفية العديد من أوجه القصور.

تعد منطقة دينه كونغ (منطقة هوانغ ماي) بمساحة 275.5 هكتارًا، وتضم 3 مناطق حضرية و29 مبنى سكنيًا شاهق الارتفاع، والعديد من المشاريع الرئيسية التي تم تنفيذها وفقًا للخطة، واحدة من المناطق النموذجية التي توضح البيان أعلاه. هذه نقطة ساخنة في إدارة أوامر البناء وإدارة الأراضي في منطقة هوانغ ماي، لذلك كان على اللجنة الدائمة للجنة الحزب في منطقة هوانغ ماي حشد المسؤولين ذوي الخبرة والكفاءة لتولي مناصب سكرتير الحزب في المنطقة ونائب رئيس لجنة الشعب في المنطقة المسؤول عن الاقتصاد والمناطق الحضرية.

بسبب توقف التخطيط، لا يمكن تجديد البنية التحتية الحضرية للعديد من الأحياء في منطقة هوانغ ماي باستخدام رأس المال المخصص للميزانية. في الصورة: منظور لنفق طريق جياي فونج صورة TA

في الوقت الحالي، يوجد في منطقة دينه كونغ 42 زقاقًا ومسارًا تحتاج إلى التطوير والتجديد بسبب تدهور أسطح الطرق وعدم كفاية أنظمة الصرف. بالإضافة إلى ذلك، هناك ما يصل إلى 6 أعمال مثل: محطة صحة الحي، المنطقة التذكارية، مقبرة الشهداء، بيوت الثقافة في الحي التي تعرضت للتدهور لفترة طويلة، وأبلغ الناخبون مرارًا وتكرارًا إلى وفد الجمعية الوطنية، ومجلس الشعب في المدينة، ومجلس الشعب في المنطقة... ولكن لم يتم تجديدها.

أحد الأسباب التي تجعل المنطقة لا تستطيع استخدام الميزانية للتجديد والإصلاح هو أن الأرض تقع في منطقة مشروع بطيئة التطوير، وتقع المسؤولية على عاتق المستثمرين في المشاريع المعتمدة. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع المنطقة الحضرية الجديدة لتوسيع شمال وشمال غرب داي كيم - دينه كونغ (100.9 هكتار)، والذي وافقت عليه لجنة الشعب في هانوي لخطة بمقياس 1/500 في عام 2018، لكن التأخير تسبب في العديد من الصعوبات في إدارة الأراضي وإدارة أوامر البناء، والمظهر الحضري رث. لقد أزال قانون رأس المال لعام 2024 هذه النواقص عندما منح الفصل الثاني المتعلق بتنظيم الحكومة الحضرية المزيد من الصلاحيات.

 

المادة 11. مجالس الشعب للمناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة

"قرار بشأن سياسة الاستثمار لبرامج ومشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) باستخدام رأس مال الاستثمار العام في المحافظات بموجب أحكام قانون الاستثمار العام" - (البند د، المادة 11، قانون رأس المال 2024).

تواجه إدارة الأراضي العديد من الصعوبات

تبلغ مساحة منطقة دينه كونغ الحضرية 35 هكتارًا، وفقًا لما وافقت عليه لجنة الشعب في هانوي في القرار رقم 2819/QD-UB بتاريخ 27 أغسطس 1996 (ثم في عام 2005، تم تعديلها وفقًا للقرار 225/2005/QD-UB بتاريخ 16 فبراير 2005، المقياس 1/2000). في الوقت الحالي، يُسمح للناس ببناء 3 طوابق وعلية واحدة فقط.

ومع ذلك، في التخطيط الإقليمي اللاحق، سُمح للعديد من الأسر ببناء طوابق أعلى. وقد أدى هذا إلى إثارة العديد من التساؤلات والمطالبات من قبل العديد من السكان (مساحة 35 هكتارًا)، كما قامت بعض الأسر "بمخالفة القواعد"، مما جعل إدارة المناطق الحضرية أكثر تعقيدًا وتسبب في العديد من الانتهاكات.

منظور منطقة دينه كونغ الحضرية.

من الناحية الموضوعية، ولأسباب عديدة مختلفة، وحتى الآن ومع عدد سكان يزيد عن 50 ألف نسمة، لا تزال إدارة الأراضي في منطقة دينه كونغ تواجه العديد من المشاكل التي لا يمكن تحسينها إلا من خلال رقمنتها وفقًا لروح قانون العاصمة.

تبلغ مساحة منطقة دينه كونغ حاليًا 275.5 هكتارًا، وتحتوي على 53 خريطة عقارية، بما في ذلك 40 خريطة للأراضي السكنية و13 خريطة للأراضي الزراعية. من بين 2980 قطعة أرض سكنية على خريطة التخطيط بمقياس 1/500 في منطقة دينه كونغ، لا يزال هناك 1473 قطعة أرض لم تكتمل عملية إصدار شهادات حق استخدام الأراضي، على الرغم من أن سلطات المنطقة والمنطقة بذلت في عامي 2023 و2024 العديد من الجهود لحل هذه المشكلة.

ضمان الميراث والوحدة والتزامن

ومن خلال خطة عاصمة هانوي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي تمت الموافقة عليها للتو، سيتم حل أوجه القصور المذكورة أعلاه في جناح دينه كونغ، مما يخلق الظروف للجناح لتطوير اقتصاده الاجتماعي وتقليل الجوانب السلبية في إدارة الأراضي.

إن التغيير في الفكر التخطيطي واللامركزية في إدارة التخطيط بروح قانون العاصمة 2024 يجب أن يضمن التوريث والوحدة والتزامن وعدم التداخل وعدم التعارض مع المخطط الوطني الشامل والتخطيط الإقليمي والتخطيط القطاعي الوطني ويجب أن يتمتع بفكر رائد ورؤية استراتيجية لخلق قيم جديدة. وهذا ما يتطلع إليه الشعب والسلطات على كافة المستويات في العاصمة.

في 14 مارس 2025، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في منطقة هوانغ ماي التوجيه 967-CV/QU بشأن تعزيز إدارة الأراضي والاستثمار العام والإدارة الحضرية ونظام البناء وضمان الأمن والسلامة والنظام الاجتماعي في منطقة هوانغ ماي.

عقدت لجنة الشعب في منطقة هوانغ ماي اجتماعين مع كبار المسؤولين لفهم المهام بشكل كامل، معتبرة هذه المهمة السياسية الرئيسية للمقاطعات الـ14 في الفترة المقبلة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html