سيعمل قانون الكهرباء (المعدل) على تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة.

وبحسب المحامي نجوين ثانه ها، فإن قانون الكهرباء (المعدل) يمهد الطريق لآليات قانونية أكثر وضوحًا وشفافية؛ تشجيع الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة.

أقر مجلس الأمة قانون الكهرباء (المعدل). ويعد هذا مشروعًا قانونيًا مهمًا، وله تأثير كبير على الاقتصاد، ويضمن أهداف النمو والتنمية في البلاد، فضلاً عن أمن الطاقة الوطني. أجرت صحيفة كونغ ثونغ مقابلة مع المحامي نجوين ثانه ها - رئيس شركة إس بي للمحاماة حول قانون الكهرباء (المعدل).

يتمتع قانون الكهرباء (المعدل) بأهمية كبيرة في إعادة تشكيل سوق الكهرباء في فيتنام، وخاصة في سياق الدفعة العالمية القوية للانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة والمستدامة. الصورة: VNA

سيدي، ما مدى أهمية إقرار مجلس الأمة لقانون الكهرباء (المعدل) لأمن الطاقة الوطني ؟

إن إقرار الجمعية الوطنية لقانون الكهرباء (المعدل) له أهمية كبيرة في إعادة تشكيل سوق الكهرباء في فيتنام، وخاصة في سياق الدفعة العالمية القوية نحو التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة والمستدامة. ولا يعد هذا نقطة تحول قانونية فحسب، بل إنه يفتح أيضًا فرصًا عظيمة لصناعة الطاقة المتجددة وسوق الكهرباء للعمل بشكل أكثر شفافية وكفاءة. أعتقد أن القانون الجديد له الآثار المهمة التالية:

أولا ، مهد تعديل قانون الكهرباء الطريق أمام آليات قانونية أكثر وضوحا وشفافية، مما يشجع الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وتقنيات الطاقة الجديدة. وهذا أمر مهم في سياق التزام فيتنام القوي تجاه المجتمع الدولي بشأن خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتنمية المستدامة. وسيساعد القانون الجديد على جذب المستثمرين المحليين والأجانب للمشاركة في بناء البنية التحتية للطاقة، وخاصة المشاريع التي تستخدم التكنولوجيا العالية وتكون صديقة للبيئة.

ثانياً ، من شأن قانون إلغاء آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء أن يخلق المزيد من العدالة بين مجموعات المستهلكين، مع تحسين الكفاءة الاقتصادية في تشغيل نظام الكهرباء. ويشكل إلغاء هذه الآلية خطوة مهمة نحو بناء سوق كهرباء أكثر تنافسية وشفافية. وسوف يستفيد المستهلكون والشركات من أسعار الكهرباء التي تتناسب مع الاحتياجات والتكاليف الحقيقية، مع تعزيز كفاءة الطاقة.

ثالثا ، يساهم القانون في تعزيز الأمن الوطني للطاقة. ولا يعالج القانون الجديد قضايا أسعار الكهرباء فحسب، بل يعمل أيضًا على تحسين آليات الإدارة والتخطيط وتشغيل نظام الطاقة الوطني. وهذا مهم بشكل خاص في سياق الطلب المتزايد على الكهرباء مع التطور الاقتصادي السريع. إن السياسات الرامية إلى دعم تطوير مصادر الطاقة المحلية وتنويع مصادر الإمداد سوف تساعد في تقليل الاعتماد على واردات الطاقة، مما يضمن استقرار نظام الطاقة الوطني.

رابعا ، يعمل القانون على تعزيز النمو الاقتصادي وتحسين حياة الناس. إن نظام الكهرباء المستقر وبأسعار معقولة لا يدعم تنمية الأعمال فحسب، بل يحسن أيضًا نوعية حياة الناس، وخاصة في المناطق الريفية والنائية. ومن شأن القانون المعدل أن يساهم في تضييق فجوة التنمية بين المناطق، وبالتالي تحسين العدالة في الحصول على الكهرباء.

وعليه، فإن قانون الكهرباء (المعدل) ليس مجرد أداة قانونية مهمة فحسب، بل هو أيضاً قوة دافعة لفيتنام للتحول في قطاع الطاقة، وتلبية متطلبات الاتجاهات العالمية، وخلق فوائد طويلة الأجل للاقتصاد والبيئة والمجتمع.

المحامي نجوين ثانه ها - رئيس مجلس إدارة شركة إس بي للمحاماة

إن الهدف والهدف من إعداد قانون الكهرباء (المعدل) هو ترسيخ مبادئ وسياسات الحزب بشأن التنمية المستدامة لقطاع الكهرباء بشكل سريع وشامل. وفي الوقت نفسه، من الضروري التغلب على الصعوبات والنقائص في القانون الحالي، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني. ما رأيك في هذه القضية؟

وأكدت قرارات الحزب على أهمية تحويل الطاقة نحو اتجاه أخضر ونظيف وخفض الانبعاثات، والوفاء بالالتزامات الدولية بشأن تغير المناخ. ومن ثم فإن تعديل قانون الكهرباء يعد فرصة لترجمة سياسات الحزب إلى لوائح قانونية، مما يخلق الظروف المناسبة لتطبيقها بشكل فعال على أرض الواقع.

بجانب، ورغم أن القانون الحالي حقق نجاحات كثيرة، إلا أنه لا يزال يعاني من بعض القيود، مثل آليات الإدارة غير المرنة، وانعدام الشفافية في أسعار الكهرباء، وعدم فعالية آليات تشجيع الطاقة المتجددة. إن تعديل القانون للتغلب على هذه القيود، مع خلق التناسق والتزامن مع القوانين الأخرى مثل قانون حماية البيئة، وقانون الاستثمار، واللوائح المتعلقة بالتنمية الاقتصادية المستدامة، أمر ضروري للغاية.

وعلى وجه الخصوص، وفي سياق التزام فيتنام بخفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر بحلول عام 2050، يتضمن القانون الجديد آليات لدعم تطوير الطاقة المتجددة والكهرباء النظيفة وتعزيز التحول في مجال الطاقة. وهذا لا يتوافق مع الاتجاهات العالمية فحسب، بل ويعزز أيضاً التكامل الدولي لفيتنام، ويجذب الاستثمار الأجنبي والتعاون الإقليمي.

ومن ثم فإن تطوير قانون الكهرباء (المعدل) بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الكبرى، والتغلب على النواقص وضمان اتساق النظام القانوني، أمر ضروري للغاية وفي الوقت المناسب. وهذا ليس مجرد تعديل ضروري لمواجهة الواقع فحسب، بل هو أيضا خطوة استراتيجية في التنمية المستدامة لصناعة الكهرباء، وضمان أمن الطاقة وتعزيز النمو الاقتصادي.

لقد تم إعداد قانون الكهرباء (المعدل) بجدية كبيرة من قبل وزارة الصناعة والتجارة؛ تعبئة كافة الموارد بروح متقبلة ومستمعة وديمقراطية حقيقية؛ الاستفادة القصوى من ذكاء ومساهمات الخبراء والعلماء ومجتمع الأعمال والناخبين والشعب على مستوى البلاد. ما رأيكم بدور وحرص وزارة الصناعة والتجارة تجاه قانون الكهرباء (المعدل)؟

إن دور وزارة الصناعة والتجارة في إعداد وترويج إقرار قانون الكهرباء (المعدل) هو في نظري بالغ الأهمية، وهو يدل على عزم وإحساس عالي بالمسؤولية تجاه التنمية المستدامة لقطاع الطاقة، وكذلك الاقتصاد الوطني. ويتجلى ذلك من خلال عدد من الجوانب البارزة مثل:

وقد أظهرت وزارة الصناعة والتجارة جديتها في تطوير مشروع قانون الكهرباء (المعدل) من خلال حشد الموارد وتنظيم مشاورات موسعة مع العديد من فئات المجتمع بما في ذلك الخبراء والعلماء ومجتمع الأعمال والشعب. وهذا لا يضمن الموضوعية والشمولية فحسب، بل يساعد أيضًا الوثائق القانونية على عكس الاحتياجات العملية بدقة وكذلك التوجه التنموي الطويل الأمد للبلاد. ويعتبر هذا دليلاً واضحاً على الروح المنفتحة والديمقراطية التي تتمتع بها وكالة الإدارة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن وزارة الصناعة والتجارة لا تلعب دور وكالة صياغة فحسب، بل تلعب أيضًا دور القائد والموجه لسياسة تطوير الطاقة الوطنية. وفي ظل التحديات العديدة التي يواجهها قطاع الطاقة مثل تغير المناخ وزيادة الطلب على الكهرباء والضغوط لتقليل الانبعاثات، أثبتت الوزارة رؤيتها الاستراتيجية من خلال اقتراح السياسات المناسبة، بدءاً من تشجيع تطوير الطاقة المتجددة، وتحسين آليات تسعير الكهرباء، إلى تعزيز الأمن الوطني للطاقة.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أن وزارة الصناعة والتجارة خلقت الظروف لأصحاب المصلحة، من الشركات إلى الناخبين، للحصول على الفرصة للمشاركة في إبداء الآراء أثناء عملية صنع القانون. ويؤكد تنظيم ورش العمل والندوات واللقاءات مع مختلف الفئات على سعي الوزارة إلى تحقيق التوازن بين المصالح الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. وهذا لا يساعد فقط على تحسين جودة المسودة، بل ويعزز أيضًا الإجماع الاجتماعي على اللوائح الجديدة.

إن تطوير واستكمال قانون الكهرباء (المعدل) لا يعد مسؤولية فورية فحسب، بل هو أيضًا التزام طويل الأمد من جانب وزارة الصناعة والتجارة في ضمان أمن الطاقة، وتعزيز التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس.

من أجل تطبيق قانون الكهرباء في أقرب وقت، هل لديكم أي توصيات محددة من الناحية القانونية؟

ولكي يدخل قانون الكهرباء (المعدل) حيز التنفيذ ويكون فعالاً في أقرب وقت، لا بد من وجود حلول متزامنة ومحددة من الناحية القانونية، تضمن الجدوى والملاءمة مع الممارسة.

أولاً ، من الضروري إصدار وثائق إرشادية مفصلة وفي الوقت المناسب. أحد العوامل التي تحدد نجاح القانون هو المبادئ التوجيهية للتنفيذ. ويجب على الحكومة والجهات ذات الصلة أن تصدر على الفور المراسيم والتعميمات لتحديد أحكام القانون. ينبغي أن تكون التعليمات مفصلة وواضحة، وتجنب العموميات التي يصعب تنفيذها.

ثانياً ، من الضروري إنشاء آلية شفافة لمراقبة التنفيذ. ولضمان التنفيذ الفعال للقانون، من الضروري إنشاء آلية مراقبة شفافة، بمشاركة وكالات الإدارة والمنظمات الاجتماعية ومجتمع الأعمال. ولا تعمل هذه الآلية على التحقق من الامتثال للقانون فحسب، بل تعمل أيضًا على اكتشاف المشاكل على الفور وتعديل السياسات وفقًا لذلك.

ثالثا ، من الضروري تعزيز الدعاية ونشر القوانين. إن الخطوة المهمة لدخول القانون حيز التنفيذ هي رفع مستوى الوعي بين أصحاب المصلحة، من الناس والشركات والسلطات المحلية. ومن الضروري تنظيم برامج دعائية وندوات ودورات تدريبية لنشر محتوى القانون، وخاصة اللوائح الجديدة والتغييرات المهمة وحقوق ومسؤوليات الأطراف.

رابعا ، من الضروري وضع خارطة طريق معقولة للتنفيذ. لتجنب التسبب في الاضطراب والصعوبة لأصحاب المصلحة، فمن الضروري وضع خريطة طريق للتنفيذ تتناسب مع الظروف الفعلية. على سبيل المثال، ينبغي أن تتم عملية إلغاء آلية الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء وإنشاء سوق تنافسية للكهرباء خطوة بخطوة، مع مراحل محددة لإعطاء الشركات والمستهلكين والهيئات التنظيمية الوقت للتكيف.

خامسا ، تعزيز تدريب الموارد البشرية. يتطلب تطبيق قانون الكهرباء (المعدل) من المديرين والموارد البشرية في قطاع الكهرباء فهم اللوائح الجديدة بشكل واضح. ومن ثم، فمن الضروري تنظيم برامج تدريبية لتحسين القدرات المهنية لهذا الفريق، وفي الوقت نفسه دعم الموارد البشرية في وكالات الإدارة على المستويين المركزي والمحلي.

سادساً ، تشجيع الشراكة بين القطاعين العام والخاص والاستثمار الدولي. ويجب تنفيذ القانون بطريقة تعزز مشاركة القطاع الخاص والمستثمرين الدوليين. ولا بد من نشر الآليات القانونية لتشجيع الاستثمار، وخاصة في مجال الطاقة المتجددة، على نطاق واسع لجذب الموارد الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون قواعد الاستثمار شفافة ومستقرة لخلق ثقة المستثمرين.

سابعاً ، قم بالتقييم والتعديل بشكل مرن بشكل دوري. ويجب أن يتم تطبيق القانون بمرونة، مع إجراء تقييم دوري للتأكد من فعاليته. ومن خلال التقارير الدورية، تستطيع هيئات الإدارة تحديد المشاكل والنقائص وتقديم الحلول التصحيحية في الوقت المناسب. وهذا مهم بشكل خاص مع استمرار صناعة الطاقة في التغير ومواجهة تحديات جديدة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تنفيذ القانون يحتاج إلى التركيز على ضمان العدالة بين الأطراف، وخاصة المستهلكين ومقدمي خدمات الكهرباء. ويجب بناء آليات حل النزاعات وحماية حقوق المستهلك بطريقة واضحة وعادلة وسهلة الوصول.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-luat-dien-luc-sua-doi-se-khuyen-khich-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-362469.html