توضيح ومعالجة الخلل في ضمان النظام والسلامة المرورية

وفي عصر يوم 25 سبتمبر/أيلول، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها السابعة والثلاثين بمراجعة التقرير وصوتت من حيث المبدأ على الموافقة على مشروع القرار بشأن الإشراف الموضوعي على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية من عام 2009 حتى نهاية عام 2023".

مشهد من الاجتماع بعد ظهر يوم 25 سبتمبر. (تصوير: دوي لينه)

نتائج مهمة كثيرة، وخلق تغييرات إيجابية

قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للوفد الإشرافي، إن نظام السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية قد تحسن بشكل متزايد في السنوات الأخيرة، وخاصة في مجال حركة المرور على الطرق.

وقد قامت الحكومة والوزارات والفروع والمحليات بشكل استباقي ونشط بتقديم المشورة بشأن تطوير وإصدار المبادئ التوجيهية الأساسية للتنفيذ بطريقة كاملة وفي الوقت المناسب. ويظل العمل على ضمان النظام والسلامة المرورية يحظى بالاهتمام والمشاركة من جانب النظام السياسي والمجتمع بأكمله.

تم تنفيذ أعمال ضمان النظام والسلامة المرورية وفقا لأحكام القانون في مجالات الطرق والسكك الحديدية والممرات المائية الداخلية والطيران المدني والبحري بشكل نشط ومتزامن.

وبناء على ذلك، شهد وضع نظام المرور والسلامة على الطرق تغييرات إيجابية، وتحسن الوعي والإدراك لدى جهات إنفاذ القانون بشأن نظام المرور والسلامة على الطرق بين المشاركين في حركة المرور؛ استمر عدد الحالات والوفيات والإصابات الناجمة عن حوادث المرور في الانخفاض، خاصة أنه تم السيطرة على عدد حوادث المرور الخطيرة بشكل خاص والتي تشمل سيارات الركاب والشاحنات.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للوفد الإشرافي.

وعلى وجه الخصوص، وجهت الحكومة بإيجاز تنفيذ قانون المرور لعام 2008، المقدم إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وقانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق، من خلال عملية إعداد شاملة ودقيقة، مما أدى إلى إنشاء قاعدة قانونية متينة لإزالة الصعوبات والعقبات والقصور، فضلاً عن توجيه تطوير الطرق، وضمان نظام المرور والسلامة على الطرق في الفترة المقبلة.

وقد قامت الحكومة ووزارة النقل ووزارة الأمن العام بالتنسيق الوثيق مع السلطات المحلية والوكالات والوحدات ذات الصلة لضمان النظام والسلامة في حركة السكك الحديدية؛ مراجعة وإحصاء وتصنيف المسارات المفتوحة ذاتيا وتنفيذ العديد من الحلول بشكل حاسم لضمان النظام والسلامة في حركة السكك الحديدية. من عام 2019 إلى عام 2023، تم القضاء على 924/4100 معبر خطير مفتوح ذاتيًا (22.5٪) في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والكثافة العالية للقطارات وفي المواقع ذات المخاطر المحتملة العالية لحوادث المرور بالسكك الحديدية؛ لا تسمح بإنشاء مسارات مفتوحة على خطوط السكك الحديدية...

يتم تعزيز الدعاية والتفتيش والرقابة والتعامل مع انتهاكات سلامة المرور والنظام في الممرات المائية بشكل متزايد. وتمت السيطرة على حوادث المرور في الممرات المائية الداخلية في جميع المعايير الثلاثة، حيث انخفضت بشكل حاد مقارنة بالفترة السابقة (2004-2014). ومع ذلك، فقد وقعت في الآونة الأخيرة بعض الحوادث الخطيرة بشكل خاص والتي أدت إلى مقتل العديد من الأشخاص. خلال الفترة 2015-2023، وقعت 662 حادثة مرورية في الممرات المائية الداخلية، مما أسفر عن مقتل 418 شخصًا وإصابة 78 شخصًا.

ومع ذلك، أشارت اللجنة الإشرافية أيضًا إلى العديد من القيود والنقائص مثل عمل تطوير الوثائق القانونية والسياسات والاستراتيجيات وتخطيط المرور وتطوير البنية التحتية للمرور لا يزال يعاني من العديد من القيود. إن عمل سياسات البناء والاستراتيجيات والتخطيط لا يقترب من المتطلبات العملية، ويجب تعديله أو استبداله بعد فترة قصيرة من التطبيق.

إن الدوريات وضبط ومعالجة المخالفات المتعلقة بالنظام المروري والسلامة، على الرغم من تعزيزها، لم تسفر عن أي خفض أو احتواء للانتهاكات. حادث مروري على الرغم من أن عدد الوفيات والإصابات الناجمة عن حوادث المرور لم يستقر بعد، إلا أنه يظل مرتفعا.

وبناء على تحليل الأسباب واستخلاص الدروس، اقترح الفريق الإشرافي حلولاً رئيسية والعديد من التوصيات المحددة. ويؤكد بشكل خاص على تعزيز القيادة والتوجيه والتفتيش وحث على تنفيذ إرشادات وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها بشأن ضمان النظام والسلامة المرورية؛ مواصلة مراجعة وتحسين الأنظمة القانونية المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية؛ تحديد مسؤوليات إدارة الدولة بشكل واضح لضمان النظام والسلامة المرورية؛ تشجيع مشاركة القطاع الخاص في مجال ضمان النظام والسلامة المرورية.

التغلب على الخلل في ضمان النظام والسلامة المرورية

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن نتائج الرصد أظهرت أن اختيار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمواضيع الرصد كان "صحيحًا" و"سليمًا" في تلبية المتطلبات العملية. وعملت اللجنة الإشرافية بشكل جدي، وركزت على خمسة مجالات: الطرق، والسكك الحديدية، والممرات المائية الداخلية، والطيران المدني، والبحري.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

لقد تم إعداد التقرير بشكل متقن وبكميات كبيرة من المعلومات والبيانات، إلا أن رئيس الجمعية الوطنية اقترح أن يتم تقديمه بشكل موجز وواضح؛ محتوى أكثر تركيزًا وتركيزًا، ومن الضروري على وجه الخصوص توضيح كيف تم تنفيذ عمل نشر وتثقيف قوانين السلامة المرورية بنتائج محددة؟ كيف تغير الوعي المروري لدى المشاركين في حركة المرور؟ الانضباط في إنفاذ القانون؟ تقييم شامل وجريء لقطاع النقل البري...

كما أشار رئيس مجلس الأمة إلى التغييرات التي طرأت على مجال السلامة والنظام المروري بعد أن أصدر مجلس الأمة قانون الطرق وقانون النظام والسلامة المرورية، وقيمها بشكل خاص... بالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة بعض المحتويات المتداخلة في التقرير؛ ويجب أن تكون التوصيات والحلول المقترحة في القرار واضحة ومرتبطة بالجهة المنفذة ومدة الإنجاز...

ولزيادة الفعالية، تواصل وكالات الأنباء، من خلال رصد وتصفية النتائج، نشر المعلومات حول النظام المروري والسلامة بشكل عام في جميع المناطق الخمس، مع التركيز بشكل خاص على سلامة المرور على الطرق. والتركيز بشكل خاص على نشر القانونين اللذين أصدرهما مجلس الأمة مؤخرا، وهما قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن الحكومة توافق بشدة على اختيار محتوى الرصد الموضوعي وكذلك عملية تنفيذ الرصد. ومن خلال إشراف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قامت الحكومة بتلخيص وتقييم التنفيذ، فضلاً عن مواصلة تطوير منظومة السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

واتفق نائب رئيس الوزراء مع الآراء التي تم طرحها في الاجتماع، وقال إن الجمعية الوطنية أصدرت في عام 2023 قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة. ومن ثم، فإن تقييم نظام المرور وتنفيذ السلامة في قطاع الطرق يحتاج إلى أن يكون محدداً للغاية؛ توضيح النتائج التي تم التوصل إليها، والمشاكل التي تم التغلب عليها ومعالجتها أثناء عملية الرصد.

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ أن اختيار موضوع الرصد كان صحيحا، وبدعم من الرأي العام، وتم تنفيذه بالتوازي مع تلخيص وتقديم قانونين بشأن قطاع الطرق والقوانين الأخرى المتعلقة بالاستثمار والموارد والمالية والاقتصاد إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها.

ومع أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت بشكل عام على هيكل ومحتوى التقرير، إلا أنها اقترحت أنه من الضروري التركيز على توضيح المزيد في بعض المجالات وكذلك التوصيات التي يجب أن تكون قريبة من نتائج التقرير. ومن المهم بشكل خاص مراجعة البيانات لضمان اكتمالها ودقتها، وتحديد مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين بوضوح، ويجب أن تكون الحلول الموصى بها عامة ولكن محددة أيضًا، وتتبع الواقع عن كثب، وتعلق المسؤولية على كل موضوع وفقًا لأحكام القانون وتضمن الجدوى.

وفي الاجتماع، صوت أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من حيث المبدأ على الموافقة على مشروع القرار بشأن الرقابة الموضوعية على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية من عام 2009 حتى نهاية عام 2023.

مصدر