وبالمقارنة باللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين يتضمن بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون على المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.
استمراراً لأعمال الدورة الثامنة من الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني، استمع مجلس النواب صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني إلى تقرير العرض والمناقشة حول مشروع قانون المعلمين.
قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في عرضه لمقترح الحكومة بشأن مشروع قانون المعلمين، إن تطوير مشروع القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات للحزب والدولة بشأن المعلمين، وخاصة وجهة النظر القائلة بأن "تطوير التعليم هو السياسة الوطنية العليا" وأن المعلمين "يلعبون دورًا حاسمًا في ضمان جودة التعليم". - استكمال النظام القانوني للمعلمين لإيجاد قاعدة قانونية لتنفيذ الهدف المركزي والمتسق المتمثل في بناء وتطوير فريق من المعلمين بالعدد الكافي وضمان الهيكل والجودة الجيدة؛ تكريم المعلمين، وخلق الظروف للمعلمين للعمل براحة البال، وحب مهنتهم، والتفاني والمسؤولية تجاه مهنتهم.
ينظم قانون المعلمين الأنشطة المهنية وحقوق وواجبات المعلمين؛ العنوان والمعايير المهنية للمعلمين؛ توظيف المعلمين وتوظيفهم؛ سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين؛ التدريب والرعاية والتعاون الدولي بشأن المعلمين؛ تكريم المعلمين ومكافأتهم والتعامل مع الانتهاكات المرتكبة ضدهم؛ إدارة المعلم يسري قانون المعلمين على المعلمين الذين يتم تعيينهم ويقومون بمهام التدريس والتعليم في المؤسسات التعليمية ضمن نظام التعليم الوطني.
تمت صياغة قانون المعلمين وفقًا للترتيب والإجراءات المنصوص عليها في قانون إصدار الوثائق القانونية.
وفقًا للوزير نجوين كيم سون، بناءً على آراء المراجعة للجان وتوجيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، استوعبت الحكومة وراجعت وأكملت مشروع قانون المعلمين، وقدمت إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون يتكون من 9 فصول و50 مادة تحدد 5 سياسات في الاقتراح لتطوير القانون الذي وافقت عليه الحكومة في القرار رقم 95/NQ-CP المؤرخ 7 يوليو 2023 للحكومة، بما في ذلك: تحديد المعلمين؛ معايير وألقاب المعلمين؛ التوظيف والتوظيف ونظام العمل للمعلمين؛ تدريب المعلمين وتشجيعهم ومكافأتهم وتكريمهم؛ إدارة الدولة للمعلمين.
وقال الوزير نجوين كيم سون إنه مقارنة باللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين لديه بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون على المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني، بما في ذلك المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة والمعلمين في المؤسسات التعليمية غير العامة. توحيد هيئة التدريس من خلال نظام من الألقاب والمعايير المهنية للمعلمين، بحيث تتبع المعايير بشكل وثيق متطلبات القدرة المهنية المرتبطة بكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب. المعلمون في المؤسسات التعليمية غير الحكومية متساوون مع المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية من حيث التعريف والمعايير المهنية والحقوق والواجبات الأساسية وعدد من السياسات مثل التدريب والرعاية والتكريم والمكافأة ومعالجة المخالفات.
ويمنح مشروع القانون أيضًا لقطاع التعليم المبادرة في توظيف المعلمين واستخدامهم. يتم إعطاء الأولوية لسياسة رواتب المعلمين. حيث يعتبر الراتب الأساسي حسب سلم رواتب المعلمين هو الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ يستحق المعلمون علاوات مهنية تفضيلية وعلاوات أخرى حسب طبيعة العمل وحسب المنطقة وفقاً لما ينص عليه القانون...
وفي معرض مناقشة مشروع القانون، اتفقت لجنة الثقافة والتعليم في مجلس النواب بشكل أساسي على ضرورة إعداد مشروع قانون للمعلمين. وفي الأساس، تم إعداد ملف مشروع القانون بعناية، وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، ومستوفياً لشروط عرضه على مجلس الأمة لمناقشته.
وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إن اللجنة وافقت على اللوائح الخاصة بسياسة الدولة بشأن بناء وتطوير هيئة التدريس (في المادة 6) واعتبرت ذلك إطارًا سياسيًا رئيسيًا، والذي سيستمر تحديده في المواد والبنود في مشروع القانون. وقد أدخل مشروع القانون عدداً من السياسات الجديدة مثل تكريم وحماية المعلم، وتشجيع الإبداع في الأنشطة المهنية، وسياسات التدريب والتطوير المهني المستمر للمعلمين.
وتوافق اللجنة من حيث المبدأ على اللائحة المتعلقة بحقوق وواجبات المعلمين (في المادتين 8 و9)؛ بشأن ما لا ينبغي فعله (في المادة 11)؛ الظروف المشددة في معالجة المساس بسمعة المعلمين وشرفهم وحقوقهم ومصالحهم المشروعة (في البند 2 من المادة 45).
وتوصي اللجنة بأن تستمر هيئة الصياغة في مراجعة وتحسين النص الفني لمشروع القانون، وعدم النص على محتويات تم تنظيمها بموجب قوانين متخصصة أخرى، وعدم تضمين سياسات لم يتم تقييمها بدقة من حيث التأثير أو القضايا التي لا تزال محل العديد من الآراء المختلفة في مشروع القانون.
طلبت لجنة الثقافة والتربية والتعليم بمجلس النواب من نواب مجلس النواب مناقشة وإبداء الرأي بشأن مشروع قانون المعلم، مع التركيز على عدد من القضايا: سياسة الدولة في بناء وتنمية الهيئة التعليمية؛ حقوق وواجبات المعلم؛ المعايير المهنية للمعلم؛ التوظيف والتعبئة والندب ونقل المعلمين؛ سياسة الرواتب والبدلات للمعلمين؛ سياسات دعم وجذب المعلمين؛ امتيازات التقاعد للمعلمين؛ إدارة الدولة للمعلمين./.
مصدر
تعليق (0)