الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تهيئة الظروف للمعلمين للعمل براحة البال

وبالمقارنة مع اللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين يتضمن بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون على المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

قدم وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرًا بشأن مشروع قانون المعلمين. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لأعمال دور الانعقاد الثامن من الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني ، استمع المجلس الوطني صباح اليوم التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني إلى تقرير العرض والمناقشة حول مشروع قانون المعلمين.

وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة بشأن مشروع قانون المعلمين، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن تطوير مشروع القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات للحزب والدولة بشأن المعلمين، وخاصة وجهة النظر القائلة بأن "تطوير التعليم هو السياسة الوطنية العليا" وأن المعلمين "يلعبون دورًا حاسمًا في ضمان جودة التعليم". - إتقان النظام القانوني للمعلمين لإيجاد قاعدة قانونية لتنفيذ الهدف المركزي والمتسق المتمثل في بناء وتطوير فريق من المعلمين بالعدد الكافي وضمان الهيكل والجودة الجيدة؛ تكريم المعلمين، وتوفير الظروف للمعلمين للعمل براحة البال، وحب مهنتهم، والتفاني والمسؤولية تجاه مهنتهم.

ينظم قانون المعلمين الأنشطة المهنية وحقوق وواجبات المعلمين؛ العنوان والمعايير المهنية للمعلمين؛ توظيف وتوظيف المعلمين؛ سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين؛ التدريب والرعاية والتعاون الدولي بشأن المعلمين؛ تكريم المعلمين ومكافأتهم والتعامل مع الانتهاكات المرتكبة ضدهم؛ إدارة المعلمين يسري قانون المعلمين على المعلمين الذين يتم تعيينهم ويقومون بمهام التدريس والتعليم في المؤسسات التعليمية ضمن نظام التعليم الوطني.

تمت صياغة قانون المعلمين وفقًا للترتيب والإجراءات المنصوص عليها في قانون إصدار الوثائق القانونية.

وفقًا للوزير نجوين كيم سون، واستنادًا إلى آراء مراجعة اللجان وتوجيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، استوعبت الحكومة وراجعت وأكملت مشروع قانون المعلمين، وقدمت إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون يتكون من 9 فصول و50 مادة تحدد 5 سياسات في الاقتراح لتطوير القانون الذي وافقت عليه الحكومة في القرار رقم 95/NQ-CP المؤرخ 7 يوليو 2023 للحكومة، بما في ذلك: تحديد المعلمين؛ معايير وألقاب المعلمين؛ التوظيف والتوظيف ونظام العمل للمعلمين؛ تدريب المعلمين ورعايةهم ومكافأتهم وتكريمهم؛ إدارة الدولة للمعلمين.

وقال الوزير نجوين كيم سون إنه مقارنة باللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين لديه بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون على المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني، بما في ذلك المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة والمعلمين في المؤسسات التعليمية غير العامة. توحيد هيئة التدريس من خلال نظام من الألقاب والمعايير المهنية للمعلمين، بحيث تتوافق المعايير بشكل وثيق مع متطلبات القدرة المهنية المرتبطة بكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب. المعلمون في المؤسسات التعليمية غير الحكومية متساوون مع المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية من حيث التعريف والمعايير المهنية والحقوق والواجبات الأساسية وعدد من السياسات مثل التدريب والرعاية والتكريم والمكافأة ومعالجة المخالفات.

ويمنح مشروع القانون أيضًا قطاع التعليم المبادرة في توظيف المعلمين واستخدامهم. يتم إعطاء الأولوية لسياسة رواتب المعلمين. حيث يعتبر الراتب الأساسي وفق سلم رواتب المعلمين هو الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ يستحق المعلمون بدلات مهنية تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل وحسب المنطقة وفقاً لما ينص عليه القانون...

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، اتفقت لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة بشكل أساسي على ضرورة إعداد مشروع قانون للمعلمين. وفي الأساس، تم إعداد ملف مشروع القانون بعناية، وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، ومستوفياً لشروط عرضه على المجلس الوطني لمناقشته.

قدم رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه تقريرا بشأن مراجعة مشروع قانون المعلمين. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إن اللجنة وافقت على اللوائح المتعلقة بسياسة الدولة في بناء وتطوير هيئة التدريس (في المادة 6) واعتبرت ذلك إطارًا سياسيًا رئيسيًا، والذي سيستمر تحديده في المواد والبنود في مشروع القانون. وقد أدخل مشروع القانون عدداً من السياسات الجديدة مثل تكريم المعلمين وحمايتهم، وتشجيع الإبداع في الأنشطة المهنية، وسياسات التدريب والتطوير المهني المستمر للمعلمين.

وتوافق اللجنة بشكل أساسي على اللائحة المتعلقة بحقوق وواجبات المعلمين (في المادتين 8 و9)؛ بشأن ما لا ينبغي فعله (في المادة 11)؛ الظروف المشددة في معالجة المساس بسمعة المعلمين وشرفهم وحقوقهم ومصالحهم المشروعة (في البند 2 من المادة 45).

وتوصي اللجنة بأن تستمر هيئة الصياغة في مراجعة وتحسين النص الفني لمشروع القانون، وعدم النص على محتويات تم تنظيمها بموجب قوانين متخصصة أخرى، وعدم تضمين سياسات لم يتم تقييمها بشكل شامل من حيث التأثير أو القضايا التي لا تزال محل اختلاف آراء كثيرة بشأنها في مشروع القانون.

طلبت لجنة الثقافة والتربية والتعليم بمجلس الأمة من نواب مجلس الأمة مناقشة وإبداء الرأي بشأن مشروع قانون المعلم، مع التركيز على عدد من القضايا: سياسات الدولة في بناء وتطوير الكادر التعليمي؛ حقوق وواجبات المعلمين؛ المعايير المهنية للمعلمين؛ التوظيف والتعبئة والإعارة ونقل المعلمين؛ سياسة الرواتب والبدلات للمعلمين؛ سياسات دعم وجذب المعلمين؛ امتيازات التقاعد للمعلمين؛ إدارة الدولة للمعلمين./.

مصدر