الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن للحد من الفقر في مناطق الأقليات العرقية

[إعلان 1]

19:18، 06/06/2023

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 يونيو، وتحت إشراف رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في القاعة لمواصلة مناقشة المجموعة الأولى من القضايا في مجال العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية والمجموعة الثانية من القضايا في مجال العرق.

وتطرق المشاركون إلى مجموعة من القضايا في المجال العرقي، وركزوا على المحتويات التالية: مسؤوليات اللجنة العرقية والتنسيق مع الوزارات والفروع في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية: البناء الريفي الجديد في الفترة 2021 - 2025؛ فترة الحد من الفقر المستدام 2021-2025؛ التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2021 - 2030.

سياسة جذب الموارد لدعم الاستثمار في تنمية مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص. إيجاد حلول لإزالة الصعوبات والعقبات في السياسات العرقية المتعلقة بترسيم حدود البلديات والقرى في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. حل الصعوبات المتعلقة بالأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية للأقليات العرقية، والتغلب على حالة الهجرة البدوية العفوية، والزراعة المتنقلة، وإزالة الغابات.

وفي معرض إجابته على أسئلة المندوبين حول الصعوبات والعقبات التي تواجه ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إن عملية الترسيم هذه تمت على مرحلتين. تم تنفيذ المرحلة الأولى بموجب القرار رقم 22 للمكتب السياسي، وفي ذلك الوقت تم ترسيم الحدود حسب المناطق الجبلية والمرتفعات. المرحلة الثانية، تنفيذ الترسيم حسب مستوى التنمية، وتحديد القرى والبلديات الصعبة بشكل خاص لتحويلها إلى مناطق استثمارية محورية وأساسية.

خلال عملية ترسيم الحدود في هاتين المرحلتين، يتم تكليف اللجنة العرقية برئاسة وتقديم المشورة للحكومة لتحديد المعايير. منذ عام 1996 وحتى الآن، تم بناء سياسات الاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية على روح الاستثمار في المناطق الأكثر صعوبة وفقًا لمعايير تقسيم 3 مناطق وفقًا لمستوى التنمية.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي جلسة العمل. الصورة: quochoi.vn

ومؤخرا، كلف القرار رقم 120 الصادر عن الجمعية الوطنية الحكومة بوضع معايير محددة لتحديد المجالات الرئيسية والمحورية. وفي هذا السياق، أوصت اللجنة العرقية الحكومة بإصدار القرار رقم 33 لتحديد معايير ترسيم الحدود حسب ثلاث مناطق وفقاً لمستوى التنمية. وبناء على المعايير الصادرة، قدمت اللجنة العرقية قراراً حكومياً رقم 861، وفوض رئيس مجلس الوزراء الوزير ورئيس اللجنة العرقية بإصدار القرار رقم 612 بالموافقة على قائمة البلديات الأكثر حرماناً.

تعتمد عملية ترسيم الحدود على عدد من المعايير: يتم تحديد البلديات والقرى التي يبلغ عدد سكانها من الأقليات العرقية 15٪ أو أكثر على أنها بلدات وقرى في مناطق الأقليات العرقية؛ البلدية التي يبلغ معدل الفقر فيها 15% أو أكثر هي بلدية فقيرة. وقال رئيس اللجنة العرقية إن البلديات التي يبلغ معدل الفقر فيها أقل من 15% لم تعد بلدات فقيرة، لكن في الواقع تظهر بعض النواقص أيضاً.

وفيما يتعلق بتأثير القرار رقم 861، فإن البلديات لم تعد مناطق محرومة بشكل خاص ولا يحق لها الحصول على حوافز الاستثمار للفترة 2016-2020، وهو ما كان له تأثير على 12 سياسة. وقد كلفت الحكومة الوزارات والفروع بضبط وتعديل عدد من الأنظمة والتعميمات المتعلقة بمناطق الأقليات العرقية، بما في ذلك سياسات التأمين الخاصة بالأقليات العرقية.

تتولى وزارة الصحة رئاسة وتنسيق الضمان الاجتماعي في فيتنام والوكالات الأخرى لتعديل المرسوم رقم 146، بما في ذلك إضافة وإدراج المستفيدين الذين ليسوا في مجتمعات صعبة بشكل خاص، ولكنهم ما زالوا من الأسر العرقية المحرومة، لمواصلة تلقي الفوائد. ويجري حاليا التشاور مع الجهات المعنية بشأن مشروع القانون تمهيدا لتقديمه إلى الحكومة في الفترة المقبلة.

وفي تقريره لرئيس الجمعية الوطنية ونوابها حول 12 سياسة متأثرة بالقرار 861، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ. لينه إن المجموعات الـ12 من السياسات تؤثر جميعها بشكل مباشر على الناس، وليس المحليات. وسيتم تعديل وتعديل السياسات الموجهة بشكل مباشر إلى الأشخاص والوزارات والقطاعات المكلفة بمهام محددة وفقًا لذلك.

أجاب الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على أسئلة المندوبين. الصورة: quochoi.vn

وفي رده على أسئلة المندوبين بشأن المرسوم رقم 05، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إن المرسوم تم تنفيذه بشكل جدي من قبل الوزارات والفروع والمحليات وتم إصدار العديد من الوثائق للتنفيذ.

ومع ذلك، من خلال المراجعة والتقييم، وجدنا أن العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية الأخرى المتعلقة بمناطق الأقليات العرقية تحتاج إلى التحديث والتعديل لتتناسب مع الواقع.

عملت اللجنة العرقية بشكل استباقي مع المحليات لتقييم تنفيذ المرسوم رقم 05 واقتراح تعديلات وتعديلات على عدد من المحتويات بروح تحديث واستكمال المحتويات المتعلقة بالسياسات العرقية في الدستور وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية لتقديمها إلى الحكومة في عام 2027.

وفي معرض رده على الصعوبات التي تواجه تنفيذ برنامج الهدف الوطني، أعرب الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه عن مخاوف جميع المستويات والقطاعات والمندوبين لأن البرنامج كبير ويقع في منطقة صعبة ومعقدة. تتضمن المشاريع والسياسات المدمجة في البرنامج سياسات من المراحل السابقة لا تزال سارية المفعول.

وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية إن الاهتمام الأكبر الآن هو عملية التنفيذ على أرض الواقع لأن هناك مشاريع محددة يتم تنفيذها حتى القرى والأسر.

وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية إنه من حيث المؤسسات، تم إصدار الوثائق التوجيهية بالكامل تقريبًا، ومع ذلك، فمن المحتم أن تنشأ مشاكل في الممارسة العملية، لذلك ستعزز الحكومة المركزية التفتيش والإشراف والتوجيه في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المحليات. بالنسبة للمحليات، في هذه الوثائق التوجيهية سيتم تعزيز أقصى قدر من اللامركزية لجميع الموارد حتى تتمكن المحليات من اتخاذ القرار وتركيز القوى من أجل التنفيذ.

وفيما يتعلق بالقضية الثقافية، قال رئيس اللجنة القومية إن سياسة الحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وصيانتها هي سياسة أساسية للحزب. بعد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، أبدى النظام السياسي قلقا أعمق بشأن هذه القضية. وقد قامت اللجنة العرقية بالتنسيق بشكل منتظم مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة للقيام بهذا العمل.

حضر وفد من نواب الجمعية الوطنية لإقليم داك لاك جلسة الأسئلة والأجوبة. الصورة: quochoi.vn

وحتى الآن، لا تزال هناك قضايا تحتاج إلى مزيد من التحسين لتحقيق أداء أفضل في الفترة المقبلة، مثل قضايا سياسات دعم الحرفيين من الأقليات العرقية للحفاظ على الجمال الثقافي؛ دعم السياسات الرامية إلى بناء المؤسسات الثقافية الملائمة للعادات والممارسات؛ السياسات الرامية إلى دعم الأنشطة الثقافية للأقليات العرقية... وستواصل اللجنة العرقية البحث للقيام بهذه المهام على النحو الأمثل.

وردا على سؤال أحد المندوبين حول حالة الهجرة المتكررة، أكد الوزير أن هناك العديد من مجموعات المجتمعات التي تتمتع بظروف معيشية جيدة للغاية، وتم ترتيب إعادة توطينها بعد الاستحواذ على الأراضي ولكنها لا تزال تهاجر، ويرجع ذلك أساسا إلى الجمارك والاقتصاد.

والحل الحالي لا يزال يتمثل في تعزيز الدعاية والتعبئة وإقناع السكان المحليين. وبالإضافة إلى ذلك، عند بناء مشاريع إعادة التوطين عند استعادة الأراضي، من الضروري بناء مشاريع إعادة التوطين وفقًا لتوجيهات الحزب والدولة، وهو توفير ظروف الخدمة الأساسية بشكل كامل حتى يتمكن الناس من استقرار حياتهم.

وفي معرض استجوابه خلال جلسة العمل، أبدى المندوب فوك بينه ني كدام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك لاك) قلقه بشأن تنفيذ مشاريع البرامج الوطنية المستهدفة وفقًا للمشاريع الملخصة في تقرير دراسة الجدوى.

وقال المندوب إن مقاطعة داك لاك وكذلك المناطق الأخرى في البلاد تنفذ حاليًا برامج وطنية مستهدفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومع ذلك، أدرك المندوب فوك بينه ني كدام أن هناك العديد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى ردود مكتوبة من اللجنة العرقية. وقال المندوب إن المحافظة أرسلت العديد من الوثائق تطلب الآراء منذ نوفمبر 2022 وحتى الآن لكنها لم تتلق أي تعليمات.

وطلب المندوب فوك بينه ني كدام من الوزير أن يقدم معلومات عن تنفيذ المشروع، وما إذا كان يجب تنفيذه وفقًا للمشاريع الملخصة في تقرير دراسة الجدوى أم لا؟ وفي الوقت نفسه، هل تنظيم المراجعة وتحديد المواضيع واختيار أشكال التوطين السكاني والتمركز المتداخل أو التوطين في الموقع مناسب للوضع الفعلي للمحلية من اختصاص اللجنة الشعبية الإقليمية أم لا؟

وردًا على المندوب فوك بينه ني كدام، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إنه تلقى الوثيقة من مقاطعة داك لاك. وفي الوقت نفسه، يتم توضيح أنه وفقًا لمبادئ البرنامج، فإن سلطة التعديل ضمن النطاق الداخلي للمشروع أو المنطقة المحلية تعود إلى لجنة الشعب الإقليمية وتقدمها إلى مجلس الشعب الإقليمي. في حالة النقل إلى مشروع آخر أو موقع آخر، يجب أن يكون هناك تقرير واتفاقية مع الحكومة المركزية للتعديل لأنه مرتبط بأهداف البرنامج.

وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إنه كلف فريق عمل يضم ممثلين عن وزارة التخطيط والاستثمار واللجنة العرقية بالعمل مع داك لاك وأجاب على هذه القضية وطلب من اللجنة العرقية الإقليمية في داك لاك تقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه الإدارات والفروع لتوحيد التعامل.

لان آنه (توليف)

[إعلان 2]
رابط المصدر