ويعد الاجتماع ذا أهمية كبيرة لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد.

أكد الأمين العام والرئيس تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة صباح يوم 21 أكتوبر.

شهدت الجلسة أكبر حجم عمل منذ بداية الفصل الدراسي.

وفي كلمته في الجلسة الافتتاحية للدورة، أكد الأمين العام والرئيس تو لام أن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي الدورة التي شهدت أكبر حجم عمل منذ بداية الولاية، وهي أيضًا الدورة الأولى المسؤولة عن إضفاء الطابع المؤسسي على قرار اللجنة المركزية العاشرة، والولاية الثالثة عشرة، ووضع سياسات الحزب موضع التنفيذ بشكل عاجل وحل العديد من القضايا المهمة الأخرى في البلاد.

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

من أجل خلق الفرضية للتحضير الفوري في جميع الجوانب لدخول عصر جديد - عصر صعود الشعب الفيتنامي، نيابة عن قادة الحزب والدولة، أرسل الأمين العام والرئيس تو لام إلى القادة والقادة السابقين للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية ونواب الجمعية الوطنية والضيوف المميزين وممثلي السلك الدبلوماسي والمنظمات الدولية الحاضرين في الجلسة الافتتاحية للدورة وجميع الناخبين والشعب والمواطنين والجنود في جميع أنحاء البلاد ومواطنينا في الخارج تحياتنا وتمنياتنا بالصحة والسعادة والنجاح، وتمنياتنا للدورة أن تكون ناجحة للغاية.

قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب كان ناجحا للغاية. كما نظم المكتب السياسي والأمانة العامة مؤتمرا وطنيا على المستوى الشعبي لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر المركزي العاشر. بروح الابتكار والتضامن والوحدة، ناقش المؤتمر المركزي العاشر وقرر العديد من المحتويات المهمة والوعي والعمل الموحد للتركيز على القيادة والتوجيه والتسريع والاختراق وإكمال أهداف ومهام فترة المؤتمر الثالث عشر، والتحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

وتتزايد أنشطة الجمعية الوطنية ابتكارا وفعالية بشكل متزايد.

أعرب الأمين العام والرئيس تو لام عن تقديره الكبير لأن أنشطة الجمعية الوطنية خضعت للعديد من الابتكارات الجوهرية والأكثر فعالية في الآونة الأخيرة. تعمل الجمعية الوطنية بشكل متزايد على تعزيز دورها باعتبارها أعلى هيئة تمثيلية للشعب، وأعلى هيئة للسلطة في الدولة، ولها ثلاث وظائف مهمة.

وفيما يتعلق بالتشريع، أقر مجلس الأمة منذ بداية دورته 43 قانوناً وأكثر من 60 قراراً. وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا 45 قرارًا و3 مراسيم. ومن المنتظر أن يواصل مجلس الأمة خلال دورته الثامنة إقرار 15 مشروع قانون، و3 قرارات بشأن القواعد القانونية، وإبداء الرأي بشأن 13 مشروع قانون، بما في ذلك قانون واحد بتعديل 3 قوانين في مجال الاستثمار؛ قانون واحد يعدل 7 قوانين في مجال المالية وإدارة الأصول. هناك مشاريع قوانين جديدة للغاية تتوافق مع اتجاهات التنمية مثل قانون البيانات وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية وغيرها، مما يدل على الشعور العالي بالمسؤولية لدى الجمعية الوطنية. كما قامت الحكومة بنشر وتنفيذ سياسات المؤتمر المركزي العاشر بشكل عاجل. وستقدم هذه الوثائق مساهمة مهمة في استكمال النظام القانوني وإزالة الصعوبات والعقبات والتغلب على الاختناقات وتعديل جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية لضمان حقوق الإنسان وخدمة التنمية الوطنية.

كما تم تحسين الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية بشكل مستمر، مع التركيز على القضايا الملحة في الحياة، والمساهمة في إكمال السياسات القانونية، وضمان الانضباط، وتشجيع أجهزة الدولة على أداء مهامها بشكل أفضل. كما رافقت الجمعية الوطنية الحكومة في اتخاذ القرار بشأن إصدار العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية الهامة على وجه السرعة والتي لها أهمية كبيرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد. كما تم توسيع العلاقات الخارجية للجمعية الوطنية من خلال العديد من الأنشطة المتميزة. لقد تم انتخاب الجمعية الوطنية للعديد من المناصب المهمة في المحافل الكبرى والمرموقة في جميع أنحاء العالم...

الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

مواصلة تحسين جودة البناء وإتقان القانون لتلبية المتطلبات العملية.

ومع ذلك، أشار الأمين العام والرئيس تو لام أيضًا إلى أنه لا تزال هناك أوجه قصور في تنظيم وأنشطة الجمعية الوطنية والتي تحتاج إلى التغلب عليها على الفور. من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم: المؤسسات والبنية الأساسية والموارد البشرية، تشكل المؤسسات عنق الزجاجة للاختناقات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن جودة صياغة القوانين وإتمامها في بعض الأحيان لا تفي بالمتطلبات العملية؛ وقد كان لا بد من تعديل بعض القوانين التي صدرت حديثا؛ اللوائح ليست متسقة ومتداخلة حقًا؛ لا تزال العديد من اللوائح صعبة، مما يعيق التنفيذ، ويسبب هدر الموارد؛ ولم تعمل على خلق بيئة مواتية حقا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب.

لا يزال إنفاذ القانون وإنفاذ السياسات يشكلان حلقة ضعيفة؛ إن اللامركزية وتفويض السلطة ليست شاملة والمسؤوليات ليست واضحة؛ تنظيم وتوحيد الجهاز الإداري للدولة بحيث يصبح أكثر انسيابية ويعمل بفعالية وكفاءة، ويقلل من النقاط المحورية والمستويات الوسيطة، ويقلل من أوجه القصور... حيث لا تزال بعض أجزائه مرهقة ومتداخلة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية؛ لا تلبي فعليا متطلبات تحسين فعالية إدارة الدولة...

وأكد الأمين العام والرئيس تو لام أن "هذه مسؤولية النظام السياسي، ولكن هناك مسؤولية ضخمة تقع على عاتق الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية والحكومة".

ابتكار قوي في العمل التشريعي

لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد، اقترح الأمين العام والرئيس تو لام أن تواصل الجمعية الوطنية الابتكار بقوة في تنظيمها وعملياتها بروح القرار 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة. حيث ركزت على التأكيد على 3 قضايا.

نواب مجلس الأمة المشاركون في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر. الصورة: Quochoi.vn

أولا، تعزيز الابتكار في العمل التشريعي، بما في ذلك تحويل طريقة التفكير في صنع القوانين نحو ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية. إن الأحكام القانونية مستقرة ولها قيمة طويلة الأجل؛ لا ينظم القانون إلا القضايا الإطارية والقضايا المبدئية. ويتم تكليف الحكومة والمحليات بتنظيم القضايا العملية التي تتقلب بشكل متكرر، وذلك لضمان المرونة في الإدارة. عدم إدارة أعمال مجلس الأمة إطلاقا، وتقنين أحكام المراسيم والمنشورات.

تجديد عملية بناء وتنظيم تنفيذ القوانين، ومتابعة الواقع عن كثب لبناء اللوائح القانونية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، وعدم التسرع ولكن أيضا عدم الكمال فيفقد الفرص، واتخاذ الناس والشركات كمركز.

ثانياً، أداء وظيفة الرقابة العليا بشكل أفضل واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية المهمة. ومن الضروري أن يتم في أقرب وقت دراسة وتحديد أساليب وأشكال الرقابة العليا على مجلس الأمة بشكل واضح، بما يتوافق مع الواقع، حتى لا يتداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، ويسبب الهدر. الاستمرار في تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية، مع التركيز على مراقبة ومراجعة وحث تنفيذ التوصيات بعد الإشراف.

- تجديد عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بموازنة الدولة، وضمان جوهرها، ومراقبة تنفيذها؛ استبدال إصدار القرارات تدريجيا بالقوانين الخاصة بالمالية والموازنة...

ثالثا، العمل على تطوير تنظيم وأنشطة الجمعية الوطنية بشكل جذري لضمان عملها بفعالية وكفاءة، وتحسين جودة وفعالية أداء واجبات وصلاحيات نواب الجمعية الوطنية؛ اعتبر هذا أحد العوامل الأساسية لتجديد أنشطة الجمعية الوطنية.

يجب أن تكون أنشطة مجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة منسجمة مع أدوارها ومتمكنة وتحدد بوضوح وظائف ومهام العلاقة بين الأجهزة وخاصة أجهزة مجلس الأمة والحكومة بما يضمن التقارب والانسجام في عملية الحكم الوطني.

"إن الجمعية الوطنية ونوابها بحاجة إلى أن يكونوا متحدين إلى أقصى حد، وأن يتولوا زمام المبادرة كنماذج مثالية، وأن يقدموا مساهمات إيجابية ومهمة في بناء المؤسسات والتنمية الوطنية، بروح الابتكار والإصلاح، وخدمة الوطن والشعب بكل إخلاص..."

وتأكيداً على أن العالم يعيش فترة تغيرات تاريخية، فإن البلاد تقف أيضاً على الباب التاريخي لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني؛ إن الواقع المرير الذي تعيشه البلاد يطرح قضايا ملحة تحتاج إلى حل. الشعب ينتظر ويتوقع قرارات الحزب والدولة والجمعية الوطنية. وطلب الأمين العام والرئيس تو لام من الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية تعزيز روح التضامن والمسؤولية والابتكار والاختراق والوفاء بمسؤولياتهم على أكمل وجه، والمساهمة في تضامن الحزب بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله للسعي إلى بناء فيتنام اشتراكية ناجحة في أقرب وقت، والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية، كما أراد الرئيس العظيم هو تشي مينه وطموح الأمة بأكملها.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghi-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html