 |
| تعد هذه المباني في باخموت من بين آلاف المباني التي دمرت في مختلف أنحاء أوكرانيا نتيجة للصراع مع روسيا. (المصدر: جيتي إميجز) |
يتوقع صندوق النقد الدولي أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا بنسبة تتراوح بين 1 و3% في عام 2023، على الرغم من أن هناك بعض مخاطر النمو.
ورغم أن الاقتصاد لا يزال "مغمورا" بالحملة العسكرية مع روسيا، فإن النمو الاقتصادي في أوكرانيا لم يعد في حالة من الانخفاض الحاد كما هو الحال في عام 2022 - إلى 29%، ولكن "انتعاش هذا الاقتصاد يحدث حقا من بداية عام 2023"، حسب تعليق صندوق النقد الدولي في تقرير التوقعات الاقتصادية الإقليمية الذي صدر مؤخرا.
وعلى وجه التحديد، وفي سياق الهجمات العسكرية المستمرة والأضرار الجسيمة التي لحقت بالبنية التحتية، يبدأ الاقتصاد الأوكراني في التعافي في أوائل عام 2023، حيث ينمو بنسبة 2.4% في الربع الأول من العام ويستمر في التوسع في الربع الثاني من عام 2023.
ويرجع هذا التعافي الاقتصادي الشامل إلى قدرة الشركات والأسر على التعافي حتى أثناء الصراع المستمر، بدعم من التعافي في الطلب المحلي وتحسن معنويات المستهلكين والشركات.
وفي الوقت نفسه، ظل سوق الصرف الأجنبي مستقرا عموما بفضل الدعم المالي الدولي الكبير.
ومع ذلك، وعلى الرغم من النتائج الإيجابية الأخيرة، فإن مدة وشدة الصراع مع روسيا تشكل مخاطر كبيرة على التوقعات الاقتصادية. وجاء في الوثيقة التي أعدها صندوق النقد الدولي أن "التوقعات في الأمد المتوسط ستظل تعتمد على نتائج الصراع العسكري، وحجم الإنفاق على إعادة الإعمار، وعودة المهاجرين، والإصلاحات الهيكلية، وآفاق الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي".
وذكر صندوق النقد الدولي أنه منذ يوليو/تموز 2023، خفض البنك الوطني الأوكراني سعر الفائدة الرئيسي التراكمي إلى 20%، حيث انخفض التضخم الرئيسي والأساسي بوتيرة أسرع من المتوقع، وهذا يمنح البنك الوطني الأوكراني مجالاً لتخفيف السياسة النقدية بشكل أكبر في الأشهر المقبلة.
وفي أغسطس/آب 2023، انخفض معدل التضخم العام إلى 8.6% على أساس سنوي، مقارنة بـ 11.3% المسجلة في يوليو/تموز و26.6% بنهاية عام 2022.
وأشار محللون في صندوق النقد الدولي إلى أن الانكماش القوي يعكس تخفيف الاختناقات في العرض (بما في ذلك الغذاء والوقود)، وظروف سوق الصرف الأجنبي المواتية وسط سعر صرف أقوى للهريفنيا وتحسن توقعات التضخم.
سجلت الاحتياطيات الدولية نمواً قوياً بفضل ميزان الحساب الجاري الأفضل من المتوقع وانخفاض تدفقات النقد الأجنبي. تجاوز إجمالي الاحتياطيات الدولية 40 مليار دولار في نهاية أغسطس.
وفي التقييم الأول لصندوق النقد الدولي، قدرت احتياطيات النقد الأجنبي في أوكرانيا بنحو 4.1 شهر من واردات السلع والخدمات في العام المقبل. ويعكس هذا جزئيا ميزان الحساب الجاري الذي جاء أفضل من المتوقع. وتساعد ضوابط رأس المال أيضًا على الحد من تدفقات رأس المال إلى خارج الاقتصاد.
وأشار صندوق النقد الدولي إلى أن "تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر التي بلغت نحو 2 مليار دولار حتى الآن هذا العام، وتدفقات النقد الأجنبي الخارجة من النظام المصرفي التي جاءت أقل من المتوقع، ساعدت أيضا في تعزيز موقف الاحتياطي الدولي القوي".
ومع ذلك، تفاقم العجز المالي في أوكرانيا مقارنة بالعام الماضي، حيث تفوق الإنفاق الأعلى على تحسن الإيرادات. وكان النمو في الإنفاق مدفوعا إلى حد كبير بالإنفاق المرتبط بالدفاع، في حين استفادت الإيرادات الضريبية من التعافي الاقتصادي.
ولكن من المؤكد أن العجز في ميزانية أوكرانيا لا يزال يتم تمويله بشكل رئيسي من خلال المساعدات المالية الخارجية.
يظل النظام المصرفي الأوكراني عاملاً وسائلاً، في حين تستمر الميزانيات العمومية في التكيف مع أنظمة الأحكام العرفية. ارتفعت إجمالي أصول وودائع النظام المصرفي بنسبة 32% و48% على التوالي في سوق البنك الوطني الأوكراني وسوق ما بين البنوك.
وأضاف صندوق النقد الدولي أن متوسط نسبة السيولة قصيرة الأجل كان أعلى بثلاث مرات من الحد الأدنى المطلوب في مايو/أيار 2023، بينما ارتفعت نسب رأس المال الأساسي والإجمالي للبنوك إلى 14.3% و23.8% على التوالي.
في 29 يونيو/حزيران، استكمل المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي التقييم الأول لبرنامج القروض البالغة 15.6 مليار دولار لأوكرانيا، حيث وجد أن كييف أحرزت "تقدماً قوياً" في الوفاء بالتزاماتها الإصلاحية، مما يسمح بالصرف الفوري لـ 890 مليون دولار لدعم ميزانية البلاد.
وقال صندوق النقد الدولي إن "جميع معايير الأداء الكمي حتى نهاية أبريل/نيسان والمعايير الهيكلية حتى نهاية يونيو/حزيران تم استيفاؤها". ومع ذلك، يؤكد المحللون على أن هناك حاجة إلى زخم إصلاحي مستدام، بما في ذلك في أطر الحوكمة ومكافحة الفساد.
"مع تزايد ضغوط الإنفاق، سيكون من المهم صياغة وتنفيذ ميزانية عام 2024 بما يتماشى مع الاستدامة المالية واستدامة الدين. وخلص صندوق النقد الدولي إلى أنه "سيجري مراجعة ثانية، إلى جانب مشاورات المادة الرابعة، في خريف عام 2023".
في حين يواصل خبراء صندوق النقد الدولي الإشادة بالدعم المالي الغربي للاقتصاد الأوكراني، تعتقد روسيا أن الغرب سئم من العبء المالي الذي يتعين عليه توفيره لأوكرانيا.
قال المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف، إن "عددا متزايدا من الناس، سواء في الولايات المتحدة أو في أوروبا، سئموا من الموضوع الأوكراني، الذي يتضمن توفير التمويل والأسلحة والذخيرة...".
وأضاف أن "حتى الدول القوية اقتصاديا مثل الولايات المتحدة لا تستطيع أن تفعل هذا إلى أجل غير مسمى". وأوضح المتحدث باسم الكرملين أن "الولايات المتحدة لديها مشاكلها الخاصة".
"في مرحلة ما، سوف يصبح دعم أوكرانيا عبئا لن يتمكنوا من تحمله بعد الآن. وأضاف بيسكوف: "بالطبع، سواء في الإدارة الأميركية أو بين السياسيين والاقتصاديين، فإنهم متعبون".
في واقع الأمر، وعلى الرغم من تأكيدها على استمرار الدعم الأمني لأوكرانيا، فإن الولايات المتحدة استنفدت معظم الأموال المتاحة لديها للمساعدات المقدمة لكييف، وهو ما يشكل خبراً سيئاً فيما يتصل بالدعم المالي لأوكرانيا. وقال المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي جون كيربي للصحفيين في 8 نوفمبر/تشرين الثاني إن واشنطن استخدمت 96% من الأموال المخصصة لأوكرانيا، حسبما ذكرت وسائل إعلام أمريكية وأوكرانية مؤخرا.
"إن إجمالي الأموال المقدمة لأوكرانيا منذ بداية الصراع يتجاوز 60 مليار دولار - وهو ليس مجرد مساعدات أمنية؛ وقال كيربي في مؤتمر صحفي "إنها مساعدات اقتصادية ومالية وإنسانية، لقد صرفنا حوالي 96 في المائة مما تمت الموافقة عليه".
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)