أصدر مكتب اللجنة المركزية للحزب للتو وثيقة تعلن رأي المكتب السياسي بشأن المراجعة الأولية لتنفيذ القرار 21/2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد وتعديل لوائح الحزب والدولة المتعلقة بالسياسة السكانية.
وفي إخطار مكتب اللجنة المركزية للحزب، كلف المكتب السياسي لجنة التفتيش المركزية بتقديم المشورة وتعديل لوائح اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة المتعلقة بالتعامل مع انتهاكات السياسة السكانية وتعديل التعليمات رقم 05/2022 للجنة التفتيش المركزية بشكل استباقي في اتجاه عدم معاقبة حالات ولادة طفل ثالث أو أكثر، بما يتماشى مع تعديل اللوائح القانونية (عدم التعامل بأثر رجعي مع الحالات التي تم معاقبتها).
وكلف المكتب السياسي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية بالتنسيق في قيادة وتوجيه تسريع التقدم في صياغة قانون السكان وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في عام 2025. وفي المستقبل القريب، طلب المكتب السياسي مراجعة وتعديل الوثائق القانونية بشكل عاجل مع اللوائح المتعلقة بعدد الأطفال ، على أن يتم الانتهاء منها في الربع الأول من عام 2025.
سياسة عاجلة
وفي 20 فبراير/شباط، قال البروفيسور نجوين دينه كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية (جامعة الاقتصاد الوطني في هانوي)، لفيتنام نت : "إن هذه سياسة عاجلة وملحة وصحيحة للغاية". وأكد البروفيسور كو أن هذا الأمر له أهمية أكبر في سياق معدل الخصوبة العام في جميع أنحاء البلاد والذي يتجه إلى الانخفاض بشكل حاد، وخاصة في المناطق الحضرية.
حتى الآن لم يتم تطبيق لائحة "تأديب حالات ولادة طفل ثالث أو أكثر" على المواطنين. يبلغ عدد أعضاء الحزب في البلاد حاليا أكثر من 5.6 مليون عضو. ووفقا للبروفيسور كو، فإن اللائحة "عدم معاقبة أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر" لا تؤثر على هذه المجموعة من الناس فحسب، بل إن نطاق التأثير شامل.
ورأى الخبير أن اللائحة المذكورة أعلاه، في حال تنفيذها، ستكون بمثابة اختراق في السياسات ، مما سيساهم في تحسين ومنع الانخفاض الحالي في معدل المواليد ، و"يمهد الطريق" لتعديل لوائح أخرى، وتحديدا تعديل قانون السكان لعام 2008، وبناء قانون السكان، وخلق لوائح متزامنة في النظام السياسي.
"لا أصبر مع انخفاض معدل المواليد إلى مستويات أدنى وأدنى"
قال البروفيسور كو: "عندما أرى معدل المواليد الفيتنامي ينخفض أكثر فأكثر، أشعر بفارغ الصبر".
وبحسب نتائج مسح منتصف المدة للسكان والإسكان الذي أعلنه مؤخرا المكتب العام للإحصاء، فإن معدل المواليد في فيتنام في عام 2024 سيبلغ 1.91 طفل/امرأة، وهو أدنى مستوى مسجل في التاريخ. هذه هي السنة الثانية التي يستمر فيها معدل المواليد في الانخفاض إلى أقل من طفلين.
وتشير تقديرات المكتب العام للإحصاء إلى أن معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام بحلول عام 2024 سيكون أقل من المتوسط في دول جنوب شرق آسيا (2 طفل/امرأة). إن معدل الخصوبة في فيتنام أعلى فقط من أربع دول في المنطقة: بروناي (1.8 طفل/امرأة)، وماليزيا (1.6 طفل)، وتايلاند وسنغافورة (طفل واحد/امرأة).
وبحسب نتائج المسح لعام 2024، يبلغ معدل الخصوبة في المناطق الحضرية 1.67 طفل/امرأة، وهو أقل من المعدل في المناطق الريفية (2.08 طفل). في المناطق الريفية، اعتبارًا من عام 2022 فصاعدًا، كان معدل المواليد دائمًا أعلى من معدل الإحلال، ولكن في العامين الماضيين، بدأ معدل المواليد في الانخفاض بشكل حاد وكان أقل قليلاً من معدل الإحلال.
ويتزايد عدد المحليات التي تنخفض فيها معدلات الخصوبة عن مستوى الإحلال. وتحديداً، في عام 2019 أصبح عدد المحافظات 22، وفي عام 2023 أصبح عدد المحافظات 27، وفي عام 2024 أصبح عدد المحافظات 32. إن معدل المواليد في مدينة هوشي منه ومعظم المحافظات في جنوب شرق البلاد ودلتا ميكونج أقل كثيراً من مستوى الإحلال (من 1.39 إلى 1.74 طفل/امرأة).
وبحسب معلومات وزارة الصحة، فقد انتهت إدارة السكان من إعداد مقترح قانون السكان وتقديمه إلى الحكومة؛ تركز على تكامل المؤسسة، وتحديداً إنجاز مشروع هذا القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة في دور انعقاده العاشر (2025) لوضع القرار رقم 21-ن ق/ت و موضع التنفيذ.
إن قانون السكان الذي أعدته وزارة الصحة يهدف إلى عدم تحديد عدد الأطفال لكل زوجين، بل إعطاء سلطة اتخاذ القرار والالتزامات لكل فرد وزوجين. ويعتبر هذا تغييراً جوهرياً في مشروع قانون السكان مقارنة بقانون السكان.
في ظل سيناريو معدل المواليد المنخفض، سيكون معدل النمو السكاني في فيتنام سلبيا خلال 24 عاما.
وفي تقرير تقييم أثر مشروع قانون السكان، اعترفت وزارة الصحة بحقيقة ظهور اتجاه عدم الرغبة في إنجاب الأطفال أو إنجاب عدد قليل منهم في بعض المناطق الحضرية ذات الاقتصادات والمجتمعات المتقدمة. وانخفض معدل الخصوبة إلى مستوى أقل بكثير من مستوى الإحلال، وتركز في منطقة الجنوب الشرقي ودلتا ميكونج وبعض مقاطعات الساحل الأوسط. وتوقعت الوكالة مرارا وتكرارا أن معدلات المواليد سوف تستمر في الانخفاض في السنوات المقبلة.
وقال البروفيسور كو إن انخفاض معدل المواليد لفترة طويلة يسبب عواقب عديدة مثل الشيخوخة السريعة للسكان، ونقص العمالة، والتأثيرات على الضمان الاجتماعي... كما تعلمت العديد من البلدان، كما يؤدي إلى إهدار الموارد.
"إن شيخوخة السكان في فيتنام تحدث بسرعة كبيرة. لقد قمت للتو برحلة عمل إلى ثاي بينه، في إحدى بلديات منطقة ثاي ثوي، حيث يبلغ عدد كبار السن 20% من السكان"، هذا ما قاله البروفيسور كو.
وفي توقعات عدد سكان فيتنام حتى عام 2069، وفي سيناريو الخصوبة المنخفضة، ستواجه فيتنام خطر معدل نمو سكاني متوسط سلبي (-0.04%) في عام 2059. وفي الوقت نفسه، وفي سيناريو الخصوبة المتوسطة، بعد 10 سنوات (2069)، سيصل هذا الرقم إلى 0 فقط.
فيتنام نت.vn
تعليق (0)