لا إجراءات تأديبية ضد أعضاء الحزب الذين لديهم 3 أطفال أو أكثر: نأمل في وقف انخفاض معدل المواليد

أصدر مكتب اللجنة المركزية للحزب للتو وثيقة تعلن رأي المكتب السياسي بشأن المراجعة الأولية لتنفيذ القرار 21/2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد وتعديل لوائح الحزب والدولة المتعلقة بالسياسة السكانية.

في إشعار مكتب اللجنة المركزية للحزب، كلف المكتب السياسي لجنة التفتيش المركزية بإبداء المشورة وتعديل لوائح اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة المتعلقة بالتعامل مع انتهاكات السياسة السكانية وتعديل التعليمات رقم 05/2022 للجنة التفتيش المركزية بشكل استباقي في اتجاه عدم تأديب حالات ولادة طفل ثالث أو أكثر، بما يتماشى مع تعديل اللوائح القانونية (عدم التعامل بأثر رجعي مع الحالات التي تم تأديبها).

كلف المكتب السياسي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية بالتنسيق في قيادة وتوجيه تسريع التقدم في صياغة قانون السكان وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في عام 2025. وفي المستقبل القريب، طلب المكتب السياسي مراجعة وتعديل الوثائق القانونية بشكل عاجل مع اللوائح المتعلقة بعدد الأطفال ، على أن يتم الانتهاء منها في الربع الأول من عام 2025.

سياسة عاجلة

"هذه سياسة عاجلة وملحة وصحيحة للغاية"، هذا ما صرّح به البروفيسور نجوين دينه كو، المدير السابق لمعهد السكان والقضايا الاجتماعية (الجامعة الوطنية للاقتصاد، هانوي)، لفيتنام نت في 20 فبراير. وأكد البروفيسور كو أن هذا الأمر يكتسب أهمية أكبر في ظلّ انخفاض حادّ في معدل الخصوبة العام في جميع أنحاء البلاد، وخاصةً في المناطق الحضرية.

حتى الآن لم يتم تطبيق لائحة "تأديب حالات ولادة طفل ثالث أو أكثر" على المواطنين. ويبلغ عدد أعضاء الحزب في البلاد حاليا أكثر من 5.6 مليون. وبحسب البروفيسور كو، فإن اللائحة "عدم معاقبة أعضاء الحزب الذين لديهم طفل ثالث أو أكثر" لا تؤثر على هذه المجموعة من الأشخاص فحسب، بل إن نطاق التأثير شامل.

ورأى الخبير أنه في حال تنفيذ اللائحة المذكورة أعلاه فإنها ستكون بمثابة اختراق في السياسة ، مما يساهم في تحسين ومنع الانخفاض الحالي في معدل المواليد ، و"يمهد الطريق" لتعديل لوائح أخرى، وتحديدا تعديل قانون السكان لعام 2008، وبناء قانون السكان، وإنشاء لوائح متزامنة في النظام السياسي.

"غير صبور مع انخفاض معدل المواليد أكثر فأكثر"

"عندما أرى معدل المواليد الفيتناميين ينخفض ​​أكثر فأكثر، أشعر بفارغ الصبر"، شارك البروفيسور كو.

وبحسب نتائج مسح منتصف المدة للسكان والإسكان الذي أعلنه مؤخرا مكتب الإحصاء العام، فإن معدل المواليد الفيتنامي في عام 2024 هو 1.91 طفل/امرأة، وهو أدنى مستوى مسجل في التاريخ. هذه هي السنة الثانية التي يستمر فيها معدل المواليد في الانخفاض إلى أقل من طفلين.

وتشير تقديرات المكتب العام للإحصاء إلى أن معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام بحلول عام 2024 سيكون أقل من المتوسط ​​في دول جنوب شرق آسيا (طفلان لكل امرأة). إن معدل الخصوبة في فيتنام أعلى فقط من أربع دول في المنطقة: بروناي (1.8 طفل/امرأة)، وماليزيا (1.6 طفل)، وتايلاند وسنغافورة (طفل واحد/امرأة).

وبحسب نتائج المسح لعام 2024، يبلغ معدل الخصوبة في المناطق الحضرية 1.67 طفل/امرأة، وهو أقل من المعدل في المناطق الريفية (2.08 طفل/امرأة). في المناطق الريفية، اعتبارًا من عام 2022 فصاعدًا، كان معدل المواليد دائمًا أعلى من معدل الإحلال، ولكن في العامين الماضيين، بدأ معدل المواليد في الانخفاض بشكل حاد وكان أقل قليلاً من معدل الإحلال.

ويتزايد عدد المحليات التي تنخفض فيها معدلات الخصوبة عن مستوى الإحلال. وتحديداً، في عام 2019 أصبح هناك 22 مقاطعة، وفي عام 2023 أصبح هناك 27 مقاطعة، وفي عام 2024 أصبح هناك 32 مقاطعة. إن معدل المواليد في مدينة هوشي منه ومعظم المحافظات في جنوب شرق البلاد ودلتا ميكونج أقل كثيراً من مستوى الإحلال (من 1.39 إلى 1.74 طفل/امرأة).

وبحسب المعلومات الواردة من وزارة الصحة، فقد أنجزت إدارة السكان مقترح تطوير قانون السكان لتقديمه إلى الحكومة؛ تركز على تكامل المؤسسة، وتحديداً إنجاز مشروع هذا القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة في دورته العاشرة (2025) لوضع القرار رقم 21-NQ/TW موضع التنفيذ.

إن قانون السكان الذي أعدته وزارة الصحة يهدف إلى عدم تحديد عدد الأطفال لكل زوجين، بل إعطاء سلطة اتخاذ القرار والالتزامات لكل فرد وزوجين. ويعتبر هذا تغييراً جوهرياً في مشروع قانون السكان مقارنة بقانون السكان.

في ظل سيناريو انخفاض معدل المواليد، فإن معدل النمو السكاني في فيتنام سيكون سلبيا خلال 24 عاما.

وفي تقرير تقييم أثر مشروع قانون السكان، اعترفت وزارة الصحة بحقيقة ظهور اتجاه عدم الرغبة في إنجاب الأطفال أو إنجاب عدد قليل جدًا منهم في بعض المناطق الحضرية ذات الاقتصادات والمجتمعات المتقدمة. وانخفض معدل الخصوبة إلى مستوى أدنى بكثير من مستوى الإحلال، وتركز في منطقة الجنوب الشرقي ودلتا ميكونج وبعض مقاطعات الساحل الأوسط. وتوقعت الوكالة مرارا وتكرارا أن معدلات المواليد سوف تستمر في الانخفاض في السنوات المقبلة.

وقال البروفيسور كو إن انخفاض معدل المواليد لفترة طويلة يسبب العديد من العواقب مثل الشيخوخة السريعة للسكان، ونقص العمالة، والتأثيرات على الضمان الاجتماعي... كما تعلمت العديد من البلدان، كما يؤدي إلى إهدار الموارد.

"تشهد فيتنام شيخوخة سكانية سريعة للغاية. قمتُ مؤخرًا برحلة عمل إلى تاي بينه، إحدى بلديات مقاطعة تاي ثوي، حيث تبلغ نسبة كبار السن 20% من السكان"، هذا ما قاله البروفيسور كو.

في توقعات عدد سكان فيتنام حتى عام 2069، وفي سيناريو الخصوبة المنخفضة، ستواجه فيتنام خطر معدل نمو سكاني متوسط ​​سلبي (-0.04%) في عام 2059. وفي الوقت نفسه، وفي سيناريو الخصوبة المتوسطة، بعد 10 سنوات (2069)، سيصل هذا العدد إلى 0 فقط.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html