إن الإنفاق الرأسمالي على البرامج الثلاثة منخفض.
وفي تقريره في الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آن توان إن إجمالي رأس المال المتوسط الأجل للفترة 2021-2025 لتنفيذ برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في كوانج نام هو 6748.3 مليار دونج. ومنها الميزانية المركزية 4,820.1 مليار دونج والميزانية الإقليمية 1,925.9 مليار دونج.
تم تخصيص مبلغ 6,005 مليار دونج حتى الآن (بما في ذلك 4,287.6 مليار دونج من الميزانية المركزية و1,717.4 مليار دونج من الميزانية الإقليمية). ومنها برنامج البناء الريفي الجديد بقيمة 2,058.5 مليار دونج؛ برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية 1,965 مليار دونج؛ برنامج الحد من الفقر المستدام بقيمة 1,981.6 مليار دونج.
وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آن توان، إن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في عام 2023 (بما في ذلك رأس المال الموسع في عام 2022) يبلغ 3290.5 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2489 مليار دونج والميزانية الإقليمية 801.5 مليار دونج.
اعتبارًا من 31 يناير 2024، صرفت شركة كوانج نام 1,905.6 مليار دونج من إجمالي 3,290.5 مليار دونج في خطة رأس المال لتنفيذ 3 برامج في عام 2023، بنسبة بلغت 58%. ومن بينها، بلغ رأس المال الاستثماري المنصرف 1,322.7 مليار دونج (بلغت نسبته 67%) ورأس المال الوظيفي المنصرف 582.9 مليار دونج (بلغت نسبته 44%).
وأضاف السيد تران آنه توان أن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ البرامج الثلاثة في كوانج نام في عام 2024 (بما في ذلك الخطط الموسعة لعامي 2022 و2023) يبلغ 3,589.4 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2,624.9 مليار دونج والميزانية الإقليمية 964.5 مليار دونج.
بحلول 10 أبريل 2024، صرفت المقاطعة بأكملها 161.7 مليار دونج من إجمالي خطة رأس المال البالغة 3,589.4 مليار دونج لعام 2024، بنسبة بلغت 5%، بما في ذلك: رأس المال الاستثماري المصروف بقيمة 148.3/1,967.6 مليار دونج (بنسبة بلغت 8%)؛ رأس المال المهني المصروف 13.4/1,621.7 مليار دونج (يصل إلى 1%).
صعوبات كثيرة
وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آن توان إن تخصيص رأس المال للبرامج الثلاثة كان أبطأ من المطلوب في الآونة الأخيرة. ولن تتمكن الحكومة المركزية من تخصيص خطة رأس المال لعام 2022، إلى جانب خطة رأس المال لعام 2023، إلا في منتصف عام 2022، وبالتالي فإن الضغوط لحل تخصيص رأس المال وإجراءات التخصيص، وإجراءات الاستثمار، وصرف رأس المال للمحليات كبيرة للغاية. وعلى وجه التحديد، يبلغ إجمالي خطة رأس المال الاستثماري للعامين 2022 - 2023 2,295 مليار دونج مع حوالي 1,684 مشروعًا وعملًا استثماريًا عامًا؛ ناهيك عن محتويات وأعمال ومشاريع الموارد المهنية.
ومن الجدير بالملاحظة أن موارد الميزانية المركزية قد انخفضت، ولكن الأهداف المركزية لم يتم تعديلها نحو الانخفاض. معظم البلديات التي لم تستوف معايير NTM للفترة 2014 - 2025 هي بلديات جبلية وبلديات محرومة للغاية؛ يبلغ متوسط دخل الفرد حوالي 30 مليون دونج/السنة، وللوصول إلى معيار NTM، يجب أن يصل إلى 48 مليون دونج/الشخص/السنة، لذا فهو صعب للغاية (يجب أن يزيد كل عام بمعدل 9 ملايين دونج/الشخص)؛ لا يزال معدل الفقر مرتفعًا، حيث يبلغ متوسط الفقر في كل بلدية حوالي 40%. وإذا تم استيفاء المعايير الريفية الجديدة، فيجب أن يكون معدل الفقر 13% (يجب أن ينخفض كل عام بمعدل 13.5%).
المسألة المثيرة للقلق هي أن بلديات المرتفعات في المناطق الصعبة للغاية، عندما تصل إلى معايير NTM، سوف تفقد جميع مزايا الضمان الاجتماعي (مثل التأمين الصحي ودعم الأرز للطلاب والمزايا المقدمة للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والطلاب، إلخ) من بلديات المنطقة الثالثة إلى المنطقة الأولى. وفي الوقت نفسه، لا تزال الظروف العامة صعبة، ولا يزال تحقيق معايير NTM الجديدة عند الحد الأدنى فقط وفقًا للوائح.
وتقول آراء كثيرة إن رأس المال لدعم بناء المناطق الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025 انخفض بنحو 30% مقارنة بالفترة 2016-2020، وبالتالي لم يضمن تنفيذ الأهداف، وخاصة أهداف المناطق الريفية الجديدة المتقدمة والنموذجية. بالنسبة للمناطق الجبلية، لا يزال من الصعب دمج رأس المال من برنامج الحد من الفقر المستدام وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لأن كل برنامج له أهدافه وأغراضه ومحتواه الخاص.
حتى الآن، لم تقم معظم المحليات بترتيب أو رتبت أموالاً مقابلة منخفضة للغاية للبرامج الثلاثة الخاضعة لسلطة المحليات. ويرجع جزء من السبب إلى أن المحليات تركز على تخصيص وتوزيع الموارد الرأسمالية التي تخصصها الحكومة المركزية والإقليم. ولن يؤدي تخصيص أموال إضافية من الميزانيات المحلية إلى توزيعها بالكامل، الأمر الذي من شأنه أن يفرض المزيد من الضغوط على المحليات.
إن ارتفاع أسعار مواد البناء بسبب ندرة المعروض من الرمل وبعض أسباب ارتفاع أسعار الوقود... يؤثر بشكل كبير على عملية تنفيذ البناء في المحليات مما يؤدي إلى بطء التقدم وصرف الأموال. لقد تباطأ سوق العقارات، لذا فإن استغلال صناديق الأراضي للتعامل مع الديون المستحقة لا يزال صعباً...
أشاد السكرتير الإقليمي للحزب لونغ نجوين مينه ترييت بالجهود المبذولة على كافة المستويات والقطاعات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في السنوات الأخيرة. وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن مشاركة بعض الصناعات ليست جذرية حقاً؛ معدل صرف برامج رأس المال منخفض؛ ولا تزال حالة عودة الفقر وظهور أسر فقيرة جديدة في المناطق، وخاصة في المناطق الجبلية، شائعة؛ العديد من البلديات لا تحافظ على معايير NTM وفقًا لمعايير الفترة 2021-2025...
وأكد السكرتير الإقليمي للحزب لونغ نجوين مينه ترييت أن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية أمر في غاية الأهمية بالنسبة لكوانج نام. ولذلك، يجب على القطاعات والمحليات في الفترة المقبلة التركيز على التغلب على الصعوبات وتنفيذ البرامج بكل حزم وفعالية. يجب أن يتحمل الرئيس المسؤولية الكاملة عن تنفيذ البرامج في المنطقة، وخاصة فيما يتعلق بالمعايير والأهداف المنخفضة التحقيق؛ يجب تعزيز الروح الاستباقية والإبداعية والمرنة في الإدارة، وليس الانتظار.
دراسة الوثائق والنصوص من الرؤساء بعناية لتنفيذ المهام بشكل صحيح وتجنب الارتباك. أن يكون استباقيًا في تعيين وتنسيق الموارد البشرية بموجب السلطة لتنفيذ البرامج المناسبة والفعالة.
تعزيز العمل الدعائي وتشجيع دور شيوخ القرى ورؤساء القرى حتى يستجيب الناس ويشاركوا بشكل فعال في تنفيذ البرامج. تعزيز التدريب والتوجيه بشأن المحتوى المتعلق بالبرامج الثلاثة.
تنظيم اجتماعات دورية والتحقق من تقدم المهام المكتملة وغير المكتملة لفهم وحل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ على الفور، وخاصة القضايا المتعلقة بمعيشة الناس مثل الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تسريع صرف رأس المال للبرامج المستهدفة الوطنية.
مصدر
تعليق (0)